質(zhì)量引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展

文/吳清

質(zhì)量引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展

文/吳清

百年大計，當以質(zhì)量為先。多年以來，虹口區(qū)委、區(qū)政府高度重視質(zhì)量工作，緊緊抓住上海加快推進“四個中心”建設(shè)的歷史機遇，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，融質(zhì)量提升于規(guī)劃之中，抓質(zhì)量振興為發(fā)展之基，全力完善大質(zhì)量工作機制。在工作中把質(zhì)量建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展同步部署、推進和考核，初步建成“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量”的大質(zhì)量發(fā)展體系。

以質(zhì)量助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

虹口區(qū)始終堅持大質(zhì)量工作理念，將質(zhì)量工作貫穿于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的全過程，“質(zhì)”、“量”并重，努力推動重點功能區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北外灘航運、金融服務(wù)集聚區(qū)初具規(guī)模，已成為上海航運和金融服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)，并被交通運輸部授予全國第一個“航運服務(wù)總部基地”，被國家旅游局授予“中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)”。

2012年，虹口區(qū)金融、商業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進——新引進各類金融企業(yè)和機構(gòu)185家，以財富管理為特色的金融服務(wù)企業(yè)形成了集聚發(fā)展態(tài)勢；現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)能級加速提升，樂購仕生活廣場、壹豐廣場、中信泰富·申虹廣場等商業(yè)設(shè)施陸續(xù)開業(yè)；凱德龍之夢虹口廣場成為上海消費新熱點；四川北路功能轉(zhuǎn)型和業(yè)態(tài)調(diào)整加快；上海國際酒類現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)功能區(qū)建設(shè)大力推進；上海國際酒業(yè)交易中心、上海紅酒交易中心等正式運營。全年累計申報市以上創(chuàng)新項目148項，專利授權(quán)數(shù)1064件，新增市、區(qū)兩級科技小巨人企業(yè)7家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達到105家。

以質(zhì)量保障社會公共安全

虹口區(qū)始終把與群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域作為質(zhì)量工作的重中之重，不斷加大執(zhí)法和監(jiān)管力度，全面、系統(tǒng)地排查和消除安全隱患，保障了社會公共安全。

食品安全實現(xiàn)全過程監(jiān)管，按照“五個最嚴”標準，從食品生產(chǎn)、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，完善了食品應(yīng)急處置預(yù)案，加強了食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的規(guī)范整治。在全區(qū)范圍內(nèi)對餐飲企業(yè)實施錯時監(jiān)管、交叉執(zhí)法，積極創(chuàng)建食品安全示范街，創(chuàng)建33家餐飲單位為食品安全示范店。

特種設(shè)備安全實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，對列入“虹口區(qū)特種設(shè)備重點監(jiān)控單位和重點監(jiān)控設(shè)備目錄”的特種設(shè)備開展危險性評價，嚴格實施分級分類管理。特種設(shè)備使用單位巡查率達到每月全覆蓋，年監(jiān)督檢查覆蓋率在30%以上；特種設(shè)備使用登記率、重點監(jiān)控設(shè)備定期檢驗率、重大隱患整改率均達100%，尤其是電梯維保抽查一次合格率提高到85%。

民生計量實現(xiàn)長效監(jiān)管，在37家標準化菜市場統(tǒng)一配置電子秤2345臺，在20家標準化菜市場設(shè)置自助式公平秤25臺，10家標準化菜市場建立了蔬菜流通安全信息追溯系統(tǒng)，對違法作弊攤位實行“一次告知、二次驅(qū)逐”，并建立“黑名單”制度，基本杜絕短斤缺兩等計量違法行為。開展商家誠信計量自我承諾，在重點集貿(mào)市場、加油站、超市賣場、飯店等張貼“誠信計量承諾書公示牌”，接受社會公眾監(jiān)督。

以質(zhì)量服務(wù)民生事業(yè)發(fā)展

虹口區(qū)把保障和改善民生作為質(zhì)量工作的立足點，結(jié)合區(qū)情實際，突出重點，強化落實，努力提升居民生活品質(zhì)。人居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，重點區(qū)域的市容管理頑癥得到有效治理，一批市民關(guān)注度高、社會影響大的違章建筑被徹底拆除，2012年共拆除各類違章建筑5.5萬平方米。第五輪環(huán)保三年行動計劃全面啟動，新增公共綠地3 975平方米、專用綠地15 000平方米，水、氣、聲環(huán)境得到改善。

教育醫(yī)療等公共服務(wù)水平不斷提高，取得新進展。建成虹口區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測中心，拓展“電子書包”應(yīng)用范圍，增強“國家指南針計劃專項青少年基地”的體驗功能，推動學(xué)前教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、特殊教育全面發(fā)展，終身教育網(wǎng)絡(luò)進一步完善。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高，規(guī)范化電子健康檔案建檔率達86.4%，涼城和提籃橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為“上海市示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。

以質(zhì)量引導(dǎo)虹口新崛起

展望未來，在虹口這個土地資源十分稀缺、人口密度全上海市最高的區(qū)域要實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的新突破，以質(zhì)取勝就是虹口的必然選擇。為此，區(qū)政府高度重視質(zhì)量工作，在質(zhì)量興區(qū)工作成效的基礎(chǔ)上，進一步加強了對質(zhì)量強區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立了由區(qū)長任組長，副區(qū)長任常務(wù)副組長，區(qū)府辦、區(qū)質(zhì)監(jiān)局行政主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，32個相關(guān)職能部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的虹口區(qū)質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合虹口產(chǎn)業(yè)發(fā)展及三大功能區(qū)（北外灘、四川北路、大柏樹）基本布局，制定質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，切實將質(zhì)量強區(qū)工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

初步擬定區(qū)長質(zhì)量獎勵制度，表彰在質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、經(jīng)營績效方面取得突出成就的企業(yè)與個人，引導(dǎo)和激勵廣大企業(yè)建立和實施卓越質(zhì)量管理模式，增強區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。完善質(zhì)量工作績效考核制度，對涉及產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)成員單位，采取單位自評、互評、現(xiàn)場考評的方式實施全面考核，考核結(jié)果列入?yún)^(qū)政府年度評比參考內(nèi)容。

未來，虹口將繼續(xù)堅持“質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展、鑄就虹口輝煌”的精神，積極打造先進質(zhì)量文化，為實現(xiàn)虹口新崛起奠定基石。

（作者：上海市虹口區(qū)人民政府區(qū)長）