從組織和個體文化角度談核安全文化

摘要：我國于2008年10月批準(zhǔn)了《核材料實物保護(hù)公約》修訂案，并且在2009年向國際原子能機(jī)構(gòu)遞交了修訂案的批準(zhǔn)書，所以核安全文化建設(shè)是我國公民應(yīng)當(dāng)履行的必要義務(wù)。本文主要從組織與個體角度對核安全文化建設(shè)進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：核安全文化；組織角度；個體角度；必要義務(wù)

【中圖分類號】：F416.23 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】：A

核安全文化是近年在核安全的實踐活動中總結(jié)出的新概念，它具有開放與透明的特征，它的意義在于使人們能夠真正地了解和意識到核恐怖主義對人類的巨大危害，真正地認(rèn)識到核安全工作對社會穩(wěn)定、國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。建立核安全文化對于維護(hù)國家和企業(yè)核安全制度具有重要的戰(zhàn)略意義。對于個人和組織而言安全就是效益，安全是核工業(yè)造福萬民的永恒主題與基本基礎(chǔ)。保證核設(shè)施和核活動的正常運(yùn)行，關(guān)系到國計民生，必須要提高工作人員的核安全素質(zhì)和責(zé)任心，樹立防患意識、安全意識和自保意識；另外企業(yè)還要切實積極采取各種防護(hù)辦法，保證公共環(huán)境和工作人員不受核輻射的危害。核安全文化的建立不能“眉毛胡子”一把抓，要有步驟、有程序地進(jìn)行才能發(fā)揮出最大的效應(yīng)，既要在組織角度上充分認(rèn)識到核安全文化的重要性，又不能放松對個體角度的認(rèn)識，本文就從這兩個角度入手對核安全文化進(jìn)行了闡述。

一、核安全文化在國際社會的變遷

核能是二十世紀(jì)的重要發(fā)現(xiàn)，核能的科學(xué)、合理運(yùn)用將造福于社會，核能與目前利用的其它能源有著本質(zhì)的不同，核能是通過原子核變化來產(chǎn)生能源的，其它的只是利用化學(xué)或者物理變化來獲得能源。比如目前世界上比較常用的能源有石油、煤和天然氣等，它們都是不可再生資源，隨著人類對資源需求的不斷擴(kuò)大，可用資源也在日益減少；另外它們還排放大量的二氧化碳和煙塵，對世界環(huán)境影響巨大，而核能卻不含有此等有害物質(zhì)。核能能有效地替代石油、煤和天然氣等化石燃料，既能滿足后代對化石燃料的需求，又能緩解目前社會對資源需求的緊張局面，實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。但是人類對核能的利用并非想象中的那么順利，也是在曲折中不斷地前進(jìn)。在上世紀(jì)的七十年代，核電站在設(shè)計上就采用了許多的設(shè)備和措施來預(yù)防事故的發(fā)生，還設(shè)計了諸多方案對一旦出現(xiàn)的后果進(jìn)行限制。當(dāng)時設(shè)計人員充分地認(rèn)為所有可能發(fā)生的意外都已經(jīng)在設(shè)計之中，不會產(chǎn)生重大問題，只要工作人員正確地按照操作程序進(jìn)行操作就可以保證安全。但是在經(jīng)過三哩島事故和切爾諾貝利事故之后，人們就對這一觀念有了根本的改變。

三哩島事故發(fā)生于1979年3月29日，它極大地影響了公眾對核能的看法，三哩島事故后長達(dá)30年的時間里，美國沒有建設(shè)或投產(chǎn)過一臺核電機(jī)組，它使人們認(rèn)識到出現(xiàn)操作員操作失誤的可能性。切爾諾貝利事故發(fā)生于1986年4月26日，它是一次比較嚴(yán)重的核反應(yīng)堆事故，導(dǎo)致幾十人死亡和數(shù)千人癌變。通過這兩次事故使人們充分認(rèn)識到核安全文化的重要性。1986年IAEA國際核安全咨詢組提交的《關(guān)于切爾諾貝利核電廠事故后審評會議的總結(jié)報告》中提出了“核安全文化”概念。核安全文化是存在于單位和個人之中的各種不同特征和不同態(tài)度的綜合概念，它是建立在核安全超出一切的概念上的，即核安全問題居于安全方面的最高位置是重中之重的一種文化。它的內(nèi)涵比較豐富就是要在核電企業(yè)營造一種核電安全的氣氛，使每個人員融入到氛圍之中，時刻提高安全心態(tài)；再通過管理層的不斷努力使集體和個人嚴(yán)格執(zhí)行各種安全要求，使安全責(zé)任常態(tài)化。對于核電企業(yè)來說核安全文化是一項重要的工作任務(wù)。

