武漢市青少年足球發(fā)展現(xiàn)狀

李少華

Children Sport School of Xinhua Road Sport Center of Hubei Sport Administration，Wuhan Hubei，430022

武漢市作為中國足球八個重點城市之一，為中國足球輸送了大量人才。青少年足球運動的普及程度與國家足球運動競技水平直接相關，這一點已被現(xiàn)代足球100多年的發(fā)展歷史和足球強國的成功經(jīng)驗所證明。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

武漢市青少年足球隊、中小學足球隊。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

查閱和整理目前國內外青少年男子足球的研究現(xiàn)狀和中國足球協(xié)會、教育部以及武漢市足球協(xié)會、足球傳統(tǒng)學校、青少年足球俱樂部、武漢市青少年足球賽事制定的有關文件等。

1.2.2 專家訪談法

對武漢市足球協(xié)會技術部、青少部、各中小學的領導、管理人員、教練員、裁判員進行訪問，廣泛咨詢武漢市青少年足球發(fā)展的對策。

1.2.3 邏輯分析法

歸納、總結和分析所收集的資料。

2 分析與討論

2.1 基本情況

2.1.1 武漢市的競賽制度

在青少年足球訓練管理體制方面，武漢市基本打破了原有的由國家出資、各級體委負責管理的業(yè)余體校訓練體制，把青少兒足球訓練工作完全推向了社會和市場。但如此并沒有充分發(fā)揮武漢市足協(xié)的積極性。早在2002年就建立的足球學校委員會，主要由教育部門出面擔任并組織活動，其主要任務是負責制定開展學校足球活動的規(guī)劃和年度計劃，與足協(xié)共同組織學校系統(tǒng)的足球比賽。以每一個學期為時間段，建立青少年周末比賽制度，比賽時間為每周五下午，并廣泛邀請企業(yè)參加和冠名。如果按此要求武漢市應成立體教結合的市學校足球委員會，制定全市統(tǒng)一的足球特色學校運動綱要，組織管理全市中小學系統(tǒng)的足球訓練、競賽等活動。但據(jù)調查，原成立的市學校足球委員會由于種種原因，至今只是流于形式，尚未指定過一部系統(tǒng)的訓練和競賽大綱，都是各中小學自行對學生進行教學，使得足協(xié)技術方面與教育部門管理方面的優(yōu)勢不能有效結合。

2.1.2 武漢市青少年足球梯隊

武漢市在對青少年足球訓練管理體制改革后，青少年足球的梯隊狀況整體上有很大改善，無論隊伍數(shù)量、參加訓練人數(shù)，還是訓練質量和后備人才質量都有所提高。這是因為訓練體制的改革改變了以往業(yè)余體校小范圍、單一的訓練形式，原有的教練因市場開放而面臨壓力和挑戰(zhàn)，必須不斷提高管理水平和業(yè)務素質。體制改革改變了過去業(yè)余體校訓練體制時期組隊受名額人數(shù)限制的狀況，使大量有志于參加足球訓練的少年兒童有了機會，也使運動隊的選材面增大。不可否認，青少年足球培訓市場的開發(fā)有很大潛力，但仍存在一些問題。1）辦學水平偏低，條件較差，硬件設施參差不齊，不能很好的得到保障；2）采取全集中模式，致使學員荒廢了學業(yè)，出路成問題。武漢市有一大批青少年足球愛好者，但由于收費標準偏高，辦學水平偏低，許多家長不愿讓孩子接觸足球，不少好苗子流失省外，大量足球愛好者望球興嘆，而現(xiàn)有的球員流動性相當大，不少球員進職業(yè)隊無望，便中途放棄。

2.1.3 武漢市青少年業(yè)余足球俱樂部

武漢市業(yè)余足球俱樂部的周訓練次數(shù)達到了10～11次，基本同職業(yè)俱樂部一樣。無論是足球學校，還是業(yè)余俱樂部，每次訓練課的時間基本都在2 h左右。各類業(yè)余俱樂部青少年訓練體制中，武漢市現(xiàn)有各種類型的青少年足球俱樂部21個，其中公辦的12個，民辦的9個。根據(jù)組織形式可分為1個“一集中”（集中訓練）、6個“二集中”（集中訓練和學習或訓練和生活）、2個“三集中”（集中訓練、學習和生活）、10個“混合型”。

