提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

白艷琴　薛東娥

【摘 要】闡述了統(tǒng)計(jì)是認(rèn)識(shí)社會(huì)的一個(gè)重要手段。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越需要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。經(jīng)濟(jì)越搞活，越需要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用。為提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，須做到以下幾點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)工作；縣域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

統(tǒng)計(jì)是認(rèn)識(shí)社會(huì)的一個(gè)重要手段。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越需要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。經(jīng)濟(jì)越搞活，越需要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用。

1.牢記使命，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大責(zé)任

統(tǒng)計(jì)事關(guān)能否為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供調(diào)控監(jiān)管的靈敏信息。統(tǒng)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的綜合反映，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否正常，通過(guò)定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析，就能作出比較客觀的反映，是進(jìn)行調(diào)控決策所期盼的重要依據(jù)。

統(tǒng)計(jì)事關(guān)能否為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供加壓鼓勁的助推動(dòng)力。統(tǒng)計(jì)是強(qiáng)化管理的重要手段，是評(píng)價(jià)工作績(jī)效的重要依據(jù)，是推動(dòng)工作的有效動(dòng)力機(jī)制?？偠灾?，統(tǒng)計(jì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。統(tǒng)計(jì)部門全體人員要牢記使命，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的緊迫感，努力做好本職工作。

2.真抓實(shí)干，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用

要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息采集發(fā)布中心的職能作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息支持。統(tǒng)計(jì)部門要為實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)提出的目標(biāo)，保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供準(zhǔn)確的信息、科學(xué)的判斷和政策依據(jù)。認(rèn)真抓好各項(xiàng)重大普查，全面提供所反映國(guó)情國(guó)力、縣情縣力的重大信息，為科學(xué)制訂長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供可靠依據(jù)。認(rèn)真抓好各項(xiàng)定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表，切實(shí)反映即期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況，為及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)控提供有效信息。認(rèn)真抓好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，拓寬信息來(lái)源渠道，豐富信息源，確保能滿足決策對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需要。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的發(fā)布。既要利用統(tǒng)計(jì)內(nèi)、外網(wǎng)站做好統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)發(fā)布，又要利用各類新聞媒體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布，盡可能為社會(huì)公眾提供更多統(tǒng)計(jì)信息，使統(tǒng)計(jì)信息對(duì)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮更廣泛的服務(wù)作用。

建立有效激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)積極性，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。建立健全激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)鼓勵(lì)機(jī)制，使統(tǒng)計(jì)人員注重學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)和能力；二是建立目標(biāo)管理促進(jìn)機(jī)制，對(duì)工作目標(biāo)未能完成和出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，實(shí)行責(zé)任追究，使統(tǒng)計(jì)人員增強(qiáng)責(zé)任感；三是建立工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，按照嚴(yán)格考評(píng)、賞優(yōu)罰劣的原則，進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，將考評(píng)結(jié)果與優(yōu)先、評(píng)優(yōu)和干部使用掛鉤，調(diào)動(dòng)積極性。

要發(fā)揮社情民意調(diào)查中心的職能作用，為促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和不斷做好執(zhí)政為民工作發(fā)揮參謀助手作用。及時(shí)了解民生、民情、民意，發(fā)揮人民群眾對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)作用，以老百姓的滿意度評(píng)價(jià)政府工作情況，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。近年，根據(jù)上級(jí)的要求，統(tǒng)計(jì)部門已經(jīng)開展的社會(huì)公眾對(duì)政府工作滿意度調(diào)查、社會(huì)公眾安全感測(cè)評(píng)、為民辦實(shí)事滿意度測(cè)評(píng)等，對(duì)推動(dòng)政府工作已經(jīng)取得成效，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持搞好。同時(shí)，還應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)根據(jù)工作需要，啟動(dòng)新的測(cè)評(píng)項(xiàng)目。如，我縣正在開展的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”活動(dòng)，統(tǒng)計(jì)部門要按照測(cè)評(píng)考核方案的規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，為抓好全縣扶貧開發(fā)“雙到”工作提供依據(jù)，有效推進(jìn)全“雙到”活動(dòng)開展發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。