二、核安全文化的重要性

1.核安全文化對于組織的重要性

組織角度的核安全文化主要是指組織和管理層的文化，作為核電企業(yè)的管理層是核安全文化氛圍的塑造者，核電企業(yè)要把核安全文化作為企業(yè)文化的重要部分，有計劃、有組織、有步驟地把核安全文化滲透到企業(yè)管理的各個層面。這對于保證核企業(yè)的安全具有重要意義。對于組織核安全文化的建立可以劃分為三個階段，具體對于每一個階段都要根據(jù)企業(yè)的具體情況提出比較明確的要求。第一階段是奠定基礎(chǔ)的階段，必須要有合理科學(xué)的法律規(guī)定作為管理的基礎(chǔ)，核企業(yè)和核安全監(jiān)管部門必須要嚴(yán)格按照法規(guī)對企業(yè)進(jìn)行管理。第二階段定位以業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)的管理階段，保證核企業(yè)良好地進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)就是在核安全方面取得了一定的業(yè)績。核安全問題是一個企業(yè)永恒的話題，企業(yè)要堅持對安全業(yè)績的重視，不斷地總結(jié)安全經(jīng)驗并建造安全氛圍，把安全水平提升到一個新的層次。第三階段就是不斷進(jìn)取的階段，核企業(yè)要堅持不斷地改進(jìn)思想和果斷采取不斷進(jìn)取的方法把核企業(yè)的業(yè)績提升到良好狀態(tài)，實現(xiàn)核安全水平與經(jīng)濟(jì)效益的齊頭并進(jìn)。核安全文化的實質(zhì)就是根據(jù)對國內(nèi)外核企業(yè)的具體情況建立起一套比較科學(xué)和嚴(yán)密的規(guī)章制度和組織體系，通過對核安全文化的滲透和組織作用的有效發(fā)揮，使員工養(yǎng)成自覺遵守紀(jì)律的好習(xí)慣，并逐漸培養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，使整個核企業(yè)被“安全重于泰山”的氛圍所籠罩。良好的安全文化離不開良好的安全文化素養(yǎng)，所以對安全文化素養(yǎng)的培養(yǎng)至關(guān)重要。發(fā)布安全政策，建立良性管理體制是建立良好核安全文化的前提；在實際中要正確執(zhí)行我國核政策并且要關(guān)注因政策而引發(fā)的安全意識環(huán)境。安全意識環(huán)境是指在企業(yè)內(nèi)部形成清晰的責(zé)任承擔(dān)和良好的交流氛圍，具體而言就是表現(xiàn)在員工的獎懲和培訓(xùn)等方面。

2.核文化安全對于個體的重要性

從企業(yè)員工的個人角度進(jìn)行探討，個人的安全文化來源于企業(yè)安全文化的熏陶。員工的工作態(tài)度和責(zé)任心與所在的工作環(huán)境有著很大的影響。工作人員良好的安全文化是在實際工作中一點(diǎn)一滴逐漸形成的，安全文化三個階段的劃分表面上是對組織行為的劃分，其實際意義也是對員工個人行為的一種劃分，針對個體而言，三個階段可以具體理解為：第一階段，核企業(yè)和核安全監(jiān)管部門是否以員工遵守法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來對核安全進(jìn)行衡量的。員工的自身行為和態(tài)度對核安全的影響有多大。第二階段，雖然認(rèn)識到員工的自身行為和態(tài)度將會對核安全產(chǎn)生影響，但仍然還把依靠法規(guī)解決問題作為主要途徑。第三階段就是已經(jīng)比較充分地認(rèn)識到員工對核安全的深遠(yuǎn)影響，必須加強(qiáng)對員工的交流與培訓(xùn)。全體職工在企業(yè)安全文化的熏陶下要具備崇高的獻(xiàn)身精神和較高的責(zé)任感，時刻樹立“安全第一”的思想，貫徹科學(xué)的安全思維，謙虛謹(jǐn)慎，精益求精，強(qiáng)化高質(zhì)量的安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)并努力改進(jìn)和提高核安全文化水平。

