本科生黨支部黨建工作實(shí)效性調(diào)查

摘 要 學(xué)生黨支部建設(shè)是高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要內(nèi)容，提高黨建工作實(shí)效性是高校學(xué)生黨支部工作的本質(zhì)要求和生命力所在。隨著高等教育的發(fā)展和社會(huì)思想的多元化，高校學(xué)生黨支部黨建活動(dòng)的實(shí)效性情況如何，能否適應(yīng)時(shí)代要求，存在哪些不足，如何提高黨建實(shí)效，這些均成為新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作實(shí)效性面臨的新課題和新任務(wù)。

關(guān)鍵詞 本科生黨建工作 實(shí)效性

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

本文以《教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》為指導(dǎo)，探索高校學(xué)生黨支部黨建實(shí)效性成果和不足。以北京某重點(diǎn)高校參與黨建活動(dòng)的本科生為研究對(duì)象，針對(duì)高校本科生黨建實(shí)效性的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。

1 調(diào)查設(shè)計(jì)及概念操作化

本調(diào)查在開(kāi)展研究時(shí)，首先對(duì)以下概念進(jìn)行了界定：

本科生黨支部黨建工作：XX高校黨委學(xué)工部與院系分黨委領(lǐng)導(dǎo)下的本科生黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)以及每學(xué)期開(kāi)展的黨建基金活動(dòng)，具體包括黨的基礎(chǔ)理論與時(shí)事政治的學(xué)習(xí)研討狀況、支部基本制度完善及執(zhí)行、黨員發(fā)展與轉(zhuǎn)正、黨員綜合素質(zhì)培養(yǎng)、各學(xué)期主題黨建活動(dòng)、紅色“1+1”活動(dòng)等工作。

實(shí)效性：意指實(shí)施的可行性和實(shí)施效果的目的性。實(shí)施的可行性是方案的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、理念以及使其操作的可行性，而實(shí)施效果則是目的的到達(dá)程度或結(jié)果。結(jié)合《意見(jiàn)》的概念界定，對(duì)本科生黨支部黨建工作的實(shí)效性設(shè)定如下三項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)：（1）在工作策劃與實(shí)施過(guò)程中是否統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)；（2）是否貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”，滿足廣大學(xué)生需求；（3）活動(dòng)結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，活動(dòng)效果是否贏得支部黨員及師生群眾的認(rèn)可。

2 研究方法及樣本代表性

本研究主要運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查的社會(huì)研究方法。為確保調(diào)查問(wèn)卷的信度和調(diào)查結(jié)果的效度，在文獻(xiàn)研究及個(gè)別訪談的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出問(wèn)卷初稿并進(jìn)行試調(diào)查。通過(guò)對(duì)試調(diào)查數(shù)據(jù)的分辨力系數(shù)的分析，最終形成正式問(wèn)卷和量表。該研究通過(guò)分層抽樣的方式在全校選取了20個(gè)本科院系的34個(gè)黨支部，共發(fā)放問(wèn)卷200份，回收138份，其中有效問(wèn)卷122份。該樣本中男生45人，女生77人，男女比例為1：1.7，樣本的性別比例基本符合該大學(xué)男女性別比；文科學(xué)生57人，理科學(xué)生47人，藝體類學(xué)生18人，樣本的專業(yè)比例基本符合該校本科生的學(xué)科比例。從性別、專業(yè)背景來(lái)看，該樣本數(shù)據(jù)能客觀、真實(shí)、全面地反映該大學(xué)本科生黨支部黨建工作的實(shí)效性狀況，調(diào)查結(jié)果具有代表性。

