城市消防責(zé)任規(guī)劃研究

陳清漪

【摘 要】近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)提出了越來越高的要求。然而，城市火災(zāi)事故的頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活，令人擔(dān)憂。因此，加強(qiáng)城市消防規(guī)劃管理，避免火災(zāi)事故的發(fā)生，具有重大的指導(dǎo)意義。本文著重分析了城市消防責(zé)任規(guī)劃過程中出現(xiàn)的各種問題并針對(duì)這一問題提出了些意見和看法，以便供相關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】城市消防；責(zé)任規(guī)劃；問題；對(duì)策

0.前言

在城市建設(shè)過程中，城市消防規(guī)劃是一個(gè)很重要的部分，其責(zé)任重大，不僅影響著城市經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，而且也是人們能否進(jìn)行正常生產(chǎn)生活的重要保障。近年來隨著城市火災(zāi)事故的頻繁發(fā)生，也已經(jīng)引起了人們的高度重視，防御火災(zāi)的意識(shí)和能力均有所提高。然而，現(xiàn)代的城市建設(shè)發(fā)展還不夠完善，城市消防規(guī)劃過程中仍然還存在著各種各樣的問題，相關(guān)法律法規(guī)不健全，責(zé)任劃分不明確，消防規(guī)劃設(shè)備和系統(tǒng)還不夠完善，都嚴(yán)重阻礙和減緩了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，給人們的生產(chǎn)生活帶來了不可估計(jì)的安全隱患。因此，加強(qiáng)城市消防責(zé)任規(guī)劃，具有十分重要的意義。

1.城市消防規(guī)劃中存在的問題

伴隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)的重大變革，給城市建設(shè)發(fā)展注入了新的活力。作為城市建設(shè)發(fā)展重要組成部分的城市消防規(guī)劃能否取得成效無疑面對(duì)著重大的挑戰(zhàn)，因此加強(qiáng)城市消防責(zé)任規(guī)劃，無疑是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而艱巨的任務(wù)。然而，在目前的城市消防責(zé)任規(guī)劃體系中，還存在很多問題，在影響著城市消防規(guī)劃的高效工作，先做如下具體分析。

1.1消防站點(diǎn)不足，人員及消防車匱乏

目前的城市建設(shè)發(fā)展體系還不夠完善，尤其是消防站的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這使得城市消防規(guī)劃所需的場(chǎng)所消防站嚴(yán)重不足，并且消防站負(fù)責(zé)的地區(qū)范圍不能達(dá)到國(guó)家的相關(guān)規(guī)定的要求。不合理的消防站點(diǎn)建設(shè)，使得火災(zāi)事故發(fā)生后，消防人員不能及時(shí)趕到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，耽誤了時(shí)間，影響了搶救滅火工作。并且在消防站點(diǎn)，由于資金的匱乏，消防車及消防人員嚴(yán)重不足，難以滿足國(guó)家對(duì)其數(shù)量的規(guī)定。在滅火時(shí)，不能有足夠的人員和消防車配合工作，也大大延緩了火災(zāi)搶救工作，造成很多不必要的損失。

1.2消防設(shè)備不夠完備，所需水資源不足

眾所周知，要想很好地完成消防救助工作，必不可少的就是消防設(shè)備必須完備，所需水源必須充足。為了避免在高樓建設(shè)中發(fā)生火災(zāi)等安全隱患，都會(huì)配備相應(yīng)的消火栓。然而，消火栓的數(shù)量不足，達(dá)不到規(guī)定要求，再加上城市用水緊張，水資源不足，使得消火栓不能很好的工作，在發(fā)生火災(zāi)危機(jī)時(shí)不能及時(shí)發(fā)揮出應(yīng)有的效果，影響了消防工作的進(jìn)行。

1.3人們的消防意識(shí)比較差

在城市建設(shè)消防規(guī)劃中，由于很多人對(duì)消防宣傳工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，再加上缺乏一定的資金并且宣傳的形式過于單一呆板，缺乏新意難以引起人們的注意，因此難以達(dá)到良好的宣傳效果。另外，城市消防規(guī)劃監(jiān)督管理體系不完善，宣傳不到位，人們的消防意識(shí)普遍比較差，經(jīng)常會(huì)有損壞公共消防設(shè)備的現(xiàn)象發(fā)生。在進(jìn)行城市改造建設(shè)過程中或是開展建筑工程時(shí)，相關(guān)部門經(jīng)常會(huì)忽略消防工作把原有的消防栓拋棄，更有一些部門或個(gè)人徇私舞弊，違反相關(guān)規(guī)定就占為己有自行處理。這些都給城市消防建設(shè)帶來不便。

