掙值法在公路施工成本控制中的應(yīng)用

耿玉濤

（中建新疆建工路橋工程有限公司，新疆 烏魯木齊 830054）

0 引言

長期以來，我國的公路施工企業(yè)在進(jìn)度計劃以及質(zhì)量要求上很難做到與成本控制相結(jié)合，從而忽略了成本控制與施工質(zhì)量管理、進(jìn)度之間的關(guān)系。從項目施工的進(jìn)程來看，成本是伴隨著施工的進(jìn)程而不斷發(fā)生的，在不同的施工階段，費用也是具有一定標(biāo)準(zhǔn)的，而進(jìn)度在某種程度上決定了費用發(fā)生的情況。同時質(zhì)量與進(jìn)度也有關(guān)系，進(jìn)度太快可能會導(dǎo)致施工質(zhì)量差，而進(jìn)度太慢則會影響施工項目的交工時間。

掙值分析實際上是一種基于偏差與期望差異的分析方法，因此又被稱為偏差分析法，其大多采用標(biāo)準(zhǔn)成本指標(biāo)的測量體系。在項目管理中，掙值分析一般遵循“三二一”原則：三個指標(biāo)，包括兩個偏差指標(biāo)和一個預(yù)測指標(biāo)。通過三個指標(biāo)之間的互相比較以及展開來進(jìn)一步測算成本、預(yù)算以及進(jìn)度之間的偏差。掙值法的一個核心模塊是關(guān)于項目效果的測算。在20世紀(jì)70年代，掙值法在績效管理領(lǐng)域獲得成功，并被推廣到了其他領(lǐng)域。在對項目執(zhí)行效果進(jìn)行績效評價時，主要關(guān)注三個指標(biāo)：質(zhì)量、費用、進(jìn)度。這三個指標(biāo)是衡量項目執(zhí)行效果的關(guān)鍵。以掙值法為核心的項目執(zhí)行效果績效評價技術(shù)，關(guān)注的是項目費用與進(jìn)度的偏差與執(zhí)行情況，并根據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行綜合評價，然后得出信息，進(jìn)行反饋和控制。利用掙值法可以對項目的費用、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行綜合評價，并發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，例如出現(xiàn)費用超支現(xiàn)象時，如果不將費用超支與進(jìn)度和質(zhì)量聯(lián)系起來，就很難判斷到底費用的超支是為了進(jìn)一步提升質(zhì)量，還是進(jìn)度提前所導(dǎo)致的，或者是進(jìn)度與質(zhì)量都沒有獲得提高，而是因為費用控制方面出了問題所導(dǎo)致。通過將費用與進(jìn)度、質(zhì)量聯(lián)系起來就可以發(fā)現(xiàn)成本與費用是如何發(fā)生的，從而做到有的放矢的控制與監(jiān)督。

總體來看，如何對施工項目的成本費用、進(jìn)度與質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一的動態(tài)性的管理將對項目施工的整體效益產(chǎn)生重要的影響。在施工企業(yè)項目管理中推行掙值法已經(jīng)成為一種趨勢，但是具體如何應(yīng)用仍然值得探討。

1 掙值分析法在公路工程成本控制中的應(yīng)用

1.1 掙值分析法的主要步驟

1.1.1 掙值分析法的三個主要參數(shù)

1.1.1.1 計劃工作量的預(yù)算費用（BCWS）

BCWS是指項目實施過程中某階段計劃要求完成的工作量所需的預(yù)算工時（或費用），計算公式為：

式中，BCWS主要是反映進(jìn)度計劃應(yīng)當(dāng)完成的工作量，而不是反映應(yīng)消耗的工時或費用。

1.1.1.2 已完成工作量的預(yù)算實際費用（ACWP）

ACWP是指項目實施過程中某階段實際完成的工作量所消耗的工時（或費用）。ACWP主要反映項目執(zhí)行的實際消耗。

1.1.1.3 已完成工作量的預(yù)算成本（BCWP）

BCWP是指項目實施過程中某階段實際完成工作量按預(yù)算定額計算出來的工時（或費用），即掙值（Earned Value）。BCWP的計算公式為：

1.1.2 掙值分析法的四個評價指標(biāo)

