昆明市生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)及對(duì)策

趙世民，王道瑋，王江濤

（1.昆明理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，云南昆明 650093；2.昆明市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，云南 昆明 650028）

昆明市生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)及對(duì)策

趙世民1，2，王道瑋1，王江濤2

（1.昆明理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，云南昆明 650093；2.昆明市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，云南 昆明 650028）

根據(jù)昆明市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以生物豐度、植被覆蓋、水網(wǎng)密度、土地退化、環(huán)境質(zhì)量等指數(shù)為指標(biāo)，對(duì)昆明市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)。結(jié)果表明：2010年昆明市的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為57.28，總體生態(tài)環(huán)境狀況良好；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在西部地區(qū)處于優(yōu)勢(shì)地位，在全國(guó)處于中等偏上水平；與2005年比較，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量略有改善。最后，結(jié)合昆明市的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)今后5a昆明市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了預(yù)測(cè)，并提出了合理化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)對(duì)策措施。

生態(tài)環(huán)境狀況；評(píng)價(jià)；對(duì)策；昆明市

生態(tài)環(huán)境是一切生物和人類生存的基礎(chǔ)，為人類社會(huì)提供了物質(zhì)保障和生活生態(tài)環(huán)境服務(wù)［1］。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣程度與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否健康可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。當(dāng)今中國(guó)正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展階段，GDP快速增長(zhǎng)，城市規(guī)模無(wú)限擴(kuò)張，局部地區(qū)人口劇增，高污染高能耗企業(yè)仍有市場(chǎng)，各種資源不合理開(kāi)發(fā)和利用，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，已嚴(yán)重威脅到人類生活生存環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康 發(fā) 展［1，2］。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣程度進(jìn)行定量描述和評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及污染狀況，找出存在的主要環(huán)境問(wèn)題，為有針對(duì)性地采取措施，制訂生態(tài)環(huán)境規(guī)劃以及相關(guān)管理防治對(duì)策提供科學(xué)依據(jù)［3］。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境有效管理和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

本文以昆明市為研究區(qū)域，根據(jù)其生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) －《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范 （試行）》（HJ／T192 －2006），定量分析和評(píng)價(jià)了昆明市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。針對(duì)其生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，提出了合理的建議措施，旨在為昆明市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃，及其國(guó)家生態(tài)城市的創(chuàng)建提供決策依據(jù)。

1 研究區(qū)域基本概況

昆明市位于東經(jīng)102°10′～103°40′，北緯24°23′～26°22′，地處云南中部湖盆群的中心地帶，以高原丘陵地貌為主，屬北緯低緯度亞熱帶－高原山地季風(fēng)氣候，受印度洋西南暖濕氣流的影響，日照長(zhǎng)、霜期短、多年平均氣溫14.7℃。氣候溫和，四季如春，氣候宜人，多年平均降雨量為1011.2mm。昆明東西最大橫距140km，南北最大縱距220km，全市面積 21473km2，市區(qū)面積 330km2（其中主城區(qū)290km2，呈貢新區(qū)40km2）。昆明共轄6個(gè)區(qū)、7個(gè)縣、代管安寧一市，另管轄 3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。全市人口765萬(wàn)，常住人口629萬(wàn)，人口密度356.26人／km2。境內(nèi)主要有滇池、陽(yáng)宗海、清水海等三大湖泊，分屬金沙江、珠江和紅河三大水系。以紅壤為基帶土壤，土壤類型復(fù)雜多樣，共有 12個(gè)土類。植被類型屬高原亞熱帶北部常綠闊葉林地帶，生物多樣性特征顯著。

2 研究方法

在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況的評(píng)價(jià)過(guò)程中，正確的評(píng)價(jià)方法對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠程度有著重要的意義。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法大致分為兩類：一類是作為生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法；另一類是從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量［4～6］。目前國(guó)內(nèi)外主要應(yīng)用的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法有：綜合評(píng)價(jià)法、模糊綜合評(píng)判法、指數(shù)評(píng)價(jià)法、物元分析評(píng)價(jià)法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)法、密切值法、評(píng)分迭加法、主分量法、景觀生態(tài)法、灰色評(píng)價(jià)法等［7～13］。

