完善制度整合資源 大力發(fā)展技工教育

有資料顯示，我國(guó)技術(shù)工人中，高級(jí)技工只占5%，而在德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，這個(gè)比例超過(guò)35%。工人技術(shù)素質(zhì)不高，使中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力受到嚴(yán)重影響，產(chǎn)品平均合格率只有70%，每年因不良產(chǎn)品而損失近2000億元。中國(guó)制造業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量并走向全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端，需要千千萬(wàn)萬(wàn)有技能專長(zhǎng)的高水平技術(shù)人才來(lái)支撐，我們的社會(huì)環(huán)境和教育體系必須在更高程度上重視、發(fā)展技工教育，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此建議：

1.教育部與人力資源和社會(huì)保障部協(xié)調(diào)統(tǒng)一，將全日制學(xué)校與技工學(xué)校、短期培訓(xùn)學(xué)校整個(gè)納入國(guó)民教育系統(tǒng)，整合教育資源，提高技工教育水平。一是在“做大做強(qiáng)”上做文章，認(rèn)真抓好職業(yè)技術(shù)學(xué)院的創(chuàng)辦和發(fā)展工作。二是加強(qiáng)宏觀調(diào)控和規(guī)劃，盡快改變職業(yè)教育實(shí)體因經(jīng)費(fèi)有限、實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后與技工教育要求不相適應(yīng)的現(xiàn)狀。

2.人力資源和社會(huì)保障與教育部門(mén)要建立職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)技能鑒定“直通車”制度，推行高等職業(yè)院校與高級(jí)技工學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校與技工學(xué)校學(xué)歷證、職業(yè)資格證“雙證”制度，達(dá)到互通互認(rèn)。

3.按照重在提高實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能的原則，積極開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能評(píng)級(jí)，讓那些在崗農(nóng)民工能夠通過(guò)崗位技術(shù)、技能考工晉級(jí)，成為“高級(jí)技術(shù)工人”，上升到專業(yè)技術(shù)階層。

4.加大在崗農(nóng)民工培訓(xùn)的資金投入。一是對(duì)于農(nóng)民工培訓(xùn)和崗位技能考級(jí)，國(guó)家應(yīng)給予更大力度的財(cái)政補(bǔ)貼。二是降低農(nóng)民工參加技能考試鑒定的費(fèi)用。三是整合各部門(mén)農(nóng)民工培訓(xùn)資金，拿出一部分用于引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)民工崗位技能培訓(xùn)，形成政府、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)共同參與的在崗農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制。

5.營(yíng)造尊重高水平技術(shù)、技能者的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)技術(shù)等級(jí)競(jìng)賽和“技術(shù)大比武”，對(duì)高技能水平的一線工人給予獎(jiǎng)勵(lì)和認(rèn)證。通過(guò)宣傳這種競(jìng)賽，增強(qiáng)高水平技術(shù)工人的自豪感，引導(dǎo)青年人更加積極地提高技術(shù)水平。

（龔立群 全國(guó)政協(xié)委員，河南省政協(xié)副主席）