引入約租車服務的阻隔應對與發(fā)展策略

趙正松，潘登登

（1.交通運輸部科學研究院，北京 100029；2.廣東省惠州市交通運輸局，廣東 惠州 516003）

出租汽車所具有的公共資源性決定了出租汽車市場是一種不完全競爭市場，為了達到市場競爭和資源有效配置的目的，近20年來，國外大部分發(fā)達國家引入了約租車服務，從而使出租汽車市場具有了傳統(tǒng)出租汽車（Taxi）和電召約租車（PHV，Private Hired Vechicle）并存的市場運行方式。

1 約租車及其性質(zhì)

約租車服務是僅從事電召預約服務的一種城市客運服務形式。與出租汽車的區(qū)別是，約租車通常無統(tǒng)一的外觀標識，僅在城市內(nèi)通過電召預約、采用議價方式提供運送旅客的服務。而出租汽車一般配有計價器，有較為統(tǒng)一的外觀、能夠從事巡游、站點和電召服務。相對統(tǒng)一的外觀有助于乘客識別；配有計價器，體現(xiàn)了出租汽車是一種公共資源，具有服務契約公共代理性，運價由政府制定和調(diào)整。

約租車通常無統(tǒng)一的車型（新加坡除外，新加坡出租車市場中有一種由出租汽車公司提供的只提供電召服務的出租車服務，其外觀與出租汽車基本一致，配有頂燈和計價器），更談不上有統(tǒng)一的外觀。不過約租車一般是少于7座的小型客車（美國一般限制在20座以下，因為美國提供如加長林肯等大型豪華車的約租車服務），一般通過行業(yè)管理部門頒發(fā)的、張貼在車輛內(nèi)部的標識識別其是否是合法經(jīng)營者。約租車一般不配有計價器，服務的模式是乘客撥打電話或其他方式，聯(lián)系電召服務中心，選擇車型和服務時間，通過與電召服務中心討價還價協(xié)商一致（要約達成）后，由電召服務中心向約租車司機下達派遣任務。約租車服務是一種契約型服務，它允許討價還價行為的存在，電召服務中心是乘客與司機之間的委托代理人。目前，絕大部分西方發(fā)達國家不對約租車實行數(shù)量限制（法國巴黎除外），因此，其供給一般只是市場需求的線性單調(diào)遞增關系。

國外約租車服務是一種可以提供滿足乘客意愿的城市交通出行服務方式，它雖然具備非排他性和競爭性，但其具有非服務契約公共代理性，即自由定價，因此，約租車服務并不屬于公共資源或公共產(chǎn)品的范疇，應屬于一般經(jīng)營性運輸服務范疇。但鑒于約租車與出租汽車同樣具有影響乘客安全、負外部性及對現(xiàn)有出租汽車市場產(chǎn)生沖擊等問題，國外公共管理部門，也對約租車進行相關管理，管理的重心不是數(shù)量限制和價格管制，而是服務質(zhì)量方面的要求，例如，從業(yè)資格審查與考試、保險保額要求、車輛年檢要求等。

2 電召服務價值

電召服務較巡游和站點服務具有經(jīng)濟性、更低的負外部性、滿足多樣需求偏好性等特點。

2.1 經(jīng)濟性

對于乘客來說，電召服務能夠最大限度地減少乘客搜尋車輛的成本；對于司機來說，電召服務同樣能夠大大減少搜尋乘客的成本，并有可能選擇為符合自己偏好的乘客提供服務，有助于提升有效里程并為確定優(yōu)化配置路線提供信息。

2.2 積極的外部性

雖然電召服務也會產(chǎn)生諸如尾氣排放、擁堵等社會外部性問題，但電召服務的出現(xiàn)，有助于減少空駛里程，從而降低行業(yè)的負外部性。而約租車的出現(xiàn)，特別是由于約租車市場是一個充分競爭的市場，會給社會公眾帶來積極的正外部性，尤其是約租車在競爭的影響下，具有更為低廉的價格，從而為乘客直接減少出行支出。