昆明市的生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)及方法參照《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范 （試行）》（HJ／T192 －2006）的規(guī)定。按照代表性、全面性、簡(jiǎn)明性、結(jié)合性、方便性和適用性的原則，選取生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地退化指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的生物、植被、水資源、土地和主要污染物排放等情況進(jìn)行合理的分析，并對(duì)上述 5個(gè)指標(biāo)賦予不同的權(quán)重，對(duì)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù) （Ecological Index，EI）進(jìn)行計(jì)算、分析和評(píng)價(jià)。EI的計(jì)算公式：EI＝0.25×生物豐度指數(shù) ＋0.2×植被覆蓋指數(shù)＋0.2×水網(wǎng)密度指數(shù) ＋0.2× （100－土地退化指數(shù)）＋0.15×環(huán)境質(zhì)量指數(shù)［14，15］。各指標(biāo)的權(quán)重見(jiàn)表1。依據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，生態(tài)環(huán)境分為優(yōu)、良、一般、較差和差5個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)的含義見(jiàn)表2。

表1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重

表2 生態(tài)環(huán)境狀況等級(jí)

3 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及其來(lái)源

本文根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)對(duì)土地利用分類的要求，將土地利用類型劃分為林地、草地、水域濕地、耕地、建筑用地、未利用地等6種類型，相關(guān)數(shù)據(jù)主要源于昆明市土地資源局和昆明市生態(tài)遙感調(diào)查研究成果；包括河長(zhǎng)、湖庫(kù)面積、年降水量和水資源量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要源自 《昆明市水資源公報(bào)》和昆明市生態(tài)遙感調(diào)查研究成果；土壤侵蝕基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要源于昆明市生態(tài)遙感調(diào)查和昆明市水利局提供的研究成果；SO2、COD和固體廢物等主要污染物年排放量源自昆明市環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。

3.2 歸一化系數(shù)［16］

歸一化系數(shù)＝100／Amax，式中：Amax指某指數(shù)歸一化處理前的最大值。

為了與全國(guó)其他地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行比較，更準(zhǔn)確、更客觀地對(duì)昆明地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和定位，本次評(píng)價(jià)采用全國(guó)歸一化系數(shù)，具體見(jiàn)表3。

表3 歸一化系數(shù)

4 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

4.1 評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)所選方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)，分別計(jì)算得出2005年和2010年昆明市的生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地退化指數(shù)和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等指標(biāo)，具體見(jiàn)表4；再根據(jù) EI的計(jì)算方法、各評(píng)價(jià)指標(biāo)值及其權(quán)重，計(jì)算得出 2005年和 2010年的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù) （EI）分別為 56.40和57.28。根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，“十五”和“十一五”期間，昆明市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況均為良，即植被覆蓋度較高，生物多樣性較為豐富，基本適合人類生存。

表4 2005年、2010年昆明市生態(tài)環(huán)境指數(shù)表

4.2 昆明與全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的比較分析［17］

2.病毒耐藥性檢測(cè)：病毒耐藥是導(dǎo)致抗病毒治療失敗的主要原因之一，對(duì)抗病毒療效不佳或失敗者可行耐藥檢測(cè)。

根據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站劉海江等 2008年對(duì)全國(guó)2476個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)結(jié)果：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 “優(yōu)”、“良”、“一般”、“較差”、 “差”占全國(guó)國(guó)土總面積比例分別為8.7%、33.9%、38.1%、16.3%和3.1%；而西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況一般，“優(yōu)”、“良”、“一般”、“較差”和 “差”占西部地區(qū)面積比例分別為4.6%、28.1%、40.3%、22.7%和4.3%?？梢?jiàn)，昆明市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況在西部地區(qū)中總體處于優(yōu)勢(shì)地位，即使與全國(guó)所有的地區(qū)比較，也處于中上水平。但昆明的 EI值僅略高于生態(tài)環(huán)境狀況 “良”的臨界值55，參照全國(guó)歸一化系數(shù)計(jì)算，要達(dá)到 “優(yōu)”值 75這一標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。因此，昆明的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還有很大的提升空間，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作仍然任重道遠(yuǎn)。