表1 武漢市足球學生年齡分布表

表1可看出，在訓學生的年齡段由大到小呈現(xiàn)遞減趨勢。一般來講，體育后備人才總體上應該呈現(xiàn)“金字塔”結構，既年齡段越低，在訓學生越多?？梢娢錆h市青少年俱樂部在訓學生的年齡結構很不合理。另外，武漢市青少年俱樂部最多的時候總共29個，在訓人數(shù)達2 897名。與上表對照可以看出，過去幾年武漢市青少年足球俱樂部出現(xiàn)了明顯萎縮，青少年足球運動員相應有所減少。從性別角度分析，男性學生明顯高于女性，說明足球這項對抗較為激烈的運動在武漢市并不受女生認可。

2.1.4 武漢市青少年業(yè)余足球競賽活動情況

武漢市青少年足球競賽活動基本上有每年五月的武漢市青少年足球運動會、每年七月的晚報杯和每年10～12月校園聯(lián)賽阿迪達斯杯。足球運動會是由武漢市體委和武漢市足協(xié)聯(lián)辦，晚報杯是由足協(xié)和教委、晚報社聯(lián)合舉辦，校園聯(lián)賽是由教委和足協(xié)聯(lián)辦。武漢市青少年足球賽事管理機制正逐步完善，青少年賽事也逐漸與全國接軌，特別是學校聯(lián)賽極大豐富了青少年足球賽事，但這些賽事還處于普及階段。1）比賽中存在虛報年齡、“以大打小”的現(xiàn)象，部分參賽球隊過于看重比賽名次，加之有關部門對運動員注冊工作重視不夠，冒名比賽的現(xiàn)象時有發(fā)生；2）比賽市場化進程緩慢，受省內經(jīng)濟發(fā)展等條件限制，賽事水平和市場化程度不高，企業(yè)參與省市內賽事的不多。

2.1.5 武漢市青少年足球的教練隊伍、經(jīng)費和場地情況

青少年足球教練隊伍的建設是目前武漢市面臨的重要問題。一方面隨著青少兒足球培訓市場的開放和運動員數(shù)量的增加，各地區(qū)急需一批高水平教練人才，另一方面教練員的培訓和管理存在著不足。雖然有大批人員進入足球教練隊伍，但實際的知識水平和業(yè)務能力差距較大，直接影響訓練質量和少年運動員的成長。由表2數(shù)據(jù)可看出，武漢市青少年俱樂部的教練員隊伍整體上年齡結構比較合理，具有較高的運動經(jīng)歷和豐富的比賽經(jīng)驗，但文化水平較低（見表3）。2003年開始，進一步健全我國教練員培訓體系，在C級培訓之下設D級培訓，在中國足協(xié)的統(tǒng)一指導下，由各會員協(xié)會具體負責，較大規(guī)模的開展13歲以下隊教練員（包括普通小學體育教師）的培訓工作（見表4）。

