政務(wù)微博：兩周年待考

◎時曉冉

政務(wù)微博：兩周年待考

◎時曉冉

政務(wù)微博的出現(xiàn)，正改變著官方與社會話語權(quán)的力量對比，改變著強(qiáng)政府弱社會的整體格局。

“親，你大學(xué)本科畢業(yè)不？辦公軟件使用熟練不？英語交流順溜不？駕照有木有？快來看，中日韓三國合作秘書處招人啦！有意咨詢65962175，不包郵?！?/p>

一條披著“淘寶體”外衣的招聘信息，在外交部的官方微博“外交小靈通”上一經(jīng)發(fā)布，便吸引了眾多圍觀者的目光。網(wǎng)友大呼親切，稱贊其為“話語方式變革”。政務(wù)微博的出現(xiàn)，正改變著官方與社會話語權(quán)的力量對比，改變著強(qiáng)政府弱社會的整體格局。

2011，政務(wù)微博新紀(jì)元

隨著中國駛?cè)氍F(xiàn)代化發(fā)展快車道，傳統(tǒng)的傳播媒介和傳播載體逐步被信息化和網(wǎng)絡(luò)化所取代。數(shù)據(jù)顯示，中國網(wǎng)民達(dá)4.85億，網(wǎng)民已經(jīng)成為輿論形成過程中的重要部分，而網(wǎng)絡(luò)輿論的巨大力量，也正影響著公權(quán)力的運(yùn)行，甚至把握著公共事務(wù)的發(fā)展走向。與此同時，網(wǎng)絡(luò)交互性、偶發(fā)性、平面化、碎片化的特點(diǎn)，對傳統(tǒng)權(quán)力自上而下垂直行使的方式也形成了革命性的沖擊。從論壇到網(wǎng)站，從博客到微博，從電子商務(wù)到網(wǎng)絡(luò)問政，網(wǎng)絡(luò)新媒體不斷催生新媒介，并使之成為億萬網(wǎng)民傳遞信息、處理事務(wù)、交流感情的工具，且日益普泛化、頻繁化。網(wǎng)絡(luò)問政成為中國社會迅速興起的政治形態(tài)，政務(wù)微博是其中最熱門的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。

微型博客，簡稱微博，是一種新型的互聯(lián)網(wǎng)交流和分享平臺，它與手機(jī)綁定，每次最多只能發(fā)140字，可以通過文字、圖片、視頻等方式，將身邊發(fā)生的事傳到網(wǎng)上，成為Web3.0的標(biāo)志性產(chǎn)品。政務(wù)微博，即政府部門推出的官方微博賬戶。目前，我國的政務(wù)微博已經(jīng)全面覆蓋全國34個省、自治區(qū)、直轄市及特別行政區(qū)，其用戶機(jī)構(gòu)和人員涉及黨團(tuán)、市政、公檢法、工商、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等所有領(lǐng)域。政務(wù)微博呈井噴式增長，2011年堪稱我國的政務(wù)微博元年。

外交小靈通：把公共外交做到指尖

“外交小靈通”是外交部試運(yùn)行的微博平臺，也是我國第一個部委開通的微博。它發(fā)布的信息內(nèi)容非常廣泛，時常借助輕松、幽默的網(wǎng)絡(luò)語言，與粉絲互動：“謝謝盆友們關(guān)照和抬愛！”“早！周日的北京二環(huán)路很通暢啊，小靈通在去往研討會現(xiàn)場的路上，隨后將帶來動態(tài)播報，別忘來圍觀哈！”網(wǎng)友直呼“很萌很可愛”。除了注意使用網(wǎng)絡(luò)語言，“外交小靈通”還不忘與聯(lián)合國等官方機(jī)構(gòu)互動?！巴饨恍§`通”在微博客上與聯(lián)合國工作人員“聯(lián)合國小新”的“親情溝通”，吸引了萬名粉絲的眼球，不少“通心粉”留言表示這兩個重量級部門可愛又親民，這些細(xì)節(jié)都讓“外交小靈通”的粉絲數(shù)量不斷的攀升。當(dāng)然除了給人親切感，最主要的還是它發(fā)布的微博有信息量，對民眾的生活有參考價值，還能夠幫助一些在國外遇到困難的人解決實(shí)際問題。

“外交小靈通”利用新媒體與外交的捆綁，使外交與公眾之間不再遙遠(yuǎn)和生疏，贏得了媒體和網(wǎng)友的廣泛好評，“小靈通”還榮獲了2011年度“最具影響力政務(wù)微博”、“中國首個中央部委認(rèn)證微博”等獎項。目前，“外交小靈通”粉絲已突破200萬，“小靈通”粉絲被親切地統(tǒng)稱為“通心粉”。

突發(fā)事件中的微博官民互動

“政務(wù)微博”不僅拉近了政府官員與網(wǎng)民的距離，而且切實(shí)起到了為民解惑、分憂的作用。在“7·23甬溫線特大鐵路交通事故”、碘鹽搶購、飲用水搶購等多起突發(fā)性事件中，政務(wù)微博在及時發(fā)布信息、平息謠言、穩(wěn)定人心等方面均發(fā)揮了重要作用。