3 本科生黨建活動(dòng)實(shí)效性的現(xiàn)狀

3.1 調(diào)查對(duì)象對(duì)本科生黨建活動(dòng)的認(rèn)知

如圖1顯示，在回答“支書或支委組織開(kāi)展黨建工作最主要?jiǎng)右颉边@一問(wèn)題時(shí)，黨支書與黨支委組織開(kāi)展黨建工作中最主要的動(dòng)因是“強(qiáng)烈出于對(duì)黨建工作的興趣”（42.0%），另外“強(qiáng)烈出于工作責(zé)任感”的比例也較高（19.0%），這反映了支部書記與支委的工作態(tài)度總體來(lái)看較為積極，有利于支部黨建工作實(shí)效性的落實(shí)和鞏固，也有利于支部黨建工作不斷進(jìn)步，取得顯著成績(jī)。但也不可否認(rèn)存在一定的問(wèn)題，即少部分支書或支委受功利主義、實(shí)用主義的影響，將組織開(kāi)展黨建工作的目的指向于“在老師面前混個(gè)臉熟”（25.0%）、“僅為了應(yīng)付學(xué)工部與院系的要求”（10.0%）等，這不可避免地將直接影響支部黨建工作的實(shí)效性，甚至于存在一定程度流于形式的風(fēng)險(xiǎn)，不利于發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，促使支部書記和支委發(fā)揚(yáng)好的態(tài)度和作風(fēng)，克服錯(cuò)誤動(dòng)機(jī)，是促進(jìn)該校本科生黨支部黨建工作建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

在回答“支部黨建工作最應(yīng)該注重的方面”這一問(wèn)題時(shí)，如圖2、圖3所示，不同年級(jí)、不同黨齡的黨員均認(rèn)為支部開(kāi)展黨建工作時(shí)應(yīng)特別注重“結(jié)合學(xué)科特色”、“滿足支部成員需求”以及“實(shí)效性”，而迎合“領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)”、“形式大于內(nèi)容”等思想受到大部分黨員的抵觸。因此可以認(rèn)為，雖然不同年級(jí)、不同黨齡的黨員對(duì)黨建工作的具體理解存在一定差別，但學(xué)以致用、務(wù)實(shí)不務(wù)虛、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是黨員們公認(rèn)的發(fā)展思路和工作追求，體現(xiàn)了該校黨員較好的黨性修養(yǎng)，是該校推廣本科生黨建工作實(shí)效性建設(shè)的扎實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 黨建活動(dòng)實(shí)效性情況

3.2.1 黨建活動(dòng)實(shí)效性總體認(rèn)同量表

由圖4可知，64.7%的受訪者認(rèn)為“所在支部在工作策劃與實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)”；35.2%的受訪者認(rèn)為“堅(jiān)持以同學(xué)的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足同學(xué)的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展”；50.8%的受訪者認(rèn)為“支部的黨建活動(dòng)，結(jié)果達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，效果贏得了支部黨員及師生群眾的肯定”。因此，該校本科生黨支部的黨建工作實(shí)效性基本處于較高水平，獲得了大部分支部黨員的認(rèn)可。

情況

3.2.2 被調(diào)查者對(duì)支部黨建工作感受量表

由圖5可以看出，該校本科生黨支部在堅(jiān)持民主集中制、結(jié)合同學(xué)需求開(kāi)展黨建工作、注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì)等方面較大程度上贏得了黨員們的認(rèn)可，80.3%的受訪者認(rèn)為，“支部黨建工作得到師生一致好評(píng)”。這體現(xiàn)了該校本科生黨支部總體上是在科學(xué)發(fā)展觀與實(shí)事求是精神指導(dǎo)下開(kāi)展了各項(xiàng)黨建工作。但也要看到，72.9%的受訪者對(duì)“您所在支部的公共外聯(lián)能力較強(qiáng)，能獲得校外經(jīng)費(fèi)支持活動(dòng)”這一選項(xiàng)表示不同意，即是說(shuō)該校本科生黨支部拓展資源的能力還較弱。雖然學(xué)工部保障了各支部的基本經(jīng)費(fèi)，但拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源是進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性的一個(gè)重要途徑。

