黨的群眾路線的理論內(nèi)涵

□ 文/本刊記者 張義學(xué) 黃彥

2013年6月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話

理論篇

群眾路線是我們黨不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨不斷煥發(fā)生機(jī)與活力、永葆先進(jìn)性的力量源泉。十八大后，中央部署開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，說明我們黨對“群眾路線”的認(rèn)識(shí)的清醒和自覺。

群眾路線從萌芽到成熟經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)，發(fā)展到今天，其內(nèi)涵不斷得到充實(shí)和豐富。新時(shí)期，更要深刻領(lǐng)會(huì)群眾路線的理論內(nèi)涵，積極探索和掌握做群眾工作的新途徑、新方法、新機(jī)制，切實(shí)提高有效開展群眾工作的本領(lǐng)。

樹立“人民群眾是歷史創(chuàng)造者”的世界觀

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是馬克思主義基本原理與中國革命實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。是對黨的一切工作的指導(dǎo)思想、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法的高度理論概括。

唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理，是無產(chǎn)階級政黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的理論基礎(chǔ)和思想源頭。從世界觀的角度，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體地位和主體作用，是執(zhí)政黨開展好群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的前提。

王天琦在任睢寧縣委書記時(shí)，堅(jiān)持“問需于民、問計(jì)于民、問政于民，決策請群眾參與、工作請群眾監(jiān)督、成效請群眾評議”，形成了踐行群眾路線的“睢寧模式”，指導(dǎo)他改革和執(zhí)政的世界觀是黨委政府做什么，老百姓最有發(fā)言權(quán)。他堅(jiān)定的信念是“人民群眾是歷史創(chuàng)造者”。

呂日周同志在做主旨演講時(shí)再三強(qiáng)調(diào)：“群眾最可敬，群眾最可愛，群眾最可憐，群眾啊，也最可畏”。

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。它全面地體現(xiàn)在社會(huì)生活的各個(gè)方面：人民群眾是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，人民群眾的生產(chǎn)活動(dòng)是整個(gè)社會(huì)全部活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)；人民群眾是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，任何真正有價(jià)值的精神財(cái)富，都是對人民群眾實(shí)踐活動(dòng)的概括和總結(jié)；人民群眾是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的決定力量。

堅(jiān)持以“一切為了人民”為價(jià)值觀

馬克思主義價(jià)值觀也決定了我們黨從誕生之日起，就把“一切為了人民”作為使命鮮明地寫在自己的旗幟上，并融入到全部的奮斗實(shí)踐中。群眾路線就是維護(hù)人民的價(jià)值主體地位，它集中體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

王曉樺在任成安縣委書記時(shí)，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部“通透式辦公”，每間辦公室門口都公布各機(jī)關(guān)職能、干部照片、姓名、辦事程序，并把自己和縣長的辦公室設(shè)在辦公大樓的一樓入口處，極大地方便了群眾來訪和辦事。這個(gè)案例和一些地方攔訪、截訪，遮遮掩掩的行政作風(fēng)形成了鮮明對比。

呂日周在長治擔(dān)任市委書記時(shí)，喜歡“千里走單騎”式的下訪，探查民間疾苦，老百姓贊揚(yáng)他說“呂日周騎車一路走，百姓歡迎干部愁?！边@兩個(gè)案例鮮明地告訴我們，老百姓是最歡迎心里裝著人民群眾，“一切為了人民”的領(lǐng)導(dǎo)干部。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)?！边@一重要論述，是新的歷史條件下黨的價(jià)值取向的集中體現(xiàn)。同黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求一脈相通。

把握“從群眾中來，到群眾中去”的方法論

有什么樣的世界觀，就有什么樣的方法論?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”是中國共產(chǎn)黨最基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是黨的群眾觀點(diǎn)的具體化，這是群眾路線的又一重要內(nèi)容。它揭示了黨和人民群眾的關(guān)系，指明了正確實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑。

6月17日，本刊主辦的《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)研討會(huì)兼評“讓干部重回群眾中”實(shí)踐案例》大會(huì)現(xiàn)場。記者 周勵(lì)攝

中宣部理論局原副局長賈春峰同志說：“為群眾解決問題就是群眾路線，不解決問題就不是群眾路線，就是走過場”。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化公仆意識(shí)，做到對人民群眾的冷暖疾苦感同身受，把人民群眾的利益需求時(shí)刻掛在心上。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、貼近群眾，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究。傾聽人民心聲，體察群眾愿望。把摸清情況、找準(zhǔn)問題、解決問題作為工作的基本要求。從人民群眾反映最普遍、最強(qiáng)烈的具體問題做起，盡心盡力幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，千方百計(jì)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。

山東棗莊、河北成安的實(shí)踐案例也告訴我們，群眾路線是解決群眾問題的方法論。辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，人的認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐，人民群眾是實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的主體。人民群眾的實(shí)踐，是我們認(rèn)識(shí)的源泉。我們通過群眾實(shí)踐發(fā)現(xiàn)真理，又通過群眾實(shí)踐去證實(shí)和發(fā)展真理。從群眾中來，到群眾去的過程也是實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)這一循環(huán)往復(fù)的過程，是認(rèn)識(shí)無限曲折式上升發(fā)展的過程。

具體講，“從群眾中來”就是通過調(diào)查研究，把廣大群眾在實(shí)踐中積累的分散的意見、經(jīng)驗(yàn)集中起來，經(jīng)過去粗存精、去偽存真的分析綜合、修正補(bǔ)充，化為領(lǐng)導(dǎo)的集中的、系統(tǒng)的意見，形成符合實(shí)際情況的工作計(jì)劃、辦法、方針、政策?！暗饺罕娭腥ァ笔抢硇哉J(rèn)識(shí)回到實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐的過程。具體說，就是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，并檢驗(yàn)、修正、補(bǔ)充和發(fā)展它們的過程。

“從群眾中來”只是邁出了其中一步，“到群眾中去”才是落腳點(diǎn)。