4.3 與“十五”期間的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量比較分析

與 “十五”末期2005年比較，2010年昆明市的EI值增加了 0.88，從生態(tài)環(huán)境狀況變化度分級(jí)來(lái)看，無(wú)明顯變化，但從變化趨勢(shì)來(lái)看，昆明地區(qū)“十一五”的生態(tài)環(huán)境狀況較 “十五”略有改善。

從表4列出的生態(tài)環(huán)境狀況各評(píng)價(jià)指標(biāo)值的變化可以看出，2010年昆明地區(qū)的生物豐度、植被覆蓋和環(huán)境質(zhì)量等生態(tài)評(píng)價(jià)指數(shù)均有所上升，表明“十一五”以來(lái)，昆明地區(qū)的植被覆蓋和生物多樣性有所改善；同時(shí)也表明 “十一五”以來(lái)，昆明大力開(kāi)展的節(jié)能減排以及“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，昆明市共計(jì)完成造林 18.59萬(wàn)hm2，實(shí)施退耕還林 4.62 萬(wàn)hm2；城市綠地建設(shè)2842.7hm2，綠化覆蓋面積9880.57hm2，人均公共綠地 8.45 m2；完成水土流失治理面積75.68 km2；二氧化硫、化學(xué)需氧量和固體廢物等主要污染物的排放量均有較明顯的下降，2010年較2005年分別下降了23.3%、48.2% 和70.1%，生態(tài)環(huán)境得到一定程度的改善。土地退化指數(shù)較 2005年增加了 0.9，說(shuō)明近幾年昆明的土壤侵蝕程度略有加重，從土壤侵蝕統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，主要是重度侵蝕面積有所增加，“十一五”期間昆明地區(qū)城市化和道路建設(shè)的快速發(fā)展可能是致使土壤侵蝕加重的原因之一，而隨著城市和道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，以及植樹(shù)造林和土壤侵蝕治理等工作的大力開(kāi)展，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)幾年昆明的土地退化指數(shù)值將會(huì)有明顯的下降。水網(wǎng)密度指數(shù)下降主要是由于 “十一五”期間昆明遭遇百年一遇的大干旱，降水明顯減少，從而導(dǎo)致 “十一五”期間的水資源量較往常減少了約14.2%。

4.4 “十二五”生態(tài)規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的預(yù)測(cè)

《昆明市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè) “十二五”規(guī)劃》的目標(biāo)是：“努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)城市和國(guó)家森林城市，到2015年，飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)；外來(lái)物種入侵得到大規(guī)?？刂?；水土流失與石漠化問(wèn)題得到全面遏制；人居生態(tài)環(huán)境得到全面改善，形成景觀生態(tài)安全格局構(gòu)架；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)在云南省要名列前茅”。按照生態(tài)規(guī)劃方案，將昆明劃分為禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、優(yōu)先治理區(qū)和優(yōu)化發(fā)展區(qū)四大類。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)包括自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、陡坡地及土壤侵蝕極度敏感區(qū)，涉及面積1282km2，占總面積的6.1%；重點(diǎn)保護(hù)區(qū)包括對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)完整性具有重要意義的生態(tài)功能良好地區(qū)，涉及面積6156km2，占總面積的29.3%；優(yōu)先治理區(qū)指污染物排放強(qiáng)度顯著超出環(huán)境容量的地區(qū)，涉及面積 10022km2，占總面積的 47.7%，對(duì)該區(qū)域重點(diǎn)實(shí)施污染物總量控制與生態(tài)修復(fù)工作；優(yōu)化發(fā)展區(qū)指上述三個(gè)區(qū)以外的區(qū)域，涉及面積3551km2，占總面積的16.9%，優(yōu)化調(diào)整城市和產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)，提高土地的集約化利用程度。

