韓國(guó)“親朝黨”解散危機(jī)的背后

瑞瑤

韓國(guó)政壇正上演著新一輪的激烈爭(zhēng)斗。

據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，11月5日，韓國(guó)總理鄭烘原主持召開國(guó)務(wù)會(huì)議，通過了向憲法法院提議解散統(tǒng)合進(jìn)步黨的決定。在隨后召開的新聞發(fā)布會(huì)上，韓國(guó)法務(wù)部長(zhǎng)官黃教安稱，“統(tǒng)合進(jìn)步黨在建黨目的與政黨活動(dòng)層面上，都屬于‘違憲政黨，因而向憲法法院提交要求解散該黨的審判申請(qǐng)書”。除提出解散該黨的申請(qǐng)外，韓國(guó)政府同時(shí)還申請(qǐng)判決該黨所屬國(guó)會(huì)議員全部喪失議員資格，并針對(duì)該黨提交了停止政黨活動(dòng)的臨時(shí)處理申請(qǐng)。

韓國(guó)政府公布的證明統(tǒng)合進(jìn)步黨確屬“違憲政黨”的證據(jù)要點(diǎn)包括：統(tǒng)合進(jìn)步黨的核心人物為李石基等主體思想派；信奉主體思想、推崇朝鮮；其自主、民主、統(tǒng)一的價(jià)值觀與“從北主義”一脈相承；其主要政治路線為通過革命實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革。

根據(jù)韓國(guó)憲法第8條，如果憲法法院的9名法官中有超過6名法官認(rèn)為該黨“妨礙了民主的基本秩序”，憲法法院就可以解散它。不過，自從李承晚獨(dú)裁政府時(shí)期（1958年）強(qiáng)制取締左翼政黨之后，還沒有任何一個(gè)韓國(guó)政黨因?yàn)檎蚍ㄍゲ脹Q而被解散。

生死存亡

在關(guān)乎生死存亡的危機(jī)面前，統(tǒng)合進(jìn)步黨反應(yīng)極為激烈，該黨宣稱全體黨員將以舍生忘死的精神與“維新專政的亡靈”（喻指樸槿惠政府）展開激烈斗爭(zhēng)，死守韓國(guó)的政治民主。除去已經(jīng)鋃鐺入獄的李石基，該黨其余5名國(guó)會(huì)議員11月6日在國(guó)會(huì)前剃光頭發(fā)并宣布絕食，以表達(dá)強(qiáng)烈的不滿與抗議。11月 10日該黨1000名黨員為表抗議，在憲法法院外舉行“守護(hù)憲法精神千人108拜”活動(dòng)。

韓國(guó)兩大主要政黨對(duì)政府的決定則反應(yīng)不一。執(zhí)政黨新國(guó)家黨表示，破壞民主主義基本秩序的政黨理應(yīng)解散。而最大在野黨民主統(tǒng)合黨則顯然有些“躊躇不定”，既“小心翼翼”地與統(tǒng)合進(jìn)步黨保持距離，同時(shí)也警告稱，解散一個(gè)政黨是韓國(guó)憲政史上前所未有的事，政府未免過于性急。

韓國(guó)輿論對(duì)此事件的看法也是不盡一致。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》6日發(fā)表社論稱，統(tǒng)合進(jìn)步黨推崇朝鮮，試圖以武力暴動(dòng)的方式顛覆韓國(guó)以移植朝鮮式的體制，應(yīng)當(dāng)通過本次違憲裁決警示任何政黨和政治勢(shì)力均應(yīng)在憲法范圍內(nèi)開展活動(dòng)。

《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》6日的社論稱，韓國(guó)政府提出解散在野黨引發(fā)巨大爭(zhēng)議，此事牽涉的司法程序可能曠日持久，韓國(guó)社會(huì)關(guān)于“從北”和“顏色論”的爭(zhēng)論也將進(jìn)一步造成社會(huì)分裂。韓國(guó)《京鄉(xiāng)新聞》6日的社論認(rèn)為，政府提出解散統(tǒng)合進(jìn)步黨的理由并不充分，利用手中權(quán)力謀求解散特定政黨有“濫用權(quán)力之嫌”。

