全民公益，人人慈善

何映宇

一元錢，你就可以幫助弱勢(shì)群體，就可以成為一名慈善家。

這不是癡人說(shuō)夢(mèng)，而是中國(guó)扶貧基金會(huì)正在全面推廣的全民公益方案中的一部分。降低門檻，激發(fā)公眾的公益積極性，2008年，中國(guó)扶貧基金會(huì)和百勝餐飲集團(tuán)、聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署（WFP）一起發(fā)起“捐一元·獻(xiàn)愛(ài)心·送營(yíng)養(yǎng)”項(xiàng)目，每天每人，一個(gè)雞蛋、一包牛奶，或者一塊面包、一包牛奶，目的是有效地增加貧困地區(qū)學(xué)生的身體營(yíng)養(yǎng)。

在郭美美事件之后，中國(guó)公益慈善事業(yè)遭遇前所未有的信任危機(jī)，在這樣的環(huán)境中，中國(guó)扶貧基金會(huì)在做好自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，秉持公開(kāi)透明的原則，樹(shù)立了自身的品牌形象和公信力。在現(xiàn)任中國(guó)扶貧基金會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)王行最先生看來(lái)，這不僅關(guān)系到公益機(jī)構(gòu)的未來(lái)，也關(guān)系到整個(gè)中國(guó)慈善事業(yè)的未來(lái)。

初衷和特點(diǎn)

《新民周刊》：中國(guó)扶貧基金會(huì)選擇攜手百勝餐飲集團(tuán)、聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署（WFP）聯(lián)合發(fā)起“捐一元·獻(xiàn)愛(ài)心·送營(yíng)養(yǎng)”項(xiàng)目的初衷是什么？

王行最：捐一元項(xiàng)目是為了鼓勵(lì)公眾參與公益項(xiàng)目，實(shí)際上是百勝集團(tuán)和世界糧食計(jì)劃署2006年在全球范圍內(nèi)先發(fā)起的 “世界饑餓救濟(jì)周”項(xiàng)目的一部分，“世界饑餓救濟(jì)周”項(xiàng)目也是通過(guò)百勝集團(tuán)旗下的各個(gè)餐廳募集資金，籌來(lái)的錢資助世界上最不發(fā)達(dá)地區(qū)的孩子。與我們的合作是從2008年開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)發(fā)生了5·12汶川地震，地震發(fā)生后，我們也想為災(zāi)區(qū)的小朋友做些事。當(dāng)時(shí)我們了解到百勝有這樣一個(gè)項(xiàng)目，他們也在尋找合作伙伴，我們一起商量后決定為災(zāi)區(qū)的小學(xué)生一起做點(diǎn)事。于是我們?cè)?008年10月份啟動(dòng)了“捐一元·獻(xiàn)愛(ài)心·送營(yíng)養(yǎng)”，籌集資金為汶川重災(zāi)區(qū)的小朋友送營(yíng)養(yǎng)餐。

《新民周刊》：和中國(guó)扶貧基金會(huì)在做的其他公益項(xiàng)目相比，“捐一元”項(xiàng)目的特點(diǎn)是什么？

王行最：“捐一元”項(xiàng)目和中國(guó)扶貧基金會(huì)其他公益項(xiàng)目的操作流程和操作方式都是一樣的，從調(diào)研、可行性、立項(xiàng)、項(xiàng)目流程設(shè)計(jì)，組建項(xiàng)目部專門管理。重要的區(qū)別在于：這個(gè)項(xiàng)目一方面是專門針對(duì)貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)的小學(xué)生做一些公益實(shí)事，另一方面也是公眾動(dòng)員的項(xiàng)目，可以使更多的普普通通的百姓參與到公益項(xiàng)目中去。門檻比較低，渠道也比較便捷，在消費(fèi)過(guò)程中，就可以獻(xiàn)愛(ài)心。一元錢，并不多，絕大多數(shù)人都可以拿得出來(lái)，積少成多，通過(guò)這個(gè)公益項(xiàng)目，既能增強(qiáng)公眾的公益意識(shí)，又可以實(shí)實(shí)在在地幫助貧困地區(qū)的小學(xué)生增加每日的營(yíng)養(yǎng)。這個(gè)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)是人人可公益，通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)幫助了10萬(wàn)人次的小學(xué)生，而且，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)動(dòng)員了4650萬(wàn)人次的公眾參與到“捐一元”中來(lái)。

