陳晟
最近,美國(guó)國(guó)稅局(IRS)牽頭,美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)、國(guó)土安全部等配合,再加上多個(gè)國(guó)家執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),一舉搗毀了一個(gè)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行跨國(guó)洗錢(qián)的大案,其牽扯之廣、涉案金額之大、犯罪手法之新,讓公眾對(duì)于洗錢(qián)犯罪的認(rèn)識(shí)再次刷新。
傳統(tǒng)手法
所謂洗錢(qián),用法律術(shù)語(yǔ)來(lái)解釋,就是“掩蓋非法所得的真正源頭”,屬于一種下游犯罪。也就是說(shuō),當(dāng)某個(gè)人通過(guò)各種違法甚至犯罪的途徑,獲得了一筆不義之財(cái)后,他還得替這筆錢(qián)找到一個(gè)看似“合法”的來(lái)源,以應(yīng)付各國(guó)稅務(wù)等機(jī)構(gòu)的檢查。否則,就很可能因?yàn)殂y行賬戶上這筆憑空多出來(lái)的錢(qián)而被執(zhí)法機(jī)構(gòu)盯上,甚至順藤摸瓜給抓個(gè)現(xiàn)行。即便不存銀行,全部都以現(xiàn)金的形式藏著,花錢(qián)時(shí)還是可能會(huì)暴露出來(lái)。
具體而言,一次洗錢(qián)活動(dòng),大體包括三個(gè)步驟:1.把錢(qián)投入流通體系(注入);2.通過(guò)一系列復(fù)雜的財(cái)務(wù)手段,把這筆錢(qián)天涯海角地轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去(洗白);3.把這筆錢(qián)通過(guò)一個(gè)合法的渠道,重新回到其原來(lái)主人的手中(取出)。
這個(gè)過(guò)程,是不是非常像是在洗衣服?臟衣服扔進(jìn)洗衣機(jī),嘩啦嘩啦轉(zhuǎn)上幾圈,再拿出來(lái)就是干干凈凈的了;洗錢(qián),則是把非法獲得的“臟錢(qián)”、“黑錢(qián)”給“洗”成了光明正大的“干凈錢(qián)”。洗錢(qián)這個(gè)詞,據(jù)說(shuō)就來(lái)源于此。
還有一種說(shuō)法,上世紀(jì)30年代,據(jù)說(shuō)芝加哥的黑幫為了掩飾打家劫舍搞來(lái)的錢(qián),干脆開(kāi)了多家自助洗衣店,然后再把這些錢(qián)說(shuō)成是洗衣店的合法收入,所以才有了“洗錢(qián)”這個(gè)詞。
在著名電影《肖申克的救贖》中,主人公安迪·杜弗倫幫典獄長(zhǎng)所做的事情,其實(shí)也就是洗錢(qián)的過(guò)程。
雖然洗錢(qián)就只有三個(gè)步驟,但實(shí)際操作起來(lái)卻是非常復(fù)雜、花樣百出,想要知道到底有多少種具體的洗錢(qián)方式,恐怕很難做到。當(dāng)然,在傳統(tǒng)的洗錢(qián)手法中,多少還是有跡可循的。
比如說(shuō),在“注入”環(huán)節(jié)里,為了逃避監(jiān)管,就需要把大筆的現(xiàn)金,拆分成很多筆小額款項(xiàng),以多個(gè)人的名義存入銀行賬戶;或者干脆通過(guò)地下錢(qián)莊,把大筆現(xiàn)金走私到海外,存入某個(gè)銀行。也可以采用最經(jīng)典的做法,開(kāi)設(shè)一些合法的公司來(lái)掩蓋不法所得:據(jù)說(shuō)90年代,香港就有黑幫分子開(kāi)了一家大酒樓,讓手下小弟輪流去請(qǐng)客吃飯,以制造“生意興隆”的假象,虛報(bào)營(yíng)業(yè)收入。
而在“洗白”環(huán)節(jié)里,最常用的手段就是通過(guò)設(shè)在海外的空殼公司,虛構(gòu)一系列交易作為掩護(hù),把已經(jīng)“注入”的錢(qián)偽裝成交易價(jià)款進(jìn)行流動(dòng),在多家公司、多個(gè)國(guó)家之間轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去,以增加監(jiān)管機(jī)構(gòu)追查的難度。如果在這個(gè)流動(dòng)中,再加上幾個(gè)信托投資基金就更棒了,“投資者”的真實(shí)身份往往被嚴(yán)格保密,線索查到那就容易中斷。