BCWS表示計劃的任務(wù)對應(yīng)的預(yù)算成本；ACWP表示實際完成的任務(wù)對應(yīng)的實際成本；BCWP表示實際完成的任務(wù)對應(yīng)的預(yù)算成本，就是掙值（EV）。

CV為成本差異指標(biāo)，CV＝BCWP－ACWP，是實際完成的任務(wù)，用于比較預(yù)算成本與實際成本之差。當(dāng)CV＜0時，表示執(zhí)行效果不佳，即超支；當(dāng)CV＞0時，表示有節(jié)余或效率高；當(dāng)CV＝0時，表示實際消耗人工（或費用）等于預(yù)算值。

SV為預(yù)算成本指標(biāo)，SV＝BCWP－BCWS，用于比較實際完成的任務(wù)與計劃中應(yīng)完成的任務(wù)。當(dāng)SV＜0時，意味著實際成本超過了計劃任務(wù)，執(zhí)行效果不佳。

CPI為成本績效指數(shù)指標(biāo)，CPI＝BCWP／ACWP，是已完成工作預(yù)算成本與已完成工作實際成本之比。CPI＞1時意味著節(jié)支，CPI＜1時意味著超支。

SPI為進(jìn)度績效指數(shù)指標(biāo)，SPI＝BCWP／BCWS，是已完工程預(yù)算成本與計劃完成工作預(yù)算成本之比。SPI＞1時意味著節(jié)支，SPI＜1時意味著超支。

1.2 某公路土方工程掙值分析

某公路土方工程總挖方量為4 000m3，預(yù)算單價為45元／m3。該挖方工程預(yù)算總費用為180 000元。計劃用10d完成，每天挖方量為400m3。開工后第7天早晨，業(yè)主項目管理人員前去測量前6d的工作量，得知：已完成挖方2 000m3，另外計算支付給承包單位的工程進(jìn)度款累計已達(dá)120 000元。項目管理人員首先計算已完成工作量的預(yù)算費用為BCWP＝45元／m3×2000m3＝90000元，然后查看項目計劃。計劃表明，開工后第6天結(jié)束時，承包單位應(yīng)得到的工程進(jìn)度款累計額為BCWS＝108000元。進(jìn)一步計算得：費用偏差CV＝BCWP－ACWP＝90000元－120000元＝－30000元，表明承包單位已經(jīng)超支；進(jìn)度偏差＝BCWP－BCWS＝90000元－108000元＝－18000元，表示項目進(jìn)度落后，較預(yù)算還有相當(dāng)于價值18000元的工作量沒有完成，而18000元／（400 m3×45元／m3）相當(dāng)于1d的工作量，所以承包單位的進(jìn)度已經(jīng)落后1d。

另外，還可以使用費用實施指數(shù)CPI和進(jìn)度實施指數(shù)SPI測量工作是否按照計劃進(jìn)行。

可見，CPI和SPI都小于1，應(yīng)該給該項目亮黃牌。

通過掙值分析法可以發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中存在的問題，從而及時地進(jìn)行改進(jìn)，提出反饋意見，達(dá)到成本控制的目的。

2 掙值分析法在公路施工成本控制應(yīng)用中的保障措施

2.1 觀念保障

應(yīng)積極地更新觀念，不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與方法創(chuàng)新，通過科學(xué)高效的制度創(chuàng)新機(jī)制、激勵機(jī)制來加強(qiáng)掙值分析理論的科學(xué)化與豐富化。要通過分析技術(shù)的優(yōu)勢，真正實現(xiàn)項目的經(jīng)濟(jì)效益，并獲取超額利潤。要建立高級的服務(wù)系統(tǒng)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)識到項目成本控制的需求之后，還要將這種需求轉(zhuǎn)化成與成本控制相關(guān)的系統(tǒng)理論和標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，企業(yè)才能不斷地發(fā)展和進(jìn)步。因此必須加強(qiáng)掙值分析，通過將項目的設(shè)計與掙值分析理論相結(jié)合，使項目管理者切實感受到掙值分析的重要性。