《新民周刊》：您個(gè)人是否親身去過(guò)項(xiàng)目實(shí)施的貧困地區(qū)？個(gè)人有何感受？

王行最：很多貧困地區(qū)我都去過(guò)，今年的5月21日我去了云南宣威縣阿都鄉(xiāng)、樂(lè)豐鄉(xiāng)的10所學(xué)?？疾欤吹竭@些貧困地區(qū)的真實(shí)情況，心情很沉重。有的鄉(xiāng)村小學(xué)離縣城有100多公里，開(kāi)車都要三四個(gè)小時(shí)，非常偏遠(yuǎn)。孩子們?cè)谶@樣閉塞的環(huán)境中長(zhǎng)大，他們看到陌生人都顯得很拘謹(jǐn)，不好意思，我問(wèn)他們：“你們雞蛋吃過(guò)嗎？”他們低頭不語(yǔ)；我又問(wèn)他們：“你們牛奶喝過(guò)嗎？”他們搖搖頭。后來(lái)我了解到，當(dāng)?shù)厝诉^(guò)年過(guò)節(jié)還能吃到雞蛋，可是從來(lái)也沒(méi)有喝過(guò)牛奶，真的貧困到這樣的程度。

這讓我覺(jué)得我們的工作、我們的付出是值得的。我們的“愛(ài)心餐”在一些貧困地區(qū)推廣后還是起到了很好的效果。這讓邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的小學(xué)生實(shí)實(shí)在在地吃到了雞蛋、喝到了牛奶，增強(qiáng)了體質(zhì)，生病少了，學(xué)習(xí)勁頭也更足了，學(xué)習(xí)成績(jī)也有顯著的提高。這使得我們的公益項(xiàng)目在當(dāng)?shù)貙W(xué)校中非常受歡迎，你可以在他們的眼神中，看到滿滿的感恩之心。

除了“營(yíng)養(yǎng)餐”之外，我們還有“愛(ài)心廚房”，為學(xué)校配備電磁爐、蒸飯車、消毒柜、絞肉機(jī)等等，這個(gè)項(xiàng)目在學(xué)校里非常受歡迎。學(xué)校普遍反映：第一，效率高了；第二，衛(wèi)生干凈；第三個(gè)是省錢，從電費(fèi)和燒煤費(fèi)用相比，至少節(jié)省三分之一，有的甚至超過(guò)一半。營(yíng)養(yǎng)餐項(xiàng)目可能執(zhí)行有期限，但愛(ài)心廚房可以用五年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。由于燒煤，火候不好掌握，孩子們經(jīng)常吃的是冷飯、夾生飯，有時(shí)甚至餓肚子。有了現(xiàn)代化的廚房設(shè)備以后，孩子們每天都能按時(shí)吃上熱菜熱飯。這兩個(gè)措施保證和改善了當(dāng)?shù)貙W(xué)生的身體營(yíng)養(yǎng)。

《新民周刊》：中國(guó)扶貧基金會(huì)計(jì)劃推動(dòng)全民公益，是怎么全面考慮全民公益方案的？“捐一元·獻(xiàn)愛(ài)心·送營(yíng)養(yǎng)”活動(dòng)是不是全民公益方案中的一部分？

王行最：我們是公募基金會(huì)，就機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展來(lái)說(shuō)，我們發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)自普普通通的每一位公眾。作為負(fù)有公益使命的機(jī)構(gòu)，我們也負(fù)有對(duì)公民教育的責(zé)任，通過(guò)廣泛激發(fā)公民的公益愛(ài)心，更新他們的觀念，傳輸正確的公益理念。同時(shí)，公眾也可以監(jiān)督、問(wèn)責(zé)。因此，推動(dòng)全民公益，一方面是為了機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展，另一方面是開(kāi)展公益理念的教育，樹(shù)立現(xiàn)代公益理念。

