淺談標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化

盧爾宇

【摘 要】實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，對于發(fā)展貿(mào)易，推動國民經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展，提高產(chǎn)品和工程建設(shè)質(zhì)量，增加產(chǎn)品在國際市場的競爭能力，提高勞動生產(chǎn)率，搞好環(huán)境保護(hù)和安全文明生產(chǎn)，有著不可忽視的重要作用。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)化

現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是生產(chǎn)規(guī)模大，協(xié)作單位多。為了實(shí)現(xiàn)互換性生產(chǎn)，必須有一定的措施，使分散的、局部的生產(chǎn)部門和各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間保持必要的技術(shù)統(tǒng)一，以形成一個有機(jī)的整體，從而實(shí)現(xiàn)互換性生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化正是建立這種關(guān)系的主要途徑和手段，是實(shí)現(xiàn)互換性生產(chǎn)的基礎(chǔ)。是伴隨著現(xiàn)代工業(yè)而發(fā)展起來的一門新型學(xué)科。在現(xiàn)代化生產(chǎn)中，標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)互換性的基礎(chǔ)和前提。

所謂標(biāo)準(zhǔn)，即是指為了取得社會經(jīng)濟(jì)效益的最佳效果，對需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的具有重復(fù)性的活動和結(jié)果，制定需共同遵循的游戲規(guī)則和特性文件。這些規(guī)則和文件以科技成果和公認(rèn)的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，由有關(guān)部門協(xié)調(diào)制定，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，在一定的范圍內(nèi)成為大家共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。

所謂標(biāo)準(zhǔn)化，就是指為了在一定的范圍內(nèi)，保持一個最佳的生產(chǎn)秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定需共同遵守的規(guī)則的活動。這個活動包括制定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布和組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，及對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督的全部活動過程。標(biāo)準(zhǔn)化過程從確定標(biāo)準(zhǔn)化對象開始，經(jīng)過調(diào)查研究，實(shí)驗(yàn)和數(shù)據(jù)處理，然后經(jīng)起草、征求意見，最后制定正式標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行過程中，還會發(fā)現(xiàn)許多不足之處；同時，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，對標(biāo)準(zhǔn)的要求也不斷提高。所以，標(biāo)準(zhǔn)化活動是包括修訂標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的一個不斷循環(huán)，不斷提高的過程。

根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)法》的規(guī)定，我國的標(biāo)準(zhǔn)法按使用范圍可分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)要求，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)制定國家標(biāo)準(zhǔn)，代號為GB或GB/T。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)要求，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JB或JB/T）等。并報(bào)請國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。在有關(guān)部門制定并公布相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立刻廢止。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范的工業(yè)產(chǎn)品的安全，衛(wèi)生方面的要求，可由所在省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)制定地方標(biāo)準(zhǔn)，代號為DB或DB/T，并報(bào)請國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。在有關(guān)部門制定并公布相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)立刻廢止。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的；可制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為本企業(yè)組織生產(chǎn)的依據(jù)。對已有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)還可制定比國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)厲的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部使用，代號QB。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)請當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。

按照標(biāo)準(zhǔn)法對象的分布領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)3類。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)。主要包括：

（1）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

（3）方法標(biāo)準(zhǔn)。

（4）安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

按標(biāo)準(zhǔn)的法律屬性，國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。凡是有關(guān)保障人體健康、人身及財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的作用范圍，標(biāo)準(zhǔn)又可分為國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO和IEC），區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)（如EN—?dú)W共體制定的標(biāo)準(zhǔn)，ANSI—美國制定的標(biāo)準(zhǔn)），國家標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)。

按標(biāo)準(zhǔn)化對象的特性，又可把標(biāo)準(zhǔn)分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，方法標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。

建立了標(biāo)準(zhǔn)，并能正確地貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就可以確保產(chǎn)品質(zhì)量，縮短生產(chǎn)周期，便于新產(chǎn)品的開發(fā)和企業(yè)間的協(xié)作，便于提高企業(yè)管理水平，增加社會效益。標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)的重要手段之一，是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)的必不可少的前提，是現(xiàn)代化科學(xué)管理的重要組成部分。隨著現(xiàn)代化工業(yè)水平越來越高，人們對標(biāo)準(zhǔn)化的要求也越來越高。

標(biāo)準(zhǔn)化并不是今天才有，早在人類開始創(chuàng)造工具的時代就已出現(xiàn)。它是社會化生產(chǎn)的產(chǎn)物。在近代工業(yè)興起和發(fā)展的一系列過程中，標(biāo)準(zhǔn)化顯得日益重要起來。從19世紀(jì)起，標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用就相當(dāng)廣泛，特別是在國防、造船和鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)中的應(yīng)用更加突出。20世紀(jì)初，一些資本主義國家相繼成立了全國性的標(biāo)準(zhǔn)化的組織機(jī)構(gòu)，推動了本國的工業(yè)化發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展。隨著工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，各國之間的交流越來越頻繁，開始出現(xiàn)地區(qū)性和國際性的標(biāo)準(zhǔn)化組織。1947年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）正式成立，標(biāo)志著國際間的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入一個快速發(fā)展階段?，F(xiàn)在，世界上最大的標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）已成為聯(lián)合國甲級咨詢機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，ISO已制定8000多個國際標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動了國際標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。1978年，我國已恢復(fù)為ISO成員國，并于1982、1985年兩屆被選為ISO理事國，開始承擔(dān)起ISO技術(shù)委員會的一些重要工作。

總之，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，對于發(fā)展貿(mào)易，推動國民經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展，提高產(chǎn)品和工程建設(shè)質(zhì)量，增加產(chǎn)品在國際市場的競爭能力，提高勞動生產(chǎn)率，搞好環(huán)境保護(hù)和安全文明生產(chǎn)，有著不可忽視的重要作用。