淺析公路運輸現(xiàn)代化發(fā)展走向

胡俊峰

【摘 要】本文主要介紹隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路在運輸中起著越來越重要的作用，總結(jié)出一下公路運輸現(xiàn)代化發(fā)展走向。

【關(guān)鍵詞】公路運輸；現(xiàn)代化發(fā)展；經(jīng)濟

1.公路運輸現(xiàn)代化的含義與特征

我們根據(jù)現(xiàn)代化的特征，將公路運輸現(xiàn)代化從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面去概括，即靜態(tài)和動態(tài)條件下公路運輸現(xiàn)代化的概念是不同的。在運輸需求一定的情況下（靜態(tài)），從社會資源最佳配置的角度考慮，公路運輸現(xiàn)代化是指通達性與運輸效率的一種均衡狀態(tài)。當(dāng)這兩種效用相同時，公路的社會總成本最低，此時的公路里程就是實現(xiàn)了基本現(xiàn)代化的公路規(guī)模，這時公路建設(shè)的社會資源配置最合理。當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的運輸需求和公路總里程都隨時間而變化時（動態(tài)），將公路的人口密度和運輸強度先后達到極值的過程，以及在這個過程中逐漸達到滿足當(dāng)時工業(yè)化、信息化和智能化要求的狀態(tài)稱為公路運輸現(xiàn)代化。

2.公路運輸?shù)陌l(fā)展歷程

中國的公路交通從嚴格意義上來說，開始于1949年，因為在那之前的相當(dāng)長一個時期，中國公路對國民經(jīng)濟沒有什么實際的意義，表現(xiàn)為數(shù)量少、等級差、不完整，國內(nèi)機動車保有量太少。因此，本文研究的公路運輸發(fā)展的時間段是從建國以來，直至實現(xiàn)公路運輸現(xiàn)代化，分為三個階段。

2.1建國初期至改革開放

20世紀(jì)50、60年代，根據(jù)當(dāng)時形勢需要和條件，公路建設(shè)基本是在原大車道、便道上修補改造進行，也有相當(dāng)部分是人民解放軍在進軍途中一邊行軍一邊施工的應(yīng)急公路。之后，根據(jù)戰(zhàn)備國防需要，依靠國家邊防公路建設(shè)投資和“民工建勤”等方式，全國公路通車里程增長較快，達到89萬km，其中干線公路23.7萬km，縣鄉(xiāng)公路58.6萬km，企事業(yè)單位專用公路6.6萬km。雖然公路等級普遍很低，但與當(dāng)時國內(nèi)汽車工業(yè)水平相比，特別是與緩慢的經(jīng)濟發(fā)展要求相比，總體上尚能適應(yīng)。

2.2 1978～2020年的轉(zhuǎn)型期

本文將公路運輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期定義為：公路運輸周轉(zhuǎn)量和運距持續(xù)快速增長并最終達到公路運輸現(xiàn)代化各個指標(biāo)的過程。

（1）客運周轉(zhuǎn)量分析。從1978～2007年，中國公路客運周轉(zhuǎn)量從1978年的521.3億人km，增加到2007年的11506.8億人km。增長了21.1倍，遠高于整個客運業(yè)的平均發(fā)展速度。現(xiàn)已穩(wěn)居運輸產(chǎn)業(yè)客運周轉(zhuǎn)量的老大地位，在整個客運產(chǎn)業(yè)中占據(jù)半壁江山。

（2）貨運周轉(zhuǎn)量分析。公路的貨運周轉(zhuǎn)量從1978年的274.1億噸km，增加到2007年的11354.7億噸km，增長了40.4倍。雖然遠遠高于貨運業(yè)的平均增長速度，但到2007年，公路貨運周轉(zhuǎn)量也就僅占整個行業(yè)貨運總周轉(zhuǎn)量的11%。

（3）平均運距分析。公路的客運平均運距從1978年的35km，增加到2007年的56km。貨運平均運距從1978年的32km，增加到2007年的69km。分別增長了60%和115%。通過以上對公路運輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期幾個重要指標(biāo)的定量分析，我們將轉(zhuǎn)型期分為三個階段。

①初長期。這一階段國民經(jīng)濟恢復(fù)較快，對公路運輸?shù)男枨笱杆僭鲩L，各種交通緊張問題凸現(xiàn)，交通運輸系統(tǒng)內(nèi)結(jié)構(gòu)不合理的問題逐漸暴露出來，突出的問題除了公路里程仍然不足以滿足國民經(jīng)濟的增長需求之外，公路等級低、效率低下的問題也日益顯露出來。所有這些造成了中國公路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型的初長期發(fā)展緩慢。