三、構(gòu)建組織和個體核文化安全的措施

1.遵守規(guī)章制度嚴(yán)格按照程序辦事

只有員工深刻理解了公司規(guī)章制度的內(nèi)容，才能嚴(yán)格地遵守，加強(qiáng)對方案程序和規(guī)章制度的理解是實現(xiàn)遵守的前提條件，做為核企業(yè)員工，在平時我們要加強(qiáng)對核安全制度的了解和學(xué)習(xí)，并積極深入施工現(xiàn)場對各方面的安全知識進(jìn)行了解和掌握，在具體的工作中要把認(rèn)識落實到位，充分認(rèn)識到自己的責(zé)任與義務(wù)，不能說一套做一套。

2.加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)與教育

核企業(yè)必須要樹立以人為本的思想觀念，通過它激勵人、塑造人和培養(yǎng)人。加強(qiáng)對核企業(yè)全體員工資格的審查，保證領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的水平必須合格，尤其是企業(yè)的一些特殊工種人員，必須加強(qiáng)對其進(jìn)行定期培訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)。有計劃地開展核文化教育，積極實現(xiàn)安全文化教育和安全生產(chǎn)活動的有機(jī)結(jié)合。

3.提高員工責(zé)任心

核企業(yè)無小事，較小的質(zhì)量問題有可能會引起較大的質(zhì)量事故，每個員工都要樹立較高的責(zé)任感，大家共同努力才能保證核安全。員工在平時的工作中都要想一想自己所做的工作是否還不夠完美，哪里還存在缺陷，要有這種責(zé)任心才能把每個人的屏障作用發(fā)揮出來。

結(jié)語：我國核安全文化建設(shè)雖然取得一定的成績，但是距離比較全面的核安全文化體系還有一段距離。希望通過對本文的學(xué)習(xí)能夠改善組織和個人的工作態(tài)度和思維習(xí)慣，積極倡導(dǎo)核安全文化工作，以實際行動強(qiáng)化核安全工作，為保障核電站的良好運(yùn)營和核科技工業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)。好的安全文化是在實際工作中一點(diǎn)一滴逐漸形成的，安全文化三個階段的劃分表面上是對組織行為的劃分，其實際意義也是對員工個人行為的一種劃分，針對個體而言，三個階段可以具體理解為：第一階段核企業(yè)和核安全監(jiān)管部門是否以員工遵守法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來對核安全進(jìn)行衡量的。員工的自身行為和態(tài)度對核安全的影響有多大。第二階段，雖然認(rèn)識到員工的自身行為和態(tài)度將會對核安全產(chǎn)生影響，但仍然還把依靠法規(guī)解決問題作為主要途徑。第三階段就是已經(jīng)比較充分地認(rèn)識到員工對核安全的深遠(yuǎn)影響，必須加強(qiáng)對員工的交流與培訓(xùn)。全體職工在企業(yè)安全文化的熏陶下要具備崇高的獻(xiàn)身精神和較高的責(zé)任感，時刻樹立“安全第一”的思想，貫徹科學(xué)的安全思維，謙虛謹(jǐn)慎，精益求精，強(qiáng)化高質(zhì)量的安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)并努力改進(jìn)和提高核安全文化水平。

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作者簡介：汪洋，女，1985年-，工作單位：東北核與輻射安全監(jiān)督站，研究方向：核技術(shù)利用。