2.3 滿足多樣需求偏好性

由于約租車一般不限制車輛車型，因此，對乘客來說，可以選擇滿足其偏好的車輛、司機、時間、地點等，進一步增進了乘客的社會福利。

通過以上對約租車的分析，不難發(fā)現(xiàn)為何西方發(fā)達國家目前大部分都在推行出租汽車和約租車共同發(fā)展政策的原因。

3 出租汽車權益資本輸出量和減少其輸出量的阻隔行為對出租汽車和約租車收入的影響分析

令出租汽車（Taxi，簡稱T）的權益資本和勞動的收益分別為πe（T）和πl(wèi)（T）。在競爭性均衡位置，每種要素的收益等于其邊際生產(chǎn)力，因此：

式中，f為出租汽車T的生產(chǎn)函數(shù)；eT為出租汽車T的權益資本（即經(jīng)營權所賦予的收益權和收益能力）；lT為從事出租汽車服務的勞動總供給量；eR為由于僅供電召服務的約租車的出現(xiàn)而導致的權益資本輸出量；出租汽車的均衡凈收入為：

由于電召約租車（PHV，簡稱P）是新進入的服務，電召約租車P要在出租汽車T的權益資本與電召約租車的權益資本之間分配勞動，以使電召約租車的權益資本和勞動兩種要素的邊際收益相等，故電召約租車P的均衡凈收入為：

式中，f′為電召約租車P的生產(chǎn)函數(shù)；eP與lP為電召約租車P的權益資本與勞動總供給量。

假設，電召約租車服務的引入必然會引致傳統(tǒng)出租汽車直接利益人的阻隔，以限制時間、限制數(shù)量或提高從業(yè)門檻等方式，減少出租汽車T的權益資本eR輸出。不難理解的是電召約租車P是eR的單調(diào)函數(shù)，即隨著eR的增加而增加。

如果f和f′是一次齊次函數(shù)，那么：

或

根據(jù)函數(shù)的導數(shù)定理，

而且

由式（4）可知：

且由式（3）和式（4）可知：

將式（6）帶入式（5），得到：

如果傳統(tǒng)出租汽車的生產(chǎn)函數(shù)f等同于電召約租車的生產(chǎn)函數(shù)f′，且傳統(tǒng)出租車行業(yè)直接利益者未采取阻隔措施，那么，傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)輸出的權益資本e^R剛好使電召約租車行業(yè)的要素的相對供給與傳統(tǒng)出租車行業(yè)的要素的相對供給達到均衡，就是說：

其中，a是任意數(shù)，令a=b，則有：

由式（10），當傳統(tǒng)出租汽車直接利益者未采取任何阻隔措施時，如果電召約租車P的相對收入低于傳統(tǒng)出租汽車T的勞動的相對供給，那么，傳統(tǒng)出租車行業(yè)的直接利益者采取了輕微的阻隔措施后，會使電召約租車P的收入比傳統(tǒng)出租汽車T的收入降低更大的百分比。

4 基于權益資本輸出分析的引入約租車服務的應對與發(fā)展策略

應當明確的是，傳統(tǒng)出租汽車的權益資本的單位貨幣價格并不等于輸出的權益資本的單位凈價格。由于競爭的存在，總會使與傳統(tǒng)出租汽車T和電話約租車P的勞動結合的權益資本在邊際上獲得相同的凈收益，并且輸出的權益資本在非阻隔或阻隔措施較小的情況下，與電召約租車P行業(yè)的勞動的結合會獲得較大的凈收益。所以，引入電話約租車服務時，為了獲得更大的社會福利，行業(yè)管理部門應注意以下條件的設置：

a）電召約租車的數(shù)量不應低于市場中傳統(tǒng)出租汽車的數(shù)量（電召約租車數(shù)量與其所提供的勞動力為線性單調(diào)遞增關系），從而抵消掉傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)的直接利益者所設置的阻隔措施，促進電召約租車的發(fā)展（因為電召約租車具有更好的正外部性）；因此，對于電召約租車的規(guī)制措施最好采取無數(shù)量限制的政策；

b）無論是理論上，還是實踐中，傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)權益資本的輸出與電召約租車行業(yè)的勞動的結合都會獲得更大的凈收益，是對現(xiàn)有權益分配的一種效率提升，因此，行業(yè)管理部門在采取漸進式改革方式（先在數(shù)量管制下進行試點，后全面開放自由準入）時，站在效率的角度上思考，亦不應頒布阻隔電召約租車發(fā)展的措施，即使是輕微的，也容易將這一新行業(yè)扼殺在搖籃中。

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