3.2.3 思想建設(shè)實(shí)效性量表

從圖6可以看出，在“學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨史”、“學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策”、“學(xué)習(xí)近期黨中央重要會(huì)議精神”、“學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外時(shí)政”等常規(guī)的思想建設(shè)方面該校本科生黨支部取得了較強(qiáng)實(shí)效性。通過(guò)訪談的補(bǔ)充調(diào)查也得知，該校大部分本科生黨支部每學(xué)期一般會(huì)根據(jù)不同的思想建設(shè)重點(diǎn)，組織2～3次民主生活會(huì)或者理論學(xué)習(xí)會(huì)，開(kāi)展針對(duì)性的、緊跟黨中央精神的思想政治教育。①同時(shí)，在重大政治事件面前，大部分黨支部在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、遵守黨中央重大決定等方面也嚴(yán)抓不懈，保證了黨員隊(duì)伍的忠誠(chéng)與純潔。②但由圖6中可以看出，在“安全思想教育”、“社會(huì)主義法制與社會(huì)公德文明宣傳教育”等方面該校本科生黨支部的工作還未落到實(shí)處，這是以后工作需要努力的方面。

3.2.4 組織建設(shè)實(shí)效性量表

綜合圖7中的各項(xiàng)信息可知，該校本科生黨支部的組織建設(shè)實(shí)效性處于一般水平，約50%的受訪者認(rèn)為支部在“支委分工與日常管理”、“入黨積極分子考察與培養(yǎng)”、“黨小組各項(xiàng)工作”等方面實(shí)效性較強(qiáng)，而約70%的受訪者認(rèn)為支部在“黨員發(fā)展與轉(zhuǎn)正”、“支部檔案及信息建設(shè)”等方面實(shí)效性較弱。通過(guò)訪談的補(bǔ)充調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，“入黨積極分子的培養(yǎng)與考察”工作大部分是由黨委學(xué)工部和各院系領(lǐng)導(dǎo)和組織的，即每學(xué)期的“青年共產(chǎn)主義者培訓(xùn)班”，因此部分黨員認(rèn)為這方面工作的實(shí)效性實(shí)際上并不全是支部努力工作的成果。而對(duì)于“黨員發(fā)展與轉(zhuǎn)正工作”的實(shí)效性問(wèn)題，支書支委與無(wú)黨內(nèi)職務(wù)者存在較大的認(rèn)識(shí)差距。訪談中，支書支委一般認(rèn)為黨員發(fā)展與轉(zhuǎn)正工作嚴(yán)格按照黨章黨綱及該校相關(guān)制度規(guī)程的規(guī)定組織實(shí)施，實(shí)效性是顯而易見(jiàn)的；無(wú)黨內(nèi)職務(wù)者則表示，此項(xiàng)工作過(guò)于死板，流于形式，形式價(jià)值大于內(nèi)容價(jià)值。③另外，受訪者身份的不同也對(duì)此量表的科學(xué)性造成了影響，如在評(píng)價(jià)“三會(huì)一課制度”的實(shí)效性如何一題中，68.2%的支書支委認(rèn)為實(shí)效性較強(qiáng)，81.4%的無(wú)黨內(nèi)職務(wù)者則認(rèn)為“支部無(wú)此項(xiàng)活動(dòng)”?；谠L談?wù){(diào)查與我們的經(jīng)驗(yàn)分析，大部分無(wú)黨內(nèi)職務(wù)者對(duì)于“三會(huì)一課制度”的概念是較為陌生的，縱使支部有此類活動(dòng)他們也聯(lián)想不到這個(gè)概念上來(lái)。但不可否認(rèn)，黨課制度在該校本科生黨支部黨建工作中沒(méi)有得到較好落實(shí)，所調(diào)查的34個(gè)本科生黨支部中，僅6個(gè)支部表示曾邀請(qǐng)過(guò)院系老師講授過(guò)黨課，且也只是偶然行為，不具有長(zhǎng)期性。

