國是

習(xí)近平

勇做時(shí)代的弄潮兒

中國國家主席習(xí)近平4月7日在博鰲亞洲論壇開幕式上發(fā)表演講，他最先提到的是“勇于變革創(chuàng)新”，讓各種發(fā)展活力充分迸發(fā)出來；他稱贊亞洲歷來具有自我變革活力，要勇做時(shí)代的弄潮兒。他還反復(fù)強(qiáng)調(diào)和平的重要性，認(rèn)為“和平猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存。沒有和平，發(fā)展就無從談起。國家無論大小、強(qiáng)弱、貧富，都應(yīng)該做和平的維護(hù)者和促進(jìn)者，不能這邊搭臺(tái)、那邊拆臺(tái)，而應(yīng)該相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)”，地球村要成為共謀發(fā)展的大舞臺(tái)，而不是相互角力的競技場，更不能為一己之私把一個(gè)地區(qū)乃至世界搞亂。他表示，應(yīng)該尊重各國自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，消除疑慮和隔閡，把世界多樣性和各國差異性轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力和動(dòng)力。

李克強(qiáng)

推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化才是正途

在2008年金融危機(jī)的沖擊下“瀕臨破產(chǎn)”的冰島，4月15日與中國簽署了《中冰自由貿(mào)易協(xié)定》，這也是我國與歐洲國家第一次簽訂自貿(mào)協(xié)定，被普遍定位為“具有里程碑的意義”。除了“零關(guān)稅”效果和地?zé)岬戎T多行業(yè)的利好作用之外，這份協(xié)議還被國務(wù)院總理李克強(qiáng)寄望為—“對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展具有重要的示范作用”。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“特別是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨艱難復(fù)雜的局面，要走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，搞貿(mào)易保護(hù)主義是南轅北轍，推動(dòng)自由化便利化才是正途?！迸c貿(mào)易保護(hù)主義作斗爭的中國還面臨著各種傳言，就連商務(wù)部也不得不鄭重地特別強(qiáng)調(diào)：“中冰自貿(mào)協(xié)定不涉及北極問題，至于國外個(gè)別媒體的猜測，也只能是猜測?！眹抑飨?xí)近平近日會(huì)見美國國務(wù)卿克里時(shí)，也在重申“不能將經(jīng)貿(mào)問題政治化”。

張德江

發(fā)揮法治在國家治理中的重要作用

中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長張德江近日在山東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)依法治國、維護(hù)憲法和法律權(quán)威，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)依法行政，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。全體人民要樹立法律意識(shí)，養(yǎng)成自覺守法、辦事依法、遇事找法的行為習(xí)慣。

新一屆省級(jí)高官布置齊備

杜家毫升任為湖南省代理省長之后，全國“兩會(huì)”后的省級(jí)高官人事布局已全部塵埃落定。《新京報(bào)》報(bào)道，此次履新的15名省級(jí)黨政一把手中，有6名高官是從省長位置升任省委書記，或從副主席升任主席職位，涉及青海、寧夏、黑龍江、河南、湖南和廣西。還有6名履新的省級(jí)高官是從中央國家機(jī)關(guān)分別“空降”到河北、河南、安徽、山東、黑龍江和寧夏。

官員們的學(xué)歷和學(xué)科背景一直是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。此次15名履新的省級(jí)黨政一把手中，13人擁有“研究生”、“碩士”學(xué)歷，而青海省委書記駱惠寧是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，山東代省長郭樹清則是法學(xué)博士；他們超過半數(shù)是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)背景?！缎戮﹫?bào)》記者統(tǒng)計(jì)，在31個(gè)省級(jí)的黨政一把手中，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)類等文科專業(yè)背景的有42人，占比67.74%；45人擁有“研究生”、“碩士”學(xué)歷，占比72.58%。其中博士有10人，除了郭樹清、駱惠寧之外，還有浙江省委書記夏寶龍是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士；廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華、山西省委書記袁純清、云南省長李紀(jì)恒、天津市長黃興國是管理學(xué)博士；遼寧省委書記王珉、陜西省長婁勤儉是工學(xué)博士；重慶市委書記孫政才是農(nóng)學(xué)博士。

人民網(wǎng)稱，有學(xué)者表示，“在10年間，中國的地方領(lǐng)導(dǎo)人專業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從‘工程師過渡到‘經(jīng)濟(jì)師。”一些負(fù)責(zé)人雖早年為“工科出身”，但攻讀研究生時(shí)大多會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)管理類方向。值得一提的是，31個(gè)省級(jí)的黨政一把手中，有18人是從中央黨校獲得學(xué)歷。