再有一種“洗白”方法,就是把錢(qián)送到所謂的“避稅天堂”,如百慕大群島、摩納哥、瑙魯?shù)确刹唤∪?、金融監(jiān)管漏洞極多(甚至是相關(guān)當(dāng)局故意放縱這種行為以吸引外資)的地區(qū),再把這兒當(dāng)成跳板向其他國(guó)家合法“投資” ,從而隱瞞其錢(qián)財(cái)?shù)恼鎸?shí)來(lái)源。
最后,洗白了的錢(qián),肯定還是要取得出來(lái)才有意義。在“取出”環(huán)節(jié),一般是通過(guò)合法地拋售所購(gòu)買(mǎi)的股份、債券、房地產(chǎn)等資產(chǎn)來(lái)變現(xiàn);還有種更富有想象力的做法,則是通過(guò)境外的合法賭場(chǎng),在賭桌上把洗白了的錢(qián)“贏”回來(lái),當(dāng)然,這就需要更高的操作技巧了。
毫無(wú)疑問(wèn),任何進(jìn)行“洗錢(qián)”的資產(chǎn),都是見(jiàn)不得光的;一些洗錢(qián)活動(dòng)的背后,甚至?xí)涂植婪肿拥呢?cái)政運(yùn)作相連。因此,放縱洗錢(qián)行為的存在,就等于幫助不法分子去享受他們自己的戰(zhàn)利品,讓違法者得償所愿。
同時(shí),洗錢(qián)行為,還會(huì)擾亂正常的金融秩序和價(jià)格體系,給社會(huì)帶來(lái)進(jìn)一步的危害。
有鑒于此,世界各個(gè)主要國(guó)家都對(duì)洗錢(qián)行為嚴(yán)格查禁,并有專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其監(jiān)控、防范。包括美國(guó)、我國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家,甚至在刑法里專門(mén)規(guī)定了“洗錢(qián)罪”,把洗錢(qián)行為確定為犯罪來(lái)懲處。
針對(duì)上述傳統(tǒng)手法,各國(guó)主要采取了以下措施加以打擊:
首先,對(duì)于較大額現(xiàn)金的異常流動(dòng),由各國(guó)央行加以密切監(jiān)視(我國(guó)是由中國(guó)人民銀行反洗錢(qián)局負(fù)責(zé));同時(shí),對(duì)所有銀行賬戶均要求進(jìn)行實(shí)名登記,杜絕冒用他人身份虛開(kāi)多個(gè)賬戶的注入渠道。
然后,針對(duì)那些“避稅天堂”,各國(guó)會(huì)聯(lián)合施壓,督促其加強(qiáng)金融監(jiān)管。比如,在20國(guó)集團(tuán)會(huì)議上,就曾專門(mén)發(fā)布過(guò)此類地區(qū)的“黑名單”和“灰名單”;在5月份剛剛召開(kāi)的歐盟峰會(huì)上,也對(duì)打擊利用“避稅天堂”問(wèn)題達(dá)成了若干共識(shí)。一般而言,對(duì)在此類地區(qū)注冊(cè)的企業(yè),各國(guó)往往都會(huì)實(shí)施更嚴(yán)格的稅收監(jiān)控措施。
另外,各國(guó)還廣泛進(jìn)行國(guó)際合作,許多國(guó)際組織,如經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)、國(guó)際貨幣基金組織(IMF) 等對(duì)此也會(huì)出面協(xié)調(diào)。而如金融行動(dòng)特備工作組(FATF)、艾格蒙聯(lián)盟(Egmont Group)等這樣的國(guó)際組織,則是專門(mén)負(fù)責(zé)各國(guó)反洗錢(qián)情報(bào)協(xié)作的。即便一筆“臟錢(qián)”先后流經(jīng)了多個(gè)國(guó)家和地區(qū),也能夠在各國(guó)的通力合作下顯出原形。據(jù)說(shuō),臺(tái)灣地區(qū)的前任負(fù)責(zé)人陳水扁,就是被艾格蒙發(fā)現(xiàn)了一筆巨款在海外洗白,這才東窗事發(fā)的。