表2 武漢市足球教練員基本情況

表3 武漢市足球教練員的學歷情況

表4 武漢市足球教練員注冊等級情況

經(jīng)費和場地的問題在各市都比較突出，這些由來已久的問題并沒有因為體制的改革而得到解決。由于武漢市足球協(xié)會組織的活動越來越多，工作量越來越大，所需經(jīng)費也成倍數(shù)增加。雖然足協(xié)擁有一定數(shù)額的事業(yè)經(jīng)費，每年也能收到一定的注冊費、管理費及贊助費，但經(jīng)費緊缺仍是普遍現(xiàn)象。87%的學校沒有固定訓練經(jīng)費，僅13%的學校每年有?？钣糜谧闱蛴柧?，分別是每月160元或120元，并且要求一星期練4次。若按每月15次每次1 h計算，其訓練的報酬只有11.2元和8元。武漢市中小學主課教師1 h的補課費一般為30－40元，存在的巨大反差極大挫傷了他們的積極性。也有些沒有訓練經(jīng)費的足球教師靠收取學生每人每月10－30元不等的訓練費來維持課余訓練。由于媒體宣傳不足，未能積極引導學生家長轉變觀念，同時武漢市物價局和各級教育部門對學校收費管理很嚴，將課外有償業(yè)余訓練視為亂收費，造成武漢市中小學推行“有償訓練”走向青少年足球市場的道路步履艱難。再者，中小學足球教師的回報率較低，如向運動隊輸送隊員沒有輸送費，即使在一些比賽中取得較好名次，在評優(yōu)、培訓、組織參觀等方面學校也不重視，其價值得不到充分認可，損害了其工作熱情。由于業(yè)余俱樂部和運動員數(shù)量的迅速增加，加之場地設施增建很少，本來就緊缺的訓練用場地問題更加突出（見表5）?，F(xiàn)在絕大多數(shù)業(yè)余俱樂部，包括部分職業(yè)俱樂部和足球學校都是向體委和學校租用訓練場地。

表5 武漢市110所普通中小學足球場地器材及師資情況

2.1.6 足球協(xié)會和教委的關系協(xié)調情況

足協(xié)和教委及中小學之間在青少年足球訓練問題上都存在著不同程度的矛盾。因為足協(xié)下屬的業(yè)余俱樂部和業(yè)余體校都要在下午進行訓練，教委和學校為了抓好教學和提高升學率在下午安排教學和補課等內容。武漢市也相應采取一定措施和辦法，歸納如下：第一，市級領導的重視和關懷并參與協(xié)調工作；第二，深化教育改革，減輕學生學習壓力，使青少年參加業(yè)余足球訓練成為正常的課外活動；第三，深入細致地開展工作是抓好青少年足球訓練工作的必要前提，和各方面做好協(xié)調工作；第四，開展宣傳和引導工作，創(chuàng)造優(yōu)良的輿論環(huán)境。

2.2 武漢市青少年男子足球與全國重點城市對比分析

2.2.1 訓練管理體制

各城市在對青少年足球訓練管理體制進行改革后，青少年足球的梯隊狀況在整體上都有很大改善。訓練體制的改革改變了以往的訓練形式，在9個足球重點城市青少年的比較中武漢市足球學校略低于其它城市，業(yè)余俱樂部也低于重慶、上海、沈陽、大連、青島、北京、天津，運動員也少于其它7個城市，只比廣州略高。從表6可見，8個重點足球城市的足球學校都是三集中的訓練方式，周訓練次數(shù)武漢最高達到了10－11次，基本上同職業(yè)俱樂部一樣。絕大多數(shù)足球學校周訓練次數(shù)在5－9次之間，業(yè)余俱樂部主要采用走訓制的訓練方式，周訓練次數(shù)在4～7次之間。無論是足球學校，還是業(yè)余俱樂部，每次訓練課的時間基本都在2 h左右。

表6 8個重點足球城市青少年訓練情況一覽表

2.2.2 各類隊伍狀況

1）競技系列：現(xiàn)有職業(yè)足球俱樂部、部分省級足球協(xié)會、足球重點城市、行業(yè)體協(xié)U－21歲隊伍42支，運動員約959人；U－19歲隊伍40支，運動員約928人；U－17歲隊伍47支，運動員約1 157人；競技系列青少年隊伍共129支，運動員共約3 044人。武漢市青少年足球代表隊中U－21隊伍3支，U－19隊伍2支，U－17隊伍5支，運動員若干。

2）普及系列：U－18歲隊約2 600支，隊員約65 000人；U－15歲隊約3 800支，隊員約95 000人；U－13歲隊約9 300支，隊員約140 000人；U－11歲隊約10 000支，隊員約150 000人；U－9歲隊約11 000支，隊員約160 000人；隊伍合計約36 700支，隊員合計約610 000人。武漢市20多所中小學足球隊伍人數(shù)達到500人以上，每年參加晚報杯的U－18以下的球員達1 000多個隊，近幾年有所減少。足球普及方面武漢市明顯好于其它8個重點城市。