1.4城市消防規(guī)劃通信設(shè)施不夠完善

在城市消防規(guī)劃管理中，是否具備良好的通信設(shè)施直接關(guān)系著城市消防規(guī)劃的能否取得成效。然而在現(xiàn)代城市消防規(guī)劃中通信設(shè)施還不夠完善，以致在發(fā)生火災(zāi)時(shí)不恩能夠及時(shí)獲知消息，延誤搶救時(shí)機(jī)，同時(shí)若同時(shí)發(fā)生兩處火災(zāi)事故時(shí)，由于通信不及時(shí)使得消防人員不能及時(shí)取得聯(lián)系，獲得信息，難以及時(shí)調(diào)配人手達(dá)到迅速滅火的目的。

2.加強(qiáng)城市消防規(guī)劃的對(duì)策

2.1進(jìn)一步完善有關(guān)城市消防規(guī)劃的法律規(guī)范

要想促進(jìn)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，首先應(yīng)該做到有法可依，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善有關(guān)城市消防規(guī)劃的政策法規(guī)。在城市建設(shè)總體規(guī)劃中，應(yīng)該高度重視消防規(guī)劃工作，使編制和審批同步化。并且劃分清楚各自的職能部門，明確責(zé)任，以便出現(xiàn)遇到事故互相推卸責(zé)任的情況。另外，政府和相關(guān)公安消防部門積極配合，促進(jìn)有關(guān)制法機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善有關(guān)城市消防規(guī)劃的立法工作。以便為城市建設(shè)規(guī)劃提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，促進(jìn)城市消防規(guī)劃工作的有序進(jìn)行，使消防工作取得良效，保證人們正常的生產(chǎn)和生活。

2.2進(jìn)一步促進(jìn)城市總體布局合理

目前，城市總體規(guī)劃發(fā)展滯后，布局不合理，嚴(yán)重影響和制約了城市消防規(guī)劃的發(fā)展進(jìn)程。因此，加強(qiáng)城市總體該規(guī)劃建設(shè)，是城市的布局更為合理，有其重大的指導(dǎo)意義。在進(jìn)行城市總體規(guī)劃的情況下，對(duì)于有些不合理現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修改，以便規(guī)劃更為嚴(yán)謹(jǐn)，更具有可操作性，更能合理有效的指導(dǎo)城市消防規(guī)劃工作，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3加強(qiáng)城市消防安全的宣傳力度，提高人們的意識(shí)

由于人們對(duì)城市消防安全的認(rèn)識(shí)不深，了解不透徹，導(dǎo)致很多本可以避免的火災(zāi)發(fā)生，造成很多嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生很多安全隱患。因此，加強(qiáng)對(duì)城市消防安全的宣傳力度，提高人們的消防意識(shí)，減少或避免不必要的火災(zāi)發(fā)生次數(shù)，是十分必要的。消防工作人員應(yīng)該積極向社會(huì)普及消防安全知識(shí)，進(jìn)行創(chuàng)新，采取合理的宣傳手段吸引人們的注意力，并把宣傳資料裝訂成小冊(cè)，以便人們傳閱，逐漸提高人們的消防意識(shí)，達(dá)到良好的宣傳效果，便于以后消防工作的有序高效進(jìn)行。

2.4加強(qiáng)對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理

盡管近年來城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得一定成效，但由于人們普遍缺乏消防安全意識(shí)，政府或相關(guān)部門對(duì)消防工作的重視不夠，資金投入不足，使得作為城市消防規(guī)劃建設(shè)重要條件的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，難以滿足城市消防責(zé)任規(guī)劃的要求。因此，為了促進(jìn)促使經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，政府以及相關(guān)人員必須加強(qiáng)城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以便保證發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)能及時(shí)進(jìn)行滅火援救工作。

3.結(jié)束語

為了促進(jìn)社會(huì)主義城市現(xiàn)代化建設(shè)，國(guó)家高度重視城市經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，出臺(tái)了很多有關(guān)規(guī)定。然而，作為城市建設(shè)重要組成部分的城市消防規(guī)劃建設(shè)發(fā)展卻仍然相對(duì)滯后，嚴(yán)重阻礙了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)城市消防責(zé)任規(guī)劃，明確責(zé)任，修建有關(guān)消防工作的基礎(chǔ)設(shè)施，提高人們的消防安全意識(shí)，具有十分重要的意義。

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