因此,傳統(tǒng)的洗錢(qián)手法,早已風(fēng)光不再,面臨著生存的窘境。
新型手法
有了上面的介紹,在回到開(kāi)頭我們提到的那個(gè)案子,就不難理解它的意義了。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,我們驚喜地發(fā)現(xiàn)這個(gè)世界越來(lái)越扁平化了,信息交流變得更加方便、快捷、廉價(jià),我們的生活因此而變得更加豐富多彩。
與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)也給執(zhí)法機(jī)構(gòu)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),包括新型的互聯(lián)網(wǎng)洗錢(qián)。
本案中的主要嫌疑人叫做亞瑟·布爾多夫斯基,他和搭檔弗拉基米爾·卡茨在哥斯達(dá)黎加開(kāi)設(shè)了一家名為“自由儲(chǔ)存”(Liberty Reserve)的網(wǎng)站,或者說(shuō)是一家網(wǎng)絡(luò)銀行,以此作為網(wǎng)絡(luò)洗錢(qián)的基地。
在這家虛擬世界的銀行里,提供的服務(wù)可謂非常周到:你只需要在世界任何一臺(tái)接入互聯(lián)網(wǎng)的電腦上,留下一個(gè)電子信箱就能注冊(cè)賬戶,無(wú)需出示任何身份證件,甚至你把名字填寫(xiě)為“黑客專用賬戶”也沒(méi)問(wèn)題。
接著,通過(guò)多種電子支付平臺(tái),客戶們就能很方便地把需要洗白的錢(qián)轉(zhuǎn)到“自由儲(chǔ)存”的賬戶里。然后,這筆錢(qián)仿佛就進(jìn)入了一個(gè)黑洞:資金從一個(gè)匿名賬戶轉(zhuǎn)到了另一個(gè)匿名賬戶,再轉(zhuǎn)入第三個(gè)、第四個(gè)……
然后,它們到達(dá)了某個(gè)監(jiān)管不嚴(yán)的地區(qū)(本案中提到了波多黎各)的某個(gè)銀行,變成了一筆合法的個(gè)人存款;再以“直接投資”或“支付貨款”的名義,光榮地回到了洗錢(qián)的起點(diǎn)。
也就是說(shuō),整個(gè)洗錢(qián)過(guò)程里,沒(méi)有人知道這筆錢(qián)來(lái)自哪里,將去向何方,背后是誰(shuí)在操縱,每個(gè)環(huán)節(jié)都是在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間里進(jìn)行的,客戶和操作人員之間彼此連面都沒(méi)見(jiàn)過(guò)。想要追查起來(lái),自然是困難重重。
另外,整個(gè)過(guò)程,在過(guò)去往往需要數(shù)月甚至數(shù)年的時(shí)間才能完成;而在“自由儲(chǔ)存”上,這一切卻簡(jiǎn)單到只需點(diǎn)幾下鼠標(biāo)、輸入幾次密碼,往往就能在幾周乃至幾天時(shí)間內(nèi)搞定。
這家網(wǎng)站的收費(fèi)相當(dāng)?shù)土?,服?wù)卻方便快捷,而且技術(shù)先進(jìn)、信譽(yù)良好;更有諷刺意味的是,在一些不便使用信用卡的邊遠(yuǎn)地區(qū),人們更樂(lè)于使用“自由儲(chǔ)存”提供的業(yè)務(wù),甚至連當(dāng)?shù)匾恍┥碳?,都可以接受用這家網(wǎng)站上的賬戶進(jìn)行付款。
可以說(shuō),這些優(yōu)勢(shì),絕對(duì)是傳統(tǒng)洗錢(qián)手法所不能比擬的;對(duì)于各國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)而言,則是一項(xiàng)非常棘手的挑戰(zhàn)。
當(dāng)然,美國(guó)國(guó)稅局可不愿意看著稅款這么白白流失。他們安排了一名特工進(jìn)行臥底,在經(jīng)過(guò)了近一年的秘密調(diào)查取證后,于5月底突然收網(wǎng)。布爾多夫斯基在西班牙被捕(他之前已經(jīng)放棄了美國(guó)國(guó)籍),卡茨則在紐約布魯克林被捕。緊接著,又有數(shù)名同案嫌疑人在各地落網(wǎng)。
