幫群眾解決最現(xiàn)實(shí)的問題

作者：中共河北省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長

一個(gè)人的一生中有很多事值得去回憶，值得去反省，也有很多事讓你刻骨銘心，讓你回味無窮。去年2月份，我省組織開展了“萬名干部下基層”活動(dòng)，看到駐村干部進(jìn)萬家、真情幫扶解難題的場景，我不禁想起讓我難忘的一次下基層經(jīng)歷。正是這次經(jīng)歷，讓我深切體會(huì)到，只有真正站在群眾的角度考慮問題，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、謀利益，才能真正得到群眾的信任。

2010年4月，組織上安排我到一個(gè)山區(qū)縣的一個(gè)山區(qū)村蹲點(diǎn)下鄉(xiāng)。對(duì)于這次活動(dòng)，起初我是有心理準(zhǔn)備的，認(rèn)為基層急需解決的問題，無非是修幾條路、打幾眼井、協(xié)調(diào)點(diǎn)兒資金。但駐村之后發(fā)生的一件小事，讓我徹底改變了這種想法。

駐村之初，按照慣有的思維，我與村干部一起研究村里的發(fā)展問題，認(rèn)為最主要的是應(yīng)先把出村的路面硬化了，讓老百姓能走得出大山。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，這件事很快就有了著落。看著平整的路面和在路上嬉戲的孩子們，我的心里感到非常高興，想著這次下鄉(xiāng)也算給老百姓辦了點(diǎn)兒實(shí)事?？蛇M(jìn)一步深入到家家戶戶了解后才感到，自己只是幫老百姓解決了一點(diǎn)兒“小”問題。當(dāng)然，對(duì)于修路，老百姓都沒意見，也都很高興，可是有的老百姓最關(guān)心的，還不是修路。有一個(gè)歲數(shù)年長我五六歲的張大哥，就和我談了他最大的問題。而在和鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部作進(jìn)一步了解時(shí)，兩級(jí)干部卻都說，不用理他，簡直是無理取鬧。

在我和這位張大哥多次溝通后，才明白這是一起典型的信訪案件。事情的基本情況是：上訪人因?yàn)楫?dāng)年兒子娶的媳婦沒趕上第二輪土地承包，而且當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村兩級(jí)干部又以國家政策規(guī)定土地延包30年不變?yōu)槔碛?，增人不增地，減人不減地，致使祖孫三代5口人只有兩口人的責(zé)任田。兩口人的責(zé)任田在這個(gè)村民小組的概念就是一共2.2畝地，這2.2畝地打出來的糧食根本不夠維持5口人的口糧。老人3年來一直找鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部要求分得土地，在眼看無望后，一怒之下，先后到縣、市、省上訪，直至進(jìn)京上訪，成為了上訪的“釘子戶”，也成為了鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部經(jīng)常批評(píng)的“搗蛋戶”。

那么，村里到底有沒有土地可以分配給他呢？經(jīng)了解，該村有300畝荒地，村干部和鎮(zhèn)干部都主張承包出去，以換取承包費(fèi)用于各種開支，而村民大部分則強(qiáng)烈要求平分給各家各戶。鎮(zhèn)干部不分的理由是：全鎮(zhèn)有3500畝荒地，如果這里分了地，那么涉及的荒地都要分下去，這勢必給鎮(zhèn)政府帶來紛繁復(fù)雜的矛盾和問題。為了不給自己工作增添麻煩，前幾任的鎮(zhèn)、村干部決定，不管說什么、怎么鬧，也不能分地。就這樣，干部一茬茬地?fù)Q，誰也不愿意碰這個(gè)燙手山芋。時(shí)間一長，矛盾越積越深，老百姓對(duì)干部十分不滿，認(rèn)為干部不給百姓辦事；干部認(rèn)為幾個(gè)“刁民”搗蛋，不讓干部省心。為了解決這個(gè)難題，我多次同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和村兩委班子研究辦法，找出村里意見特別大的幾個(gè)管事兒的一起商量，找出問題真正的癥結(jié)所在，讓大家一起說怎么辦。同時(shí)，結(jié)合村里的實(shí)際，支持大家發(fā)展綠色蔬菜。最后，事情得到了解決，像張大哥這樣的情況，分得了幾畝地，自然很滿意，其他村民從發(fā)展中也得到了較好收益。所以，基本實(shí)現(xiàn)了雙方都滿意。

接下來的日子里，我們深入村社院落，走進(jìn)田間地頭，訪貧問苦、訪民問需、訪賢問能、訪老問經(jīng)、訪富問計(jì)，用農(nóng)民聽得懂的語言與村民拉家常、嘮實(shí)嗑兒，全面了解群眾所思、所想、所盼、所怨，親身體會(huì)廣大群眾的辛勞，也真正和村里的老百姓成為了親人。

后來，我一直思考這個(gè)事情：這本身不是一個(gè)太大的事情，解決起來時(shí)間也不是太長，但為什么這么多年解決不了，使老百姓意見這么大，以致進(jìn)京上訪呢？最根本的是我們有的基層干部，沒有從老百姓最切身的利益出發(fā)，沒有真正站在老百姓的角度看問題，沒有認(rèn)真思考每一個(gè)老百姓最真實(shí)的需要和想法。什么是老百姓最關(guān)心的，作為張大哥來說，當(dāng)然是吃飯的土地，一家5口人，打的糧食不夠吃，這才是最緊迫的。通過這件事，也使我改變了對(duì)問題的許多看法，也使我對(duì)做好群眾工作有了更加切身的感受。

北京地處河北腹地，有的群眾想上訪告狀，坐上車兩三個(gè)小時(shí)就到了北京。從這方面講，信訪穩(wěn)定是考驗(yàn)河北各級(jí)干部執(zhí)政為民程度的試金石。但從這件小事，我們也不難看出，群眾從來也不想打官司告狀。關(guān)鍵是我們各級(jí)干部的工作是否做到位了，是否真正替他們著想了。對(duì)這個(gè)問題，需要我們各級(jí)基層干部認(rèn)真思考。

當(dāng)前，中國最大的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的發(fā)展問題在于“三農(nóng)”問題。農(nóng)村問題紛繁復(fù)雜，農(nóng)業(yè)發(fā)展還相對(duì)緩慢，農(nóng)民收入和生活水平與城鎮(zhèn)居民相比，還有很大差距。干部下基層，是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要措施?；鶎雍腿罕娛且槐居肋h(yuǎn)也讀不完的書。我們黨來自于人民，根植于人民，離不開人民。只有多深入基層，多與“布衣”交朋友，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，才能與人民群眾相濡以沫、心心相印，才會(huì)真正贏得民心。