孫柏林 劉聰
【摘 要】由于全球?qū)剂系拇罅肯模饕獪厥覛怏w二氧化碳在工業(yè)化開(kāi)始后的150年內(nèi),濃度已經(jīng)由280ppm上升到379Ppm,使得過(guò)去一個(gè)世紀(jì)內(nèi)地表平均溫度上升了約0.6℃。本文世界低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的影響入手,從國(guó)際壓力和國(guó)內(nèi)發(fā)展需求等方面論述了我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性;然后分析了我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要面臨和解決的幾個(gè)主要問(wèn)題,針對(duì)面臨的問(wèn)題,文章接著又分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能降耗的形勢(shì)及相互關(guān)系,最后提出了中國(guó)應(yīng)對(duì)碳減排的基本對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】溫室氣體;低碳經(jīng)濟(jì);碳減排
在全球氣候日益變暖的今天,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已日益受到世界各國(guó)政府的重視,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)氣候變化的一種有效途徑。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,實(shí)施碳減排必然會(huì)在一定程度上影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但不可否認(rèn)的是,這也是一個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的契機(jī),是中國(guó)在國(guó)際社會(huì)更好的承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的表現(xiàn)。
1.國(guó)際社會(huì)的壓力,要求我們必須發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
氣候問(wèn)題及由此引發(fā)的地毯?jiǎn)栴}都是全球性的、戰(zhàn)略性的問(wèn)題,現(xiàn)在絕大部分的科學(xué)家都認(rèn)為是由于大量礦物燃料(尤其是煤炭)的燃燒導(dǎo)致了氣溫升高對(duì)此持懷疑的人已越來(lái)越少,但是氣溫升高會(huì)造成多大危害還存在爭(zhēng)議。但從整個(gè)人類的角度考慮,為了安全起見(jiàn),應(yīng)該從現(xiàn)在開(kāi)始就限制碳的排放。
1.1發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),限制碳排放,是中國(guó)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任
國(guó)際社會(huì)要求的限制碳排放,具體到中國(guó),是一個(gè)道德問(wèn)題、姿態(tài)問(wèn)題,是中國(guó)作為一個(gè)世界大國(guó)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,從這方面考慮,在中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)利益問(wèn)題。
1.2國(guó)際社會(huì)的綠色壁壘,要求我們必須限制碳排放
如果說(shuō)《京都議定書》的簽訂,只是給中國(guó)帶來(lái)了環(huán)境和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上的壓力的話,前年結(jié)束的哥本哈根會(huì)議則讓中國(guó)直面碳減排及綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)造成的障礙,美國(guó)的“碳關(guān)稅”是一個(gè)很直接的表現(xiàn)。
2.中國(guó)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題
2.1煤炭是我國(guó)的主要能源,經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)能源需求
中國(guó)作為最大的一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,現(xiàn)在正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要消耗大量的能源,而煤炭作為中國(guó)的主要能源,實(shí)施碳減排必然要消減各部門的煤炭使用量,這必然對(duì)這些部門造成影響,進(jìn)而影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題
《京都議定書》要求減限排溫室氣體問(wèn)題的實(shí)質(zhì),涉及到能源消費(fèi)總量和效率問(wèn)題。長(zhǎng)期看,電力企業(yè)多數(shù)都是火電廠,是排放二氧化碳的大戶,一旦數(shù)年后中國(guó)承擔(dān)減排義務(wù),電廠將面臨巨大環(huán)保壓力。對(duì)以鋼鐵業(yè)為主的重工業(yè)有直接影響,則是鋼廠自身的二氧化碳排放量控制和減量。
從這一意義上看,今后國(guó)內(nèi)新建鋼鐵項(xiàng)目,其入門的門檻更高了,而且一些能源消耗特別高的企業(yè)要開(kāi)始考慮轉(zhuǎn)型問(wèn)題。
2.3產(chǎn)能過(guò)剩,加大碳排量
溫總理在一次談話中指出,我國(guó)正面臨著產(chǎn)能過(guò)剩的局面,過(guò)多生產(chǎn)的水泥、鋼鐵等大量用在基礎(chǔ)建設(shè)中:修高鐵、建水利等,而這些項(xiàng)目又需要大量的水泥、鋼鐵,這就形成一個(gè)惡性循環(huán),而且鋼鐵廠、水泥廠又都是碳排量很大的企業(yè),這對(duì)我國(guó)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)造成了一定阻礙。
2.4金融危機(jī)影響
受金融危機(jī)影響,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變慢了,很多農(nóng)民工失業(yè),大學(xué)生找不到工作,國(guó)家為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決就業(yè)問(wèn)題,新開(kāi)了許多基建項(xiàng)目,這又在一定程度上加大了碳排量。
3.低碳經(jīng)濟(jì)要求下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施
3.1將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)
可持續(xù)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)是相輔相成的,中國(guó)現(xiàn)在完全可以把低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái),建立“低碳經(jīng)濟(jì)”體系,包括建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時(shí)要求建立與低碳發(fā)展相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵(lì)低碳發(fā)展的政策措施、法律體系和市場(chǎng)機(jī)制,對(duì)高能耗、高污染的企業(yè)進(jìn)行整合、轉(zhuǎn)型,走低碳化道路。
3.2鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一種十分重要的手段。通過(guò)更新或改造現(xiàn)有鍋爐設(shè)備,提高鍋爐的燃燒效率等技術(shù)性能,降低能量轉(zhuǎn)化過(guò)程中的損失;提高火炬的燃燒效率,使可燃?xì)怏w充分燃燒,以減少甲烷的排放;應(yīng)用先進(jìn)的發(fā)電技術(shù),在提高能源利用效率的同時(shí)降低溫室氣體的排放,如:采用高溫燃?xì)馔钙郊夹g(shù)、再生電力和改造技術(shù)、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等;注意提高電力輸送環(huán)節(jié)的效率,避免由于輸電線路的原因?qū)е履芰堪装椎乩速M(fèi)。
3.3調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),使用清潔能源
以天然氣替代燃料油作為主要燃料,以液化石油氣替代柴油等,此舉減排效果顯著。我國(guó)石油行業(yè)應(yīng)當(dāng)注重新能源和可再生能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)杠桿激勵(lì)石油行業(yè)改造傳統(tǒng)能源利用技術(shù),發(fā)展可再生能源、潔凈煤技術(shù),提高能源利用效率。
4.結(jié)論
在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、減少二氧化碳排放的問(wèn)題上,中國(guó)有中國(guó)的國(guó)情,不能一味照搬西方的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)在履行《京都議定書》和哥本哈根會(huì)議義務(wù)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)確保經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。不能武斷的說(shuō)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、限制碳排放是針對(duì)中國(guó)的碳陷阱,不說(shuō)中國(guó)該承擔(dān)的大國(guó)責(zé)任,中國(guó)完全可以借這個(gè)完成高能耗、高污染企業(yè)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題,擺脫“世界加工廠”的尷尬地位,在新一輪的世界競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。
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