作為韓國(guó)第三大政黨的統(tǒng)合進(jìn)步黨創(chuàng)立于2011年，其前身為成立于2000年的民主勞動(dòng)黨。過去十余年來，該黨一直被看作是遏制新國(guó)家黨和民主統(tǒng)合黨“兩黨政治”的第三勢(shì)力，目前該黨不僅擁有超過10萬名黨員，更占有300個(gè)國(guó)會(huì)席位的6席。即便是在遭遇解散危機(jī)后，民調(diào)顯示，該黨仍擁有約3%的支持率，其影響力僅次于執(zhí)政黨新國(guó)家黨和最大在野黨民主統(tǒng)合黨。

不可否認(rèn)的是，該黨素以左翼、親朝為標(biāo)志，在大多數(shù)韓國(guó)國(guó)民眼中，該黨屬于“激進(jìn)的政治改革勢(shì)力”。正因?yàn)槿绱耍擖h不僅與執(zhí)政黨新國(guó)家黨有著巨大的政治分歧，即便與同為在野黨和進(jìn)步勢(shì)力的民主統(tǒng)合黨之間也是意見不一、若即若離。

由于其親朝和激進(jìn)的立場(chǎng)，自從2011年末組建以來，統(tǒng)合進(jìn)步黨一直與樸槿惠所領(lǐng)導(dǎo)的保守派新國(guó)家黨多有分歧與爭(zhēng)斗。事實(shí)上，早在去年5月，當(dāng)?shù)?9屆國(guó)會(huì)議員正式就職時(shí)，以李石基、金在研等為首的統(tǒng)合進(jìn)步黨議員便被韓國(guó)保守派批評(píng)為“親朝勢(shì)力”、“從北勢(shì)力”，當(dāng)時(shí)就曾引發(fā)韓國(guó)政壇不小的爭(zhēng)議。

今年9月，韓國(guó)當(dāng)局宣布逮捕統(tǒng)合進(jìn)步黨議員李石基，罪名是策劃在朝鮮半島爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)武裝反叛韓國(guó)政府，消息一出立即震動(dòng)整個(gè)韓國(guó)政壇，畢竟現(xiàn)任議員的被捕極為罕見，更何況是“內(nèi)亂陰謀”和“叛國(guó)罪”。據(jù)韓國(guó)媒體披露，李石基被指控為一個(gè)名為“RO”（革命組織）的領(lǐng)導(dǎo)人，該組織同情朝鮮，堅(jiān)決反美。今年5月李石基在首爾召集該組織約130名成員舉行秘密會(huì)議，策劃在朝鮮半島出現(xiàn)緊急情況時(shí)協(xié)助朝方行動(dòng)，破壞韓國(guó)境內(nèi)的石油儲(chǔ)備、通訊和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施。 而在李石基“內(nèi)亂陰謀案”爆發(fā)后，關(guān)于該黨面臨解散的傳言便一直甚囂塵上，最終成為現(xiàn)實(shí)。

盡管在此次解散危機(jī)中，統(tǒng)合進(jìn)步黨采取削發(fā)、絕食、燭光集會(huì)、108拜等激烈方式表達(dá)團(tuán)結(jié)一心的抗?fàn)幰庵荆珜?duì)該黨來說，局面可謂是“內(nèi)憂外患”、“搖搖欲墜”。李石基“內(nèi)亂陰謀案”之后，該黨的公信力本就已大打折扣。而本次面臨解散危機(jī)后，不僅韓國(guó)輿論對(duì)該黨和進(jìn)步陣營(yíng)的支持聲音不斷減弱，而且就連黨內(nèi)也開始出現(xiàn)動(dòng)搖。11月9日，隸屬于該黨的全羅南道議員千重根發(fā)布退黨聲明，宣布將投向安哲秀的無黨派陣營(yíng)。