據(jù)負(fù)責(zé)此案的聯(lián)邦檢察官普利特·巴哈拉先生介紹,這家“自由儲(chǔ)存”網(wǎng)站的注冊(cè)賬號(hào)超過(guò)100萬(wàn)個(gè),其中大約有20萬(wàn)個(gè)是在美國(guó)境內(nèi);所涉及的金額估計(jì)可能超過(guò)60億美元之巨。而這些錢(qián)來(lái)自各種骯臟的渠道,包括販賣(mài)可卡因、盜竊ATM機(jī),甚至包括兜售兒童色情作品所賺到的黑錢(qián)。
“如果阿爾·卡彭活在今天,他估計(jì)也會(huì)使用這種方式來(lái)藏錢(qián)的?!币晃籌RS下屬的犯罪調(diào)查局特工感慨地說(shuō)道。阿爾·卡彭,是芝加哥30年代的一個(gè)黑幫頭目,勢(shì)力大到甚至連警方都不敢惹他,但最后因?yàn)橘€場(chǎng)逃稅而被IRS給揪住,判了11年徒刑。
更大挑戰(zhàn)
案發(fā)之后,IRS依法關(guān)閉了“自由儲(chǔ)存”網(wǎng)站,布爾多夫斯基等人也必將接受法律的制裁。然而,這恐怕僅僅是個(gè)開(kāi)始,擺在各國(guó)司法當(dāng)局面前的,是更加嚴(yán)峻的反網(wǎng)絡(luò)洗錢(qián)形勢(shì)。
很顯然,“自由儲(chǔ)存”網(wǎng)站所開(kāi)辟的道路,并不難以復(fù)制,盡管法律又一次證明了它的威嚴(yán),但在巨大的利益誘惑面前,難保不會(huì)有人效法布爾多夫斯基的所作所為。
而更大的挑戰(zhàn),則可能是來(lái)自一種更加匿名化、電子化的貨幣:比特幣(Bitcoin)。
對(duì)于大多數(shù)人而言,比特幣是一個(gè)非常陌生的概念。實(shí)際上,它完全是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的副產(chǎn)品,誕生于2008年的一篇論文。
比特幣是基于一系列非常復(fù)雜的高等數(shù)學(xué)運(yùn)算規(guī)則而產(chǎn)生的電子貨幣,與現(xiàn)行的任何一個(gè)國(guó)家的貨幣都不同的是,它沒(méi)有所謂的發(fā)行者。
我們都知道,人民幣的發(fā)行者是中國(guó)人民銀行,美元的發(fā)行者是美聯(lián)儲(chǔ);然而,比特幣沒(méi)有發(fā)行者,或者說(shuō),它的發(fā)行者遍及世界各個(gè)地區(qū)。這是因?yàn)?,比特幣是建立在分布式?jì)算的原理之上的,它的產(chǎn)生、流通,都是由互聯(lián)網(wǎng)上許許多多臺(tái)個(gè)人電腦的計(jì)算來(lái)完成的,冗余度高得驚人。換句話說(shuō),你無(wú)法通過(guò)關(guān)閉某一個(gè)服務(wù)器來(lái)暫停、限制比特幣的交易,除非先摧毀整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)。
同時(shí),比特幣最大的特色就是絕對(duì)的匿名化。它建立在現(xiàn)代密碼學(xué)的基礎(chǔ)之上,采用不對(duì)稱加密算法,本質(zhì)就是一大段復(fù)雜的數(shù)字代碼,可能是由世界上任何一臺(tái)電腦所產(chǎn)生,然后可以保存到任何電腦硬盤(pán)或其他儲(chǔ)存介質(zhì)之中;而證明你是它的主人的唯一方式,就是一個(gè)儲(chǔ)存在你U盤(pán)或者電腦里的私鑰(也就是一個(gè)極小的電子文件,保存著復(fù)雜的密碼信息)。很顯然,除非當(dāng)場(chǎng)抓住這個(gè)U盤(pán)的持有者,否則誰(shuí)也無(wú)法證明某一個(gè)比特幣是流向了誰(shuí)的“電子錢(qián)包”。
想要通過(guò)破譯密碼來(lái)發(fā)現(xiàn)其主人的努力,顯然也是枉費(fèi)心機(jī):以目前的計(jì)算機(jī)發(fā)展水平,破譯比特幣的加密機(jī)制而追溯其源頭,或者查出它經(jīng)過(guò)了哪些人的手中,在原理上就是根本不可能完成的任務(wù)。