3）訓練狀況。競技系列：U－21歲和U－19歲隊伍已沒有學業(yè)要求，基本按職業(yè)隊的管理方式進行全日制的足球訓練。U－17歲隊伍一般是半日上學，半日訓練。普及系列各類足球學校隊伍多是半日上學，半日訓練。各類業(yè)余俱樂部和中小學隊伍多是課后訓練，在教委的管理之下，對文化學習有一定要求。武漢市的走訓要高于其它8個重點城市，周訓練量最大，但時間比其它8個重點城市偏低。

4）競賽狀況。建立了中國青少年足球競賽體系，該體系包括競技系列和普及系列兩個子體系。競技系列：U－21歲、U－19歲和U－17歲三個年齡組隊伍在每年集訓期分別進行聯(lián)賽選拔賽，三個年齡組各選拔出前32名隊參加各年齡組分階段賽會制的聯(lián)賽；U－21歲隊伍聯(lián)賽全年分三個階段進行；U－19歲和U－17歲隊伍聯(lián)賽全年分兩個階段進行。U－21歲隊每年參加正式比賽約30－34場左右；U－19歲和U－17歲隊每年參加正式比賽約23－27場左右。武漢市每年派隊參加中國足協(xié)組織的比賽，并能獲得一定成績，使球員都能得到鍛煉、避免出現(xiàn)足球運動員年齡上的斷層。普及系列：按照學校情況分為高中組、初中組、小學組、小學幼年組和高中精英組、初中精英組5個年齡組比賽。高中組、初中組、高中精英組、初中精英組為11人制足球賽；初中組、小學組的比賽為7人制；小學組和小學幼年組為5人制。高中精英組、初中精英組、小學優(yōu)異組進行城市預賽、大區(qū)復賽和全國總決賽三大階段比賽，每年賽季按學期跨年度安排。城市預賽，前一年9－11月為第一賽季，次年3－6月為第二賽季；大區(qū)復賽次年7月舉辦；全國總決賽次年8月舉辦，比賽均在周末和假期。除此比賽外，武漢市青少年隊伍均在本區(qū)實行每周一賽，各中小學進行雙循環(huán)制比賽，將成績最好的兩支球隊派出參加全國青少年比賽，還不定期派出好球隊出國友好訪問，同世界青少年足球進行交流。

5）經(jīng)費狀況。各類足球學校和各類業(yè)余俱樂部基本是自籌資金，隊員一般均是自費訓練和參加比賽，中國足球協(xié)會也給予了一定資金支持。1999年中國足協(xié)投資520萬元，先期在全國6個城市與當?shù)卣妥銋f(xié)共同建設了“足球廣場”，2000年中國足協(xié)撥款50萬元支援西部新疆、青海、寧夏、甘肅、西藏、內蒙、貴州、廣西8個地區(qū)開展青少年足球運動，撥款100萬元用于北京、上海、天津、重慶、大連、沈陽、延邊、青島、廣州、深圳、武漢、西安12個足球重點城市中推薦的共100所中小學（60所小學，40所中學）開展足球活動。在青少年足球教練員培訓方面，近四年共投入40多萬元。

6）競賽、訓練體系和管理法規(guī)建設狀況。按照我國國情，借鑒世界足球強國競賽、訓練體系布局的成功經(jīng)驗，根據(jù)世界優(yōu)秀足球運動員的成長規(guī)律和足球訓練規(guī)律，初步建立了一套從青少年到職業(yè)足球的競賽和訓練體系，制定了《全國男子青少年足球競賽組織管理暫行規(guī)定》、《嚴格按年齡組設置青少年梯隊的暫行規(guī)定》、《中國足球協(xié)會業(yè)余足球俱樂部暫行管理辦法》、《中國足球協(xié)會會員協(xié)會管理辦法》、《中國足球協(xié)會足球學校暫行管理辦法》、《中國足球協(xié)會注冊工作管理暫行規(guī)定》、《全國足球重點城市評估暫行辦法》、《中國足球協(xié)會足球各類人員培訓制度》等關于發(fā)展青少年足球運動的管理法規(guī)性文件。武漢市青少年足球基本能按照中國足協(xié)的規(guī)劃和指導進行青少年足球的培養(yǎng)。