3.2.5 支部活動(dòng)實(shí)效性量表

圖8的數(shù)據(jù)顯示，該校本科生黨支部支部活動(dòng)實(shí)效性處于較高水平，83.6%的受訪者認(rèn)為每學(xué)期的常規(guī)黨建活動(dòng)實(shí)效性較強(qiáng)。從黨委學(xué)工部網(wǎng)站公布的項(xiàng)目申請(qǐng)情況以及連續(xù)兩年開(kāi)展的黨支部工作述職評(píng)估會(huì)議來(lái)看，該校本科生黨支部的常規(guī)黨建活動(dòng)主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、善于創(chuàng)新，不僅滿足了支部同學(xué)的需求，也以顯著的活動(dòng)實(shí)效贏得了師生的好評(píng)。

圖6 本科生黨支部思想建設(shè)實(shí)效性分布情況

4 基本結(jié)論與幾點(diǎn)建議

4.1 基本結(jié)論

基于問(wèn)卷分析和訪談分析的結(jié)果，綜合對(duì)比“研究設(shè)計(jì)”部分的4點(diǎn)基本假設(shè)，本研究得出如下幾點(diǎn)基本結(jié)論：

第一，總體上說(shuō)，該校本科生黨支部黨建工作實(shí)效性處于較高水平。大部分本科生黨支部在工作策劃與實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以同學(xué)的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足同學(xué)的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，結(jié)果達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，效果贏得了支部黨員及師生群眾的肯定。

第二，該校本科生黨支部黨建工作實(shí)效性依然存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。部分支部黨建工作缺乏吸引力、思想基礎(chǔ)不夠牢固、支部拓展多方面經(jīng)費(fèi)支持的能力較弱等是影響本科生黨支部落實(shí)黨建工作實(shí)效性的重要因素。

第三，領(lǐng)導(dǎo)核心是關(guān)鍵，成員參與是保證。支部黨建工作要取得實(shí)效，很大程度上依賴于支委會(huì)要協(xié)作團(tuán)結(jié)、民主決策、態(tài)度積極，以及要有較強(qiáng)的責(zé)任心和組織執(zhí)行能力；同時(shí)也依賴于支部黨建工作要結(jié)合同學(xué)成長(zhǎng)成才的需求，從根本上吸引大家的參與。

第四，專業(yè)、年級(jí)、黨齡三個(gè)因素對(duì)支部黨建工作實(shí)效性的影響分別體現(xiàn)在是否結(jié)合學(xué)科特色、是否結(jié)合同學(xué)需求、活動(dòng)是否老套陳舊之上。具體而言即，結(jié)合學(xué)科特色與同學(xué)需求的黨建工作會(huì)贏得廣泛的參與和支持，工作較易取得實(shí)效；黨齡長(zhǎng)的黨員一直以來(lái)經(jīng)歷了很多老套陳舊的支部活動(dòng)，增強(qiáng)支部活動(dòng)的新意是提高他們參與熱情的主要努力方向。