甘肅慶陽校車事故當(dāng)天的16時13分，甘肅省衛(wèi)生廳公布了關(guān)于事故的第一條微博：“16日上午，慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生重大交通事故，一輛運(yùn)煤貨車與幼兒園校車迎面相撞，已造成19人死亡，其中幼兒17人，另有13名幼兒重傷，32名幼兒輕傷。受傷幼兒已分別被送往慶陽市人民醫(yī)院和正寧縣人民醫(yī)院救治。省衛(wèi)生廳已組織急救專家，由一名廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊從蘭州出發(fā)前往慶陽指導(dǎo)救治。”

甘肅幼兒園校車事故發(fā)生以后，引起全國輿論的熱烈關(guān)注。這樣的事件近年來有很多，教育部等部門也三令五申，嚴(yán)肅處理，但校車超載問題和惡性事故仍不斷發(fā)生。據(jù)監(jiān)測，媒體和網(wǎng)友在表達(dá)了心痛、憤怒和同情等復(fù)雜矛盾的心情之外，有大量深層思考，涉及加強(qiáng)孩子安全的體制和機(jī)制建設(shè)，呼吁關(guān)注孩子，關(guān)注國家和民族的未來。有公車和校車的比較，也有國內(nèi)外的比較。此次甘肅省政府部門能夠利用新媒體及時發(fā)布信息算是輿情應(yīng)對的一個亮點(diǎn)。

莫讓政務(wù)微博成作秀

政務(wù)微博開辟了政府新的宣傳渠道，也是各級政府部門重要的自我展示和宣傳工具。微博的零距離溝通，讓政府變得更加貼近民聲，更加人性，充分尊重了廣大群眾的 “話語權(quán)”，通過政府信息公開、便民服務(wù)，政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員的影響力也將得以不斷提升。通過查看網(wǎng)民的回復(fù)和私信，分析群眾的訴求，對于群眾集中反映強(qiáng)烈的問題，努力在實(shí)際工作中加以解決，有助于提高社會公眾對黨政部門的滿意度，進(jìn)一步提高工作效率。

政務(wù)微博在全國范圍內(nèi)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢，推動著政務(wù)發(fā)展進(jìn)入智能化時代。然而，作為一種新生事物，微博也存在諸多不完善的地方。微博天然存在著碎片化傳播對權(quán)威性、準(zhǔn)確性的消解；政務(wù)公開過程中有信息泄密的問題；微博的情緒化表達(dá)影響對輿論的判斷等不足；而有些政務(wù)微博建設(shè)的形式化、空心化、名利化也成為其發(fā)展的短板。

要充分發(fā)揮政務(wù)微博的作用，還需要落實(shí)責(zé)任部門和團(tuán)隊。責(zé)任部門既要掌握信息資源，又要能夠統(tǒng)攬政務(wù)活動的職能部門，保證在第一時間與網(wǎng)民互動，在突發(fā)情況下第一時間通過政務(wù)微博傳遞信息。微博最大的特點(diǎn)是“快”，內(nèi)容發(fā)布快、傳播快，閱讀評論快。這種實(shí)時性決定了政務(wù)微博要建立即時性很強(qiáng)的服務(wù)類信息的發(fā)布機(jī)制，要突破行政部門層層報批的規(guī)則限制，需要有一整套與之相適應(yīng)的內(nèi)容發(fā)布機(jī)制。

政務(wù)微博的主要目的并非止于塑造政府形象，而是服務(wù)公眾、擴(kuò)大參與、促進(jìn)信任、增進(jìn)效能。政務(wù)微博的信息發(fā)布功能已經(jīng)受到肯定，但傾聽、互動功能較弱，而解決問題、促進(jìn)民眾參與方面最弱，需要注意參與與發(fā)布關(guān)系的改進(jìn)。政務(wù)微博突發(fā)公共事件中的及時信息披露容易帶來聲望，但常態(tài)運(yùn)行需要制度化保障。微博只能是綜合的政治溝通與參與體系建設(shè)中的一個環(huán)節(jié)，其功能發(fā)揮離不開其他網(wǎng)上、網(wǎng)下政務(wù)平臺的支持與聯(lián)動。公務(wù)人員既是個人又有公職，具有雙重角色開博要把握好度。如何使公務(wù)人員的個人取向和政府政策立場保持相對平衡，需要在實(shí)踐中正確把握。

早在2008年6月，胡錦濤主席在人民日報社與網(wǎng)友交流時就深刻指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器?！蔽⒉┑呐d起，不僅改變了人們的信息傳播方式，也潛移默化地影響著人們的思想觀念和生活方式。面對以微博為代表的網(wǎng)絡(luò)輿論場的蓬勃發(fā)展，政務(wù)微博的開通體現(xiàn)了黨和政府尊重人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，有利于傾聽民意，促進(jìn)微博平臺上政府與民意的積極互動，更是政府積極推進(jìn)政務(wù)公開的新舉措。

（摘自《中國青年》）