對于本屆新上任的省級(jí)高官，輿論寄予了不少希望。經(jīng)濟(jì)專家謝伏瞻原是國務(wù)院研究室主任，1991～1992年曾赴美國普林斯頓大學(xué)做訪問學(xué)者，先后在國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院研究室做宏觀經(jīng)濟(jì)研究工作。他此次成為河南省省長，引發(fā)多方關(guān)注。另一邊，原證監(jiān)會(huì)主席郭樹清曾長期進(jìn)行宏觀管理工作，他的經(jīng)濟(jì)背景亦讓人對他在山東省代省長一職上的作為多有期待。此外，備受期待的還有目前全國最年輕的省級(jí)高官—黑龍江代省長陸昊，曾任上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記的現(xiàn)任湖南代省長杜家毫等官員。但無論是“明星”還是“黑馬”，群眾最期待的大概還是包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善雙雙在內(nèi)的實(shí)績。剛剛起航的新一屆政府，任重，道遠(yuǎn)。

教育部

堅(jiān)決反對任何形式的就業(yè)歧視

在大學(xué)生反對就業(yè)歧視的呼聲高漲之際，教育部4月17日終于發(fā)文，要求教育行政部門和高校舉辦的高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動(dòng)，要做到“三個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁發(fā)布含有限定“985高?！薄ⅰ?11高?！钡茸謽拥恼衅感畔?；嚴(yán)禁發(fā)布違反國家規(guī)定的有關(guān)性別、戶籍、學(xué)歷等歧視性條款的需求信息；嚴(yán)禁發(fā)布虛假和欺詐等非法就業(yè)信息，堅(jiān)決反對任何形式的就業(yè)歧視。在組織校園招聘活動(dòng)時(shí)，各地、各高校還要加強(qiáng)對用人單位資質(zhì)、招聘信息的核查，營造公平就業(yè)環(huán)境；加強(qiáng)對畢業(yè)生的法制教育，提高畢業(yè)生維權(quán)意識(shí)，積極創(chuàng)造條件，主動(dòng)為畢業(yè)生提供求職、簽約等方面的就業(yè)權(quán)益保障服務(wù)。

觀察點(diǎn)：教育部的強(qiáng)制權(quán)力不夠，用人單位的直接招聘和隱性歧視該如何監(jiān)督？

國務(wù)院辦公廳

建設(shè)國家食品安全信息平臺(tái)

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《2013年食品安全重點(diǎn)工作安排》表示，將充分利用現(xiàn)有信息化資源，按照統(tǒng)一的設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國家食品安全信息平臺(tái)，2013年底前，完成主系統(tǒng)和子系統(tǒng)的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)食品安全電子追溯體系，統(tǒng)一追溯編碼，重點(diǎn)加快嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、肉類等的追溯系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，還將完善誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立實(shí)施“黑名單”制度，公布失信食品企業(yè)名單，促進(jìn)行業(yè)自律。食品安全也將被納入公益性宣傳范圍，列入國民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)等普及食品安全知識(shí)，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)、認(rèn)知水平和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力。

觀察點(diǎn)：信息化喊了這么多年，沒建成幾個(gè)信息平臺(tái)，建成了也少有開放。

國家公務(wù)員局

努力有方向、評價(jià)有依據(jù)、監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)

《人民日報(bào)》 報(bào)道，國家公務(wù)員局黨組書記、副局長楊士秋4月16日表示，將盡快出臺(tái)平時(shí)考核規(guī)范性文件，對公務(wù)員平時(shí)考核的內(nèi)容、指標(biāo)、方法、結(jié)果使用等做出原則性規(guī)定。據(jù)稱，目前全國31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都不同程度地開展了平時(shí)考核工作，消除了平時(shí)考核工作的“盲點(diǎn)”。但是，平時(shí)考核方法太簡單、頻率太低，易流于形式、形同虛設(shè)；太繁瑣則不易操作、難以持久。楊士秋認(rèn)為，應(yīng)建立科學(xué)合理適用的考核指標(biāo)體系，做到努力有方向、評價(jià)有依據(jù)、監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)拓寬考核結(jié)果使用途徑，把它作為職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要依據(jù)?！皩珓?wù)員主管機(jī)關(guān)而言，平時(shí)考核工作不做就是失職?！?/p>