3.加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)保障能力

統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是提高統(tǒng)計(jì)工作整體水平的根本保證。統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)性強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)要求高，需要一大批精通統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉經(jīng)濟(jì)管理的專門人才；統(tǒng)計(jì)工作的原則性很強(qiáng)，要求統(tǒng)計(jì)人員必須政治上過(guò)硬，具備良好的思想品質(zhì)和職業(yè)道德。近年來(lái)，由于縣級(jí)統(tǒng)計(jì)干部工作變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)新手較多，業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育的任務(wù)十分艱巨。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要把對(duì)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)干部的培訓(xùn)教育工作放到戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確立人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性地位，以提高干部素質(zhì)為核心，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。特別要注重提高縣級(jí)統(tǒng)計(jì)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和文化素養(yǎng)，結(jié)合實(shí)際做好規(guī)劃并切實(shí)抓緊、抓好、抓落實(shí)。因此，做好統(tǒng)計(jì)工作，關(guān)鍵靠人才，關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

一要配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。高度重視和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人才和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步配強(qiáng)人員，確保人員到位。企業(yè)要依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備統(tǒng)計(jì)人員，實(shí)行持證上崗，建立和完善各種原始記錄和臺(tái)帳，健全有關(guān)資料檔案，確保原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

二要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要充分利用黨校、系統(tǒng)組織的各類培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步開闊廣大統(tǒng)計(jì)人員的視野，樹立全局意識(shí)和國(guó)際視野，提高統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的能力。

三要努力營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要在政治上關(guān)心、工作上幫助、生活上照顧，以真情待人，以事業(yè)留人，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、政府信賴、群眾滿意的優(yōu)秀隊(duì)伍。統(tǒng)計(jì)工作者要自我加壓，自我提升，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)堅(jiān)持原則、埋頭苦干、精益求精、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，緊跟時(shí)代步伐，積極開拓進(jìn)取，注重提高自身素質(zhì)，對(duì)外樹立良好形象，不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的支撐服務(wù)能力。

4.以認(rèn)真貫徹、實(shí)施新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》為契機(jī)，實(shí)行依法行統(tǒng)、依法治統(tǒng)

2009年6月27日經(jīng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議修訂的《統(tǒng)計(jì)法》是在新形勢(shì)下立足我國(guó)基本國(guó)情制定的一部新的統(tǒng)計(jì)法典。這部法典以提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平為目標(biāo)，它的實(shí)施將為我國(guó)加快統(tǒng)計(jì)管理改革、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作職能、堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)發(fā)揮重要作用。

5.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計(jì)資料“含金量”

影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素是多方面的，有的來(lái)自統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，有的來(lái)自統(tǒng)計(jì)人員，也有的來(lái)自行政干預(yù)。一些企、事業(yè)單位特別是個(gè)體工商戶出于自身考慮會(huì)向統(tǒng)計(jì)部門提供不夠真實(shí)、不夠完整的數(shù)據(jù)信息；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及規(guī)模以上企業(yè)對(duì)配備的統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，管理不力，甚至沒有提供必要的工作條件，在一定程度上造成基層統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)、上報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不及時(shí)等問題，個(gè)別單位“統(tǒng)計(jì)即估計(jì)”的現(xiàn)象還有存在；名目繁多的目標(biāo)考核、層層評(píng)比，行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。今后工作的重點(diǎn)之一應(yīng)放在對(duì)統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)對(duì)象的管理監(jiān)督上。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，要提高調(diào)查對(duì)象義務(wù)感及法定責(zé)任性的認(rèn)知。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及企事業(yè)單位解決基層統(tǒng)計(jì)人員的一些實(shí)際問題，使他們安心本職工作，確保所提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。與此同時(shí)，我們要緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料、數(shù)據(jù)的綜合分析能力，提升統(tǒng)計(jì)資料整體水平和使用價(jià)值。

6.以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)

政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目?jī)纱蟛糠謽?gòu)成。其中地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目直接服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為地方政府服務(wù)。許多發(fā)展因素不僅受到自身?xiàng)l件的制約，而且與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。有的發(fā)展機(jī)遇稍現(xiàn)即逝，而境外經(jīng)濟(jì)影響隨時(shí)有可能襲來(lái)。在這種瞬息萬(wàn)變的發(fā)展環(huán)境中，及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息顯得尤為重要。

7.要完善制度和方法，加強(qiáng)能源環(huán)保和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)工作

各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的能源統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核把關(guān)，客觀真實(shí)地反映我縣生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，努力建立和完善符合當(dāng)前特點(diǎn)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。

8.要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新力度，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平

要緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府的工作部署和決策需求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整理，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析，不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控能力，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。

9.要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查和登記制度

要加大統(tǒng)計(jì)普法和宣傳力度，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各界的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立和完善統(tǒng)計(jì)登記制度，認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)登記工作。

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