接下來是關(guān)鍵時刻

夏佑至

和世界上其他國家一樣，民俗節(jié)日是中國傳統(tǒng)的消費旺季，但11月11日近年來異軍突起，掀起了令人瞠目結(jié)舌的購物狂潮。2013年11月11日，僅在網(wǎng)絡(luò)購物平臺淘寶和天貓上，商品銷售額超過了350億元。很難想象，這個消費熱點幾年前根本不存在。這到底是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，還是一種文化現(xiàn)象？不管怎樣，11月11日成了中國經(jīng)濟增長過程中產(chǎn)生的許多令人費解的新現(xiàn)象之一。和其他曾經(jīng)吸引過世界目光的特有現(xiàn)象一樣，盡管11月11日的消費激情的動因難以判定，但規(guī)模和增長速度卻令世界矚目。接下來，唯一的問題是這種激情是否可持續(xù)。

這一點順理成章地成了中國總理李克強和淘寶創(chuàng)始人馬云交談時的話題。在10月31日召開的經(jīng)濟形勢座談會上，李克強有針對性地對馬云提到，中國政府最近取消了企業(yè)登記的門檻，使淘寶上成千上萬小店主——馬云稱有900萬用戶，其中活躍用戶占三分之一——合法化，以保障與此相關(guān)的1000萬人口的就業(yè)。他稱贊淘寶創(chuàng)造了新的消費時點，并且設(shè)計了一套機制，保證用戶注重商譽，公平競爭。

從李克強和馬云的談話中，可以看出前者關(guān)心的是如下問題：就業(yè)、國內(nèi)消費和可持續(xù)的增長模式。在所有關(guān)于中國經(jīng)濟的研究報告中，這三個問題都處在最優(yōu)先的地位。

為了提供足夠的就業(yè)崗位，中國經(jīng)濟必須保持7%以上的增長。這比過去十年中強調(diào)的GDP增速下降了一個百分點，但在世界主要經(jīng)濟體中仍屬最高。

與此同時，中國的國內(nèi)消費在GDP中的占比，卻是世界主要經(jīng)濟體中最低的，比日本低20%，只有美國的一半。拉動內(nèi)需一直是中國政府努力追求的目標(biāo)，在歐美經(jīng)濟不景氣、中國出口受到影響的情況下，拉動內(nèi)需變得更為迫切。但有經(jīng)驗的經(jīng)濟學(xué)家不會因為中國是世界上增長速度最快的奢侈品市場，就忽視中國的儲蓄率仍然很高這個事實。盡管存款由于通脹而不斷貶值，大多數(shù)中國人仍不得不把錢存在銀行里，以應(yīng)付教育、醫(yī)療和養(yǎng)老方面的開支。要拉動內(nèi)需，就必須完善社會保障制度，加大教育領(lǐng)域的投入，而不是像過去很多年那樣，把公共資金用于投資基礎(chǔ)設(shè)施和資助效率低下的壟斷國企。

這些壟斷國企是中國政府對經(jīng)濟活動施加管制的后果之一。如今，它們形成了強有力的利益集團，阻礙任何旨在削弱其壟斷地位并允許民營資本進入的制度革新。而它們所依賴的規(guī)模巨大但效率不高的政府投資，扭曲了市場機制，使得價格無法發(fā)揮資源配置的作用。

要獲得可持續(xù)的經(jīng)濟增長模式，就必須限制政府干預(yù)經(jīng)濟活動的權(quán)力，而為了保證公共資金的使用效率，需要改革財稅和預(yù)算制度。很多經(jīng)濟學(xué)家提出，中國必須強化人大對政府的預(yù)算約束，并推進官員財產(chǎn)申報制度。這些都不是單純的經(jīng)濟問題。

這些問題很可能會在中共十八屆三中全會上被討論。很多人期待這次會議能和35年前的十一屆三中全會一樣，宣示重大的改革決心，或者像20年前的十四屆三中全會一樣，提出影響深遠的整體改革方案。中共高層在會議之前透露出來的信息，也鼓勵了這種期待。外界對此抱有謹慎的期待。比較樂觀的估計是，會議可能會在金融、國企管理和農(nóng)村土地制度等領(lǐng)域形成一些原則性的方案。這些領(lǐng)域都存在明顯的瓶頸，阻礙了中國經(jīng)濟進一步發(fā)展。盡管任何改革方案都將面臨重重阻力，但這些領(lǐng)域的改革共識也較大，并且在各地進行過試點，有較多經(jīng)驗可供借鑒。

會議進行期間，中央政府宣布將對人口政策進行小幅調(diào)整。對于關(guān)心中國改革的目標(biāo)、路徑和幅度的人來說，這個信號傳遞出非常豐富的信息。盡管形勢尚不明朗，但接下來無疑是考驗新一屆領(lǐng)導(dǎo)人決心和技巧的關(guān)鍵時刻。