編與讀

《反腐壓力與改革預(yù)期》

[ 2012年第50期 ]

編者按：本刊在2012年最后一篇“新民說”中提到，中共新領(lǐng)導(dǎo)層力圖釋放出政治信號(hào)，對(duì)此，中國社會(huì)顯然都感受到了。對(duì)這些信號(hào)，經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和媒體人士各有解讀，特摘編若干，以饗讀者。

中國這些年來，面對(duì)著兩個(gè)大的問題。一個(gè)大的問題就是舊的、原有的增長模式已經(jīng)不能繼續(xù)了，就是我們通常說的舊的、粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式或者叫做經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，它不能持續(xù)了。從最簡(jiǎn)單的資源的衰竭、環(huán)境的破壞，一直到積累和消費(fèi)的比例失衡，勞動(dòng)群眾不能享受高速增長所帶來的利益和收入差別的拉大等一系列問題。另外一個(gè)嚴(yán)重問題就是腐敗，腐敗蔓延、深入了整個(gè)社會(huì)機(jī)體的每一個(gè)部分，而腐敗的嚴(yán)重程度又造成了貧富差別的更加拉大。這樣不但造成了經(jīng)濟(jì)問題，而且有嚴(yán)重的社會(huì)問題。

從這兩個(gè)月的試探看起來，中國現(xiàn)在這一屆新的領(lǐng)導(dǎo)人，確實(shí)是試圖找到一種方向。但是讓我們對(duì)它做出一個(gè)積極評(píng)價(jià)的時(shí)候，還是要看到做出這樣的宣言或者做出了這樣的承諾，并不意味著問題已經(jīng)解決，根本的問題還在于改什么、怎么改，而且改革的設(shè)計(jì)能不能夠真正地貫徹下去。因?yàn)楝F(xiàn)在所謂特殊既得利益，比起十多年前那次重啟改革來說，要強(qiáng)大得多。在這種情況之下，貫徹還需要大家的努力。

北京 吳敬璉

未來十年已經(jīng)起步。從2012年秋冬之際的十八大到2013年春天的全國兩會(huì)，既是新領(lǐng)導(dǎo)集體接班的過渡期，也是他們與人民關(guān)系的蜜月期。人民期待變革，他們釋放變革信號(hào)。良性互動(dòng)開頭不錯(cuò)，興奮，希望，期待，積聚體制內(nèi)外共識(shí)，儲(chǔ)備改革勢(shì)能。

千頭萬緒，訴求多端?；仡櫄v史，返照現(xiàn)實(shí)，實(shí)際的改革路線圖，無論是當(dāng)年的“摸著石頭過河”，還是今日的“最小一攬子改革”呼聲，都遵循沿著最小阻力線前進(jìn)的不易之理。尋找最小阻力線，為“最小一攬子改革”組合提供素材，我有兩點(diǎn)希望。

第一，實(shí)現(xiàn)更開放的互聯(lián)網(wǎng)。中國的互聯(lián)網(wǎng)不需要選擇性地向世界開放，反之亦然。改革與開放總是共進(jìn)退。走過30年改革開放道路，中國今天應(yīng)更自信從容地面對(duì)全球化的全面洗禮。

第二，取消強(qiáng)制計(jì)劃生育政策。國家可引導(dǎo)人民更有遠(yuǎn)見地規(guī)劃生育，但生育權(quán)應(yīng)回歸家庭。即使只計(jì)效用，強(qiáng)制計(jì)生政策早已度過其有用階段，現(xiàn)今反而與人口老齡化疊加，形成潛在的巨大人口負(fù)債。取消強(qiáng)制計(jì)生政策，所有人受益，只有部門利益受損。有道有術(shù)的政治家應(yīng)作何選擇，不問可知。

更開放的互聯(lián)網(wǎng)說明中國真開放，取消強(qiáng)制計(jì)生政策展現(xiàn)新一代領(lǐng)導(dǎo)層政治智慧。改革先易后難，我推薦從此兩翼試刀。

北京 王爍

多年來，反腐基本制度安排的缺乏，導(dǎo)致人們將反腐希望寄托在一些令人啼笑皆非的情況，例如貪官與情人反目，專門盯著貪官的普通竊賊。官場(chǎng)權(quán)斗也被看作最有效的一種方式。

只要還有政府，權(quán)斗就不可能消除。前現(xiàn)代政治與現(xiàn)代政治的主要分野并不在于是否有官場(chǎng)權(quán)斗，關(guān)鍵在于權(quán)斗是否公開有序進(jìn)行。

官場(chǎng)權(quán)斗無疑是丑陋的，但如果能在政治制度的安排上促使丑陋的官場(chǎng)權(quán)斗公然于光天化日之下（又回到司法獨(dú)立和言論自由的制度配置上了），那么可以預(yù)期，權(quán)斗的內(nèi)容會(huì)嚴(yán)肅得多，手段會(huì)收斂得多，而效果也會(huì)卓著得多。

北京 蕭瀚