②成長期。由于國民經(jīng)濟水平的提高和人民生活水平的提高，整個運輸產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和競爭加劇，加速了公路運輸業(yè)的發(fā)展。國家明確交通運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了我國大陸高速公路零的突破。③完善期。14490億人km，公路貨運周轉(zhuǎn)量將達到10687億噸km；到2021年，公路客運的年周轉(zhuǎn)量將達到28313億人km，公路貨運周轉(zhuǎn)量將達到15946億噸km；這時的客運市場將進一步飽和，增長速度變慢，遠景的市場容量已經(jīng)基本上等于邏輯上界。

2.3本世紀(jì)中葉將實現(xiàn)公路運輸高度現(xiàn)代化

到2021年，我國的公路客運和貨運周轉(zhuǎn)量幾乎均達到上界，因此，從2021年到21世紀(jì)中葉，我國公路運輸現(xiàn)代化水平將緩慢增長，到2050年將與那時的發(fā)達國家并駕齊驅(qū)。

3.公路發(fā)展的規(guī)律

3.1發(fā)展進程

前面已經(jīng)將我國公路運輸?shù)陌l(fā)展大致分了三個階段，也闡述了這三個階段各自的特征，因此可以刻畫出我國公路運輸整個發(fā)展階段的曲線。若將公路運輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期作更細致的劃分，可以看出在公路運輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型階段，表現(xiàn)出跟整個公路運輸發(fā)展階段的自相似性。自相似現(xiàn)象直觀的表現(xiàn)為整個時間范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)相似。

3.2發(fā)展規(guī)律

通過前面對我國的公路發(fā)展歷史進程和所具備的特有轉(zhuǎn)型期的特征描述，我們可以得出以下公路運輸發(fā)展規(guī)律。第一，公路規(guī)模初期的增長速度高于同期公路的人口密度的增長速度。第二，公路運輸?shù)陌l(fā)展一般總是要經(jīng)歷一個人口的增長速度或客貨運強度的增長速度高于路網(wǎng)增長速度的階段。第三，若公路運輸適應(yīng)經(jīng)濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展，基本上就會緩慢增長；若滯后于經(jīng)濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展，就會“拖”經(jīng)濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展；即公路現(xiàn)代化是沒有止境的。

3.3公路發(fā)展的各階段作用

規(guī)律一是在公路運輸轉(zhuǎn)型階段的初長期中體現(xiàn)出來的，因為自改革開放以來，我國的公路規(guī)模增長速度高于當(dāng)時公路人口密度的增長速度；規(guī)律二適用于轉(zhuǎn)型階段的成長期，這個階段是公路運輸高速發(fā)展的階段；規(guī)律三適用于轉(zhuǎn)型的成熟期，因為在這個階段，我國公路運輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模已達到了一定程度，要繼續(xù)高速發(fā)展公路運輸，唯有依靠先進的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理手段；規(guī)律四則適用于轉(zhuǎn)型的完善期，因為那時影響公路運輸發(fā)展的已經(jīng)不是速度、能力、范圍等，而是是否符合那時的生活要求，因此要以提供更為舒適、更為方便的交通條件為目標(biāo)去發(fā)展公路運輸；規(guī)律五則適用于整個公路運輸發(fā)展階段，因為此規(guī)律可以作為指導(dǎo)公路運輸發(fā)展方向、發(fā)展速度和發(fā)展內(nèi)容的理論原則。

我國公路運輸?shù)陌l(fā)展歷程劃分成公路運輸現(xiàn)代化的建設(shè)期、轉(zhuǎn)型期以及高度現(xiàn)代化時期，在此基礎(chǔ)上對公路運輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期作了更細致的劃分，在分析各個階段的特征后總結(jié)出了公路運輸?shù)陌l(fā)展規(guī)律，根據(jù)此規(guī)律來指導(dǎo)今后公路運輸現(xiàn)代化的發(fā)展方向。高速公路的建設(shè)密切了城鄉(xiāng)與外地發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，這無形中將發(fā)達地區(qū)的先進技術(shù)、管理方式、思想觀念、價值觀念和行為方式等經(jīng)濟和社會方面的進步因素傳遞到欠發(fā)達地區(qū)，進而改變著人們的思維和行為方式，對落后地區(qū)人民市場觀念的形成和精神文明的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。