2.2 績效管理保障

在績效管理中存在一個重要的問題就是沒有將戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解，并按企業(yè)項目成本控制的實際情況將這些指標(biāo)分配到到員工和部門中，由此導(dǎo)致員工和部門在工作中產(chǎn)生了與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不一致的行為。部門以及個人目標(biāo)同企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)系比較少，就會使掙值分析理論的實施缺乏最基本的保障和動力，因為掙值法的應(yīng)用不僅是分析，也是管理。因此需要企業(yè)全體員工的共同努力來完成。如果項目管理者不能把部門以及個人目標(biāo)同企業(yè)戰(zhàn)略緊密地聯(lián)系起來，就會出現(xiàn)很多問題，從而影響企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。企業(yè)績效管理是保證企業(yè)戰(zhàn)略實施的重要工具，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)能否實現(xiàn)，需要企業(yè)員工的共同努力，如果每個員工不能努力地為完成企業(yè)的目標(biāo)而承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，那么企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)就不能完成。

2.3 預(yù)算政策保障

掙值分析必須依據(jù)相關(guān)的預(yù)算編制來進(jìn)行，結(jié)算的編制依據(jù)主要有：國家、省、市有關(guān)單位的現(xiàn)行定額和文件及取費標(biāo)準(zhǔn)；施工圖及設(shè)計說明；地質(zhì)勘測報告及其他相關(guān)資料；建設(shè)施工合同、竣工圖、招標(biāo)文件、標(biāo)底、工程量清單、設(shè)計變更、簽證單等。例如工程量的計算將直接影響到工程項目最終的造價，因此工程量的計算需要充分地結(jié)合實際，做到科學(xué)合理。因為工程量計算是否科學(xué)將直接影響工程項目成本計算的準(zhǔn)確性，也將對整個工程項目的概預(yù)算產(chǎn)生重要的影響。因此在工程項目量的計算上一定要按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入的實地考察，在一定的彈性下進(jìn)行有理有節(jié)的計算，不能隨意放大或縮小工程量，也要給工程以后的實施留出空間和余地。

2.4 做好預(yù)結(jié)算審查工作

結(jié)算文件的檢查是加強(qiáng)工程項目預(yù)結(jié)算審查的重要環(huán)節(jié)。工程量的計算要根據(jù)計算規(guī)則和原則來進(jìn)行，不能隨意變更計算公式或方法。要仔細(xì)檢查分項工程的定額套價是否正確，是否按照各項流程進(jìn)行計算。要及時檢查定額缺項工程是否符合相關(guān)編制規(guī)定，是否得到上級管理部門的認(rèn)可和批準(zhǔn)。要按照“結(jié)算價＝合同價＋設(shè)計變更＋簽證價”等公式來檢查工程價格計算是否正確。重視工程項目實施階段的預(yù)算控制：實施階段是工程項目使用資金最多的階段，因此在這個階段重視預(yù)算控制十分必要。實施階段是水平工程的延伸，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，實施階段對工程項目造價的影響大約為10%，因此在這個階段節(jié)約投資的可能性比較小。在工程項目的施工階段，造價預(yù)算控制要切實按照合作預(yù)算的內(nèi)容來進(jìn)行，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多個方面采取措施，做好現(xiàn)場的控制與管理工作。

3 結(jié)語

總之，掙值法總體上體現(xiàn)了公路施工成本控制的戰(zhàn)略目標(biāo)，對于提升公路施工成本控制的效率具有十分重要的推動作用，相信在未來掙值分析法將會在公路施工成本控制中得到更為廣泛而深入的應(yīng)用。

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