4.2 建議

根據(jù)以上調(diào)研結(jié)果，我們對(duì)提高本科生黨支部黨建工作實(shí)效性提出如下幾點(diǎn)建議：

第一， 完善制度，端正態(tài)度，打牢思想基礎(chǔ)。要切實(shí)建立完善對(duì)入黨積極分子、支委、預(yù)備黨員和正式黨員的培訓(xùn)考核機(jī)制，引導(dǎo)他們以積極務(wù)實(shí)地參與到黨建工作中來(lái)，培養(yǎng)全體黨員的責(zé)任感和使命感。對(duì)于入黨積極分子，要教育他們端正入黨動(dòng)機(jī)，不能將參與黨建工作當(dāng)做是入黨的跳板，更不能“入黨之前拼命干，入黨之后松一半”；對(duì)于普通黨員，要教育他們正視黨員身份，不僅要在組織上嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，還有在思想上把支部當(dāng)成友愛(ài)的大家庭，積極投身到支部黨建工作中；對(duì)于支書支委，他們是支部黨建工作的中流砥柱，更要自覺(jué)增強(qiáng)自己的成就動(dòng)機(jī)和責(zé)任意識(shí)，不能將組織開(kāi)展黨建工作看做為自己謀得功利獎(jiǎng)勵(lì)的手段，要為支部黨建工作投入激情、智慧和精力，卓有實(shí)效地策劃好、組織好、開(kāi)展好支部黨建工作。

第二， 本科生黨建工作要與專業(yè)培養(yǎng)緊密，服務(wù)同學(xué)成長(zhǎng)。忽視學(xué)科特色在黨支部工作中的運(yùn)用，忽視在開(kāi)展黨建工作的同時(shí)促進(jìn)同學(xué)深化對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解，是造成一些支部黨建工作不能很好地調(diào)動(dòng)大家的參與熱情，不能取得實(shí)效的一個(gè)重要弊病?？蓪⒛承┟裰魃顣?huì)安排成讀書會(huì)形式，進(jìn)行學(xué)習(xí)心得交流，也可邀請(qǐng)老師進(jìn)行學(xué)術(shù)科研方面的指導(dǎo)，既增強(qiáng)了理論素養(yǎng)又提高了學(xué)術(shù)科研能力。可以考慮邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的黨員教師作為支部的指導(dǎo)教師，將支部工作于專業(yè)培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)支部工作的育人功能。

第三， 在注重內(nèi)容實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上豐富黨建工作的形式和方法，增強(qiáng)黨建活動(dòng)吸引力。某些支部黨建工作缺乏吸引力的另一個(gè)因素是內(nèi)容相對(duì)空洞，形式相對(duì)單一、陳舊。這就需要支部在策劃組織黨建工作時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)大家建言獻(xiàn)策，挖掘集體智慧。越廣泛的討論協(xié)商就越能有效地切合支部成員的切身利益，可以將支部所有黨員和積極分子分成小組，由小組長(zhǎng)組織大家進(jìn)行討論，征求大家的意見(jiàn)再匯總到黨支部，或者由支委向其他成員征求意見(jiàn)，減少支部直接征求意見(jiàn)可能產(chǎn)生的阻礙，最后再由支委匯總大家的提議和意見(jiàn)，制定最終的實(shí)施方案。

第四， 平衡好創(chuàng)新與求實(shí)的關(guān)系，在求實(shí)后創(chuàng)新，在創(chuàng)新中務(wù)實(shí)。創(chuàng)新性與實(shí)效性是衡量支部黨建工作成效的重要指標(biāo)，但又是很難把握好的兩個(gè)方面。既不能因循守舊、墨守成規(guī)，使支部黨建工作喪失活力和生機(jī)，也不能好高騖遠(yuǎn)，盲目求新，使支部黨建工作脫離實(shí)際、脫離群眾。因此，較為理性的工作思路是：以求實(shí)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為方向，在求實(shí)后創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求實(shí)。切忌為了出新意而忽視支部黨建工作的客觀規(guī)律，更不可浮夸、忽悠，甚至弄虛作假。

注釋

① 如學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)北京精神、雷鋒精神理論學(xué)習(xí)等.

② 在這起政治事件中，該校本科生黨支部教育廣大黨員“不信謠不傳謠”，很好地抵制了網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，表現(xiàn)出優(yōu)良的政治素質(zhì)和組織紀(jì)律性.

③ 如少數(shù)無(wú)黨內(nèi)職務(wù)者表示，發(fā)展黨員工作書面手續(xù)復(fù)雜繁瑣，支部政審等程序流于表面，難以在考察擬發(fā)展對(duì)象是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)方面求得實(shí)效.