當(dāng)然,如果比特幣僅僅存在于虛擬空間之中,它對(duì)于現(xiàn)實(shí)中的金融市場(chǎng)而言就毫無(wú)意義,更不必?fù)?dān)心有人用來(lái)洗錢(qián)。然而,比特幣已經(jīng)開(kāi)始逐漸向現(xiàn)實(shí)社會(huì)伸出了它的觸角。
首先,已經(jīng)有一些現(xiàn)實(shí)中的商家開(kāi)始接受用比特幣支付購(gòu)物款項(xiàng),在國(guó)內(nèi)也有一家咖啡店試水,甚至連壹基金也宣布可以接受比特幣進(jìn)行公益捐贈(zèng);同時(shí),比特幣有了浮動(dòng)的匯率,目前1比特幣大概可以兌換兩百多美元。它也有了許多交易的平臺(tái)網(wǎng)站,可以很方便地把它兌換成現(xiàn)金,轉(zhuǎn)入你現(xiàn)實(shí)中的賬戶。
當(dāng)然,目前比特幣自身還存在著諸多的技術(shù)問(wèn)題,讓它的使用范圍還非常非常有限。幾次黑客襲擊比特幣交易平臺(tái)網(wǎng)站的著名事件,也打擊了市場(chǎng)對(duì)于這種貨幣本身的信心。
然而,完全匿名、有使用價(jià)值、基于整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)、能夠在網(wǎng)絡(luò)上完成流轉(zhuǎn)等特點(diǎn),決定了比特幣絕對(duì)是一種洗錢(qián)的絕好工具。沒(méi)有一種貨幣,能夠像它那樣快速而匿名地從世界的一個(gè)角落跑到另一個(gè)角落,也沒(méi)有任何一家銀行,能夠?qū)蛻舻馁Y料做到如此的保密——比特幣的發(fā)行與流轉(zhuǎn)中根本就不需要任何銀行的介入,更不需要登記一個(gè)字的用戶資料。
實(shí)際上,早在比特幣出現(xiàn)之初,就已經(jīng)有人想到了這類用途:用比特幣在一個(gè)叫做“絲綢之路”的網(wǎng)站上使用,而這個(gè)名稱挺浪漫的網(wǎng)站實(shí)際上是個(gè)黑客集中的網(wǎng)站,同時(shí)銷售各類毒品、管制藥品以及其他違禁物品。對(duì)此,曾惹得美國(guó)司法部下的禁毒署(DEA)向國(guó)會(huì)呼吁加強(qiáng)對(duì)比特幣的監(jiān)管。
這一趨勢(shì),恐怕將是很難阻擋的,唯一的辦法就是未雨綢繆,制定好應(yīng)對(duì)措施。在今年4月,美國(guó)福克斯新聞就報(bào)道稱,美國(guó)財(cái)政部已經(jīng)決定,將其反洗錢(qián)的監(jiān)管職能,拓展到包括比特幣的交易平臺(tái)服務(wù)商,即要求開(kāi)設(shè)這些平臺(tái)的網(wǎng)站盡可能多地保留相關(guān)記錄——然而,這一規(guī)定目前來(lái)看并無(wú)任何意義,美國(guó)財(cái)政部的管轄范圍僅限于美國(guó)本土,只要像“自由儲(chǔ)存”網(wǎng)站一樣,將服務(wù)器和公司搬到哥斯達(dá)黎加或開(kāi)曼群島去,就能夠完全規(guī)避這些規(guī)定。
可以說(shuō),執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)于利用比特幣洗錢(qián)的可能性,目前是毫無(wú)辦法應(yīng)對(duì)的。
任何一項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)步,必然都會(huì)帶來(lái)復(fù)雜的社會(huì)效果,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也不例外。在洗錢(qián)與反洗錢(qián)的博弈中,各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要走的路還很漫長(zhǎng);但留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多了,在這場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)空間的戰(zhàn)斗里,技術(shù)進(jìn)步與國(guó)際協(xié)作則是取勝的關(guān)鍵所在。