按照 《昆明市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè) “十二五”規(guī)劃》，可以預(yù)計(jì)未來(lái)5a，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)城市和國(guó)家森林城市，昆明市的植被覆蓋面積和植被質(zhì)量將較大幅度提高，生物多樣性得到很大程度的豐富，生物豐度指數(shù)值和植被覆蓋指數(shù)值將有所增加；通過(guò)對(duì)陡坡地和土壤侵蝕極度敏感區(qū)域水土流失的治理，重度和中度侵蝕土壤面積將進(jìn)一步減少，土地退化指數(shù)值將有所下降；通過(guò)對(duì)優(yōu)先治理區(qū)域污染物排放的嚴(yán)格控制和治理，可以很大程度上提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量指數(shù)值；隨著未來(lái)幾年昆明“牛欄江調(diào)水工程”的順利實(shí)施，降水量恢復(fù)到歷年正常水平，昆明地區(qū)的水資源量將大大增加，水網(wǎng)密度指數(shù)值將大幅度增加。通過(guò)對(duì)影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指標(biāo)的分析，可以初步預(yù)測(cè)，“十二五”期間昆明市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況會(huì)持續(xù)改善，生物多樣性越來(lái)越豐富，生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，越來(lái)越適合人類居住。

5 建議措施

2010年昆明的生態(tài)環(huán)境狀況為良，并且較2005年略有改善。但從生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的指標(biāo)因素來(lái)看，昆明市的生物豐度和植被覆蓋指數(shù)得分均不高，并且土地退化指數(shù)偏高，這說(shuō)明昆明市的土地利用結(jié)構(gòu)及其比重不合理，植被 （森林）覆蓋偏低，生物多樣性匱乏，林地和草地的數(shù)量和質(zhì)量均不高，建筑用地面積所占比例偏高，還存在很多土壤侵蝕較嚴(yán)重的區(qū)域。

因此，結(jié)合 《昆明市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》提出的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，要全面提升昆明的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，今后應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)的保護(hù)措施：

（1）做好環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳工作，提高全市人民改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì) “退耕還林還草”政策的宣傳，嚴(yán)禁濫砍濫伐。

（2）提高植被 （森林）覆蓋率。坡度 ＞25°以上的坡耕地全部退耕還草還林，加大植樹(shù)造林造草的力度，積極營(yíng)造薪炭林、水土保持林和經(jīng)濟(jì)林，并提高林地草地的質(zhì)量。

（3）合理規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它還是一個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，侵占了大面積的耕地和綠地，在不同程度上改變了城鄉(xiāng)的空間環(huán)境和生物生存環(huán)境，從而導(dǎo)致各種污染問(wèn)題不斷出現(xiàn)。為了從根本上防止城市的無(wú)限制性擴(kuò)張，要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展，以城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重，可開(kāi)發(fā)的適度開(kāi)發(fā)，不可開(kāi)發(fā)的堅(jiān)決不開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（4）加強(qiáng)水土流失治理工作。堅(jiān)決關(guān)停對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞較嚴(yán)重的采砂采石采礦廠，并恢復(fù)原有的生態(tài)環(huán)境面貌；在坡度5°～25°的耕地，實(shí)施坡改梯，增強(qiáng)水土保持能力。

（5）深入開(kāi)展 “節(jié)能減排”工作。加快淘汰生產(chǎn)能力落后和污染較嚴(yán)重的企業(yè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施；加快節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范和推廣；強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，有效削減二氧化硫、化學(xué)需氧量、固體廢物等污染物的排放量。

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Evaluation on the Eco－environmental Status of Kunming and Countermeasures

ZHAO Shi-min1，2，WANG Dao-wei1，WANG Jiang-tao2
（1.Faculty of Environmental Science and Engineering，Kunming University of Science and Technology，Kunming Yunnan 650093 China）

According to the statistics from the investigation on the eco－environment in Kunming，the status of eco －environmental quality（EQ）in Kunming was evaluated objectively by the biological abundance index，the vegetation index，the density index of the rivers（lakes）network，the land degradation index，the environmental quality index.The results showed that：the eco－environmental index（EI）in Kunming was 57.28 in 2010，and the general eco－environmental status was good；the EQ was in a dominant position in the western region，and an above average level in China.Compared with the situation in 2005，the EQ has been improved slightly.Finally，in line with the objectives of the eco－environmental construction planning of Kunming，the EQ of Kunming in the next five years was forecasted，and the rational countermeasures on eco－environmental protection and construction were proposed.

eco－environmental status；evaluation；countermeasure；Kunming City

X82

A

1673－9655（2013）03－0102－04

2012－12－27

國(guó)家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)（2010ZX07102－006）。

趙世民 （1977－），男，漢族，湖南雙峰人，在讀博士，工程師，研究方向：環(huán)境科學(xué)。