觀察點(diǎn)：必須為環(huán)境污染負(fù)責(zé)的，不就是GDP至上的指標(biāo)體系和選拔標(biāo)準(zhǔn)嗎？

輿情

匪夷所思地，中國進(jìn)入“娛樂化緝兇”時(shí)代。網(wǎng)民似乎不甘于看政治大片、情感大戲，還以無比熱情參與到推理、追查、捉兇的懸疑案中來，且“順理成章”地重拾輿論審判的網(wǎng)絡(luò)傳統(tǒng)。

可以肯定，網(wǎng)民對犯罪案件的強(qiáng)烈興趣，應(yīng)主要是出于善意。善意對象既有可能是受害人，也可能是犯罪者—例如對周克華的輿論同情。與其說網(wǎng)民的善意是基于對某事件的客觀判斷，不如說是為了在更寬廣的層面平衡社會(huì)力量、反抗社會(huì)不公。而“緝兇”熱情的最初源起，正是對政府和官員的強(qiáng)烈不信任。2007年底的“華南虎假照事件”讓專家型網(wǎng)民浮出水面、鑒定虎照真?zhèn)危罱K的虎照年畫亦是網(wǎng)民所發(fā)現(xiàn)。周久耕天價(jià)煙事件、陜西表哥事件更是展現(xiàn)了網(wǎng)民辨認(rèn)香煙和名表的才華。

但如今，早已不是網(wǎng)民興趣被案件激發(fā)，而是網(wǎng)民在等待和搜尋適合關(guān)注的案件。網(wǎng)路反腐風(fēng)頭稍過，進(jìn)入網(wǎng)民視野的詞，是“兇殺”。然而很遺憾，過往“激于義憤”的網(wǎng)民如今更像是在“追求刺激”，“追兇殺案”甚至堂皇具有了“追電視劇”的等效！甚至現(xiàn)實(shí)中的兇殺案更能讓網(wǎng)民有親身推動(dòng)和參與之感，同時(shí)若是碰上官富二代、官員等帽子，網(wǎng)民還可在“追案緝兇”的過程中完成不滿情緒的發(fā)泄和“對社會(huì)的改造”。本可能造成社會(huì)恐慌的事件變成“人人樂道”的“懸疑大片”，也許這本身便是發(fā)泄恐慌情緒的方式，也許反映了眾人空洞乏味又平淡的精神生活，抑或大家只是在無奈地適應(yīng)險(xiǎn)惡叢生的社會(huì)環(huán)境。

藍(lán)可兒事件中，被瘋傳的電梯視頻和案件報(bào)道，激發(fā)了包括警察網(wǎng)民在內(nèi)的各種網(wǎng)民的分析文章；新近的復(fù)旦大學(xué)投毒案，演化出了“嫉妒”說、“誤殺”說、“情殺”說等諸多版本，逼得復(fù)旦大學(xué)明言反對“人人都是福爾摩斯”；北京大學(xué)朱令19年前的鉈中毒事件更是再掀波瀾，親歷人之間進(jìn)行了仿似庭審的指罪與自辯。

當(dāng)然，“網(wǎng)民緝兇”能在普法、重建社會(huì)道德共識(shí)、幫助網(wǎng)民提高邏輯分析能力等方面發(fā)揮重要作用。與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)一致，對復(fù)雜事件的抽絲剝繭不再由有限的幾個(gè)人超負(fù)荷完成，而是讓一大群人各自承擔(dān)一部分自己擅長的工作，最終合力推動(dòng)全局問題的解決。網(wǎng)民的“集體分析”由此有望常態(tài)化和深入化?？僧?dāng)警方也開始利用官方微博公布無名女尸的頭像和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的照片，以尋求網(wǎng)友幫助，又有誰來保護(hù)死者和犯罪嫌疑人的尊嚴(yán)？當(dāng)網(wǎng)民都儼然成了警察和法官，對案件細(xì)節(jié)追查不休，對道德和法理評判振振有詞，當(dāng)微妙的犯罪心理和每個(gè)殺人細(xì)節(jié)都公開呈現(xiàn)，當(dāng)各種猜測、流言甚囂塵上、無所制止，這個(gè)社會(huì)已不再有“私域”，公共輿論可以用“公共關(guān)注”的名義強(qiáng)行撬開任何人的心門，憐憫你或是指責(zé)你，然后揚(yáng)長而去……享受“權(quán)利”的我們，義務(wù)又在何處？