前途未卜

根據(jù)韓國(guó)法律，憲法法院將在180天內(nèi)對(duì)是否解散統(tǒng)合進(jìn)步黨做出裁決。但顯然，韓國(guó)政府保持了高強(qiáng)度的施壓態(tài)勢(shì)，希望能“速戰(zhàn)速?zèng)Q”。韓國(guó)SBS電視臺(tái)稱，政府申請(qǐng)解散統(tǒng)合進(jìn)步黨的行動(dòng)突然而迅速。從國(guó)務(wù)會(huì)議通過，到正在歐洲訪問的韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠批準(zhǔn)，再到向憲法法院提交正式申請(qǐng)，僅用時(shí)不到4個(gè)小時(shí)。而在憲法法院提出資料要求后，政府僅在一天之內(nèi)就提交了多達(dá)8000頁的資料。

韓國(guó)政府還進(jìn)一步向憲法法院施壓稱，如果不在11月15日之前受理相關(guān)申請(qǐng)，就意味著將有6.8億韓元的（約63萬美元）的四季度政黨補(bǔ)助金用于（統(tǒng)合進(jìn)步黨）支持顛覆韓國(guó)現(xiàn)行政權(quán)體制的活動(dòng)。不過不少分析人士認(rèn)為，即便憲法法院受理，也很難在短期內(nèi)就做出裁決，此事件可能演化成一場(chǎng)曠日持久的司法大戰(zhàn)。

冷眼旁觀當(dāng)前韓國(guó)政壇的紛爭(zhēng)，一名跟蹤報(bào)道政治事件二十多年的韓國(guó)資深媒體人認(rèn)為，此次事件的矛盾焦點(diǎn)，在于執(zhí)政黨和在野黨對(duì)政局走向的爭(zhēng)奪，是保守勢(shì)力和進(jìn)步勢(shì)力長(zhǎng)期以來在對(duì)朝政策等政治理念上的分歧和沖突。

曾幾何時(shí)，分別代表韓國(guó)政壇保守勢(shì)力、進(jìn)步勢(shì)力以及進(jìn)步勢(shì)力中較為激進(jìn)派別的時(shí)任新國(guó)家黨候選人樸槿惠、民主統(tǒng)合黨候選人文在寅以及統(tǒng)合進(jìn)步黨候選人李正姬3人曾共同面對(duì)電視直播，正襟危坐，就包括對(duì)朝政策等在內(nèi)的施政綱領(lǐng)各述立場(chǎng)。最終樸槿惠在去年12月的總統(tǒng)大選中獲勝，這也預(yù)示著保守勢(shì)力占有相對(duì)的民意優(yōu)勢(shì)。

而樸槿惠政府上臺(tái)以來，盡管在經(jīng)濟(jì)方面并無大的建樹，但依靠其在外交安保領(lǐng)域的表現(xiàn)，其民意支持率目前仍高達(dá)約58%，這也再次證明了在當(dāng)前政治環(huán)境下，大多數(shù)韓國(guó)民眾對(duì)樸槿惠對(duì)朝強(qiáng)硬政策的認(rèn)同。

不論本次統(tǒng)合進(jìn)步黨解散風(fēng)波的最終結(jié)果如何，可以預(yù)見的是，經(jīng)過李石基案和政黨解散危機(jī)兩大風(fēng)波，統(tǒng)合進(jìn)步黨的衰落似乎已經(jīng)不可避免。屆時(shí)韓國(guó)政壇將回歸新國(guó)家黨和民主統(tǒng)合黨之間的兩強(qiáng)之爭(zhēng)格局。

但顯然，韓國(guó)保守和進(jìn)步兩大陣營(yíng)的日趨對(duì)立和爭(zhēng)斗并不會(huì)就此而停止。如何彌合社會(huì)各方的意見分歧，駕馭朝野兩黨的紛爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的政治團(tuán)結(jié)，以使國(guó)政運(yùn)營(yíng)正常化，成為擺在樸槿惠政府面前的首要難題。