2005-2006年，我們開(kāi)始推動(dòng)全民公益的項(xiàng)目。我們的一個(gè)基本理念就是：人人可以慈善，人人可以公益，廣泛參與到多種公益慈善活動(dòng)中去。除了“捐一元”之外，我們還有“捐十元”和“捐百元”兩種項(xiàng)目?！熬枋保覀兣c騰訊、中國(guó)銀行等合作伙伴合作，通過(guò)每人每月10元錢的小額持續(xù)捐款的形式，讓愛(ài)心人士自主選擇愿意支持的公益項(xiàng)目，長(zhǎng)期關(guān)注和支持公益，騰訊月捐項(xiàng)目已經(jīng)有10萬(wàn)人次參與，在社會(huì)上有很好的反響。

“捐百元”的“愛(ài)心包裹”項(xiàng)目，每100元，就能一對(duì)一地給貧困地區(qū)1名小學(xué)生美術(shù)文具和書包的愛(ài)心包裹。

應(yīng)對(duì)信任危機(jī)

《新民周刊》：您如何評(píng)價(jià)當(dāng)前的中國(guó)公益慈善事業(yè)環(huán)境？社會(huì)各界能做些什么，來(lái)發(fā)展中國(guó)公益慈善事業(yè)？

王行最：中國(guó)開(kāi)展現(xiàn)代公益慈善事業(yè)時(shí)間相對(duì)比較短。以前都是傳統(tǒng)的樂(lè)善好施，從道德精神層面，從發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德的角度去做慈善。中國(guó)開(kāi)展現(xiàn)代公益慈善事業(yè)也就30多年，還有很多不完善的地方，包括法律法規(guī)，包括公眾參與意識(shí)，包括社會(huì)對(duì)公益的問(wèn)責(zé)和鑒別，都有不完善的地方。

2011年的郭美美事件之后，中國(guó)公益慈善事業(yè)遭遇空前的信任危機(jī)，我覺(jué)得在兩個(gè)方面有很大的問(wèn)題：一，官辦慈善，有壟斷性質(zhì)，行政化的色彩特別濃，造成了實(shí)際上中國(guó)慈善現(xiàn)在存在的問(wèn)題；二，中國(guó)的相關(guān)法律還存在缺陷，公益步履維艱。近期有了好的變化，行業(yè)里面也在聯(lián)合做自律的行動(dòng)。比如基金會(huì)中心網(wǎng)的成立，就是要向公眾公開(kāi)我們的財(cái)務(wù)信息，看看我們有沒(méi)有將錢用在該用的地方，讓公眾來(lái)監(jiān)督我們的工作。通過(guò)我們的品牌傳播，希望能夠使得中國(guó)的慈善事業(yè)向好的方向發(fā)展。

我希望公眾不要簡(jiǎn)單地認(rèn)為所有從事慈善公益事業(yè)的都是郭美美，不要簡(jiǎn)單地做一個(gè)憤青，動(dòng)不動(dòng)就開(kāi)罵。公眾有這樣的情緒我們能夠理解，但是是不是可以深入公益機(jī)構(gòu)了解一下？看看哪些是掛羊頭賣狗肉的害群之馬，又有哪些機(jī)構(gòu)在真正做實(shí)事。我們希望公眾監(jiān)督我們，但也希望他們能夠?qū)嵤虑笫?，客觀地看待中國(guó)慈善事業(yè)。

在這個(gè)問(wèn)題上，媒體要正確引導(dǎo)群眾分辨是非，政府要加強(qiáng)激勵(lì)和處罰機(jī)制，好的要褒揚(yáng)、支持，對(duì)于不好的要將其剔除出我們慈善公益事業(yè)的隊(duì)伍之外。因此，需要各方的共同努力，凝成一股合力，才能使中國(guó)的慈善公益事業(yè)走上一條健康發(fā)展之路。

《新民周刊》：國(guó)外的公益慈善事業(yè)有哪些普遍特點(diǎn)？

王行最：就公益慈善事業(yè)比較成熟的西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，第一，是民間性，也就是慈善是民間的，不是政府在做。政府是做官方的發(fā)展、援助，但政府并不介入慈善公益，不進(jìn)入勸募市場(chǎng)，不向百姓募集資金 。

第二，是多樣性，慈善參與機(jī)構(gòu)的多樣性。有直接的援助性項(xiàng)目，也有倡導(dǎo)型項(xiàng)目，比如倡導(dǎo)防止氣候變化，通過(guò)倡導(dǎo)推動(dòng)政策變革。