7）青少年足球訓練理論建設狀況。借鑒世界足球強國青少年足球訓練的經(jīng)驗，研究制定了我國新的《青少年足球訓練大綱》，編譯了《亞足聯(lián)—中國足協(xié)足球教練員培訓教學大綱》、《亞洲足球教練員C級培訓教程》、《亞洲足球教練員B級培訓教程》、《亞洲足球教練員A級培訓教程》、《球星技術青少年足球技術訓練與測評標準》（英）、《青少年足球訓練》（荷）等。武漢市在2003年開始對新的教練員改革進行適應并成功開設了第一期D級教練員培訓班，但目前創(chuàng)立和形成我國自己的青少年足球訓練理論方面還是較薄弱。

3 發(fā)展對策

1）完善制度，調動各方面積極性。武漢市足協(xié)與教育部門應分工合作密切配合，把普及中小學足球運動作為己任，把學校足球開展情況作為考查評價足球特色學校的重要指標，改革目前體育升學考試內容，增加如足球等技能類項目，以提高學生的練習興趣；進一步加大對中小學足球人才升學就業(yè)方面的優(yōu)惠力度，擴大高考、中考對足球的加分范圍，以解決家長的后顧之優(yōu)。在武漢市體委和教委的共同關注下將足球運動開展起來，突出足球在武漢的特殊地位。

2）調動社會各方力量，引進資金共同建設學校足球場地器材。教練員隊伍的培訓以及經(jīng)費和場地問題將在相當長的時間內繼續(xù)成為武漢市足球急需解決的問題。應該充分調動社會各方力量，引進資金共同建設學校足球場地器材，大力招商鼓勵企業(yè)的參加。如：可使一些傳統(tǒng)或試點的足球學校掛靠外單位支持，或使它們轉向俱樂部訓練體制的模式，即在一些有高水平運動隊的高校下掛幾所中學，中學又分別掛靠幾所小學，利用高校管理、資金和技術的優(yōu)勢，大力普及和推廣青少年足球運動。另外，有場地器材的學?？捎袃斚蛏鐣_放出租。應對小學的布局進行優(yōu)化調整，集中有限的人財物進行重點建設，將部分比賽的冠名權讓給企業(yè)，如“阿迪達斯杯”校園足球聯(lián)賽，對教練員和運動員提供衣物、球等，提高其積極性。

3）深化教育體制改革。政府在深化教育體制改革、協(xié)調好地方足球協(xié)會和教委及其它相關職能部門的關系方面所起的作用對青少兒業(yè)余足球訓練工作有重要影響。提高體育教師的足球業(yè)務水平和工作積極性，首先應提高體育教師的物質待遇，改善足球教學與訓練環(huán)境；其次，市足協(xié)和市教育主管部門應共同組織實施足球教師的業(yè)務培訓，安排他們外出觀摩和交流，不斷提高足球業(yè)務水平；再次，制定出較為完善的考評、獎勵、監(jiān)督制度，為足球教師施展才能創(chuàng)造良好氛圍?，F(xiàn)階段，原有的由國家出資、由各級體委負責管理的業(yè)余體校訓練體制已經(jīng)基本被打破，以業(yè)余足球俱樂部和足球學校為主的新的訓練管理體制已成為主流，而“有償訓練”、“有償收費”的實施則表明我國青少兒業(yè)余足球訓練工作正在走向社會化和市場化。

4）加強大眾足球意識。通過媒體等多種渠道宣傳足球的價值觀、審美觀。如定期舉辦各種足球論壇、足球知識競賽、足球知識講座、各種有關足球方面櫥窗和板報等，促進學生、家長、學校領導、體育教師的足球意識文化的形成和提高。大力支持平民足球聯(lián)賽，擴大足球運動參與基數(shù)，形成一個良好的足球消費人群，使足球運動的被認同感得到加強。同時，應加大資金投入，加強足球物質文化建設，為足球行為文化提供物質保證，促進足球意識文化提高的良性循環(huán)。

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