貪腐陰影下的象牙塔

文/郭紅敏

博士廳官 學(xué)術(shù)明星

今年50歲的孫陶生，出生于河南省洛寧縣農(nóng)村。1982年7月，孫陶生從洛陽的豫西農(nóng)專畢業(yè)后，被分到洛寧縣山底鄉(xiāng)政府工作，后任副鄉(xiāng)長。1985年9月，孫陶生考上中國人民大學(xué)，攻讀農(nóng)業(yè)企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生。1988年7月，孫陶生研究生畢業(yè)后，被分在河南財(cái)經(jīng)學(xué)院工作，他先后擔(dān)任該院經(jīng)濟(jì)系教師、土地經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究生處處長等職，其間又在中國人民大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的博士研究生，1999年獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

獲得博士學(xué)位后，孫陶生不但成為河南財(cái)經(jīng)學(xué)院的碩士研究生導(dǎo)師，年紀(jì)輕輕的他還當(dāng)選為河南省跨世紀(jì)學(xué)術(shù)科技帶頭人和河南省優(yōu)秀專家，2007年被國務(wù)院批準(zhǔn)為享受政府特殊津貼專家。另外，孫陶生還是一位學(xué)術(shù)明星，他身兼河南省土地科技專家組成員、河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長、河南省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)理事，他出版了《土地資產(chǎn)管理導(dǎo)論》等十余部著作，主持和參加多項(xiàng)國家級(jí)科研項(xiàng)目。

孫陶生不但一身榮耀，他還官運(yùn)亨通。2001年12月，孫陶生擔(dān)任平頂山師范高等?？茖W(xué)校（以下簡稱平頂山師專）校長、黨委副書記，2005年1月31日任安陽工學(xué)院院長、黨委副書記，官至正廳。

孫陶生還當(dāng)選為十一屆全國人大代表。在2008年3月的全國兩會(huì)上，孫陶生歷數(shù)高等教育資源配置、高中畢業(yè)生享受高等教育的機(jī)會(huì)、中央財(cái)政對(duì)河南省高等教育的投入、提升高等教育發(fā)展水平方面的政策的四大不公平、不平等，被媒體所關(guān)注。

在2009年的全國兩會(huì)上，孫陶生建議全國人大在當(dāng)前九個(gè)專門委員會(huì)之外設(shè)立預(yù)算委員會(huì)。不過，這成了孫陶生作為全國人大代表的“絕唱”。2009年11月18日下午，在安陽工學(xué)院孫陶生的辦公室，孫陶生被河南省紀(jì)委工作人員宣布實(shí)施“雙規(guī)”，隨后被帶走，孫陶生的仕途戛然而止。2010年6月30日，孫陶生被免去安陽工學(xué)院的一切職務(wù)。

2010年7月13日，河南省人民檢察院向省人大常委會(huì)提交的《關(guān)于建議罷免孫陶生第十一屆全國人大代表職務(wù)的報(bào)告》指出，據(jù)省紀(jì)委調(diào)查證實(shí)，孫陶生在任平頂山師專校長期間，利用職務(wù)之便，為工程承包商艾某等人在工程承攬、工程款結(jié)算、設(shè)備物資供應(yīng)等方面提供幫助，涉嫌收受張某、艾某等人所送現(xiàn)金173.7萬元人民幣、美元兩萬元、金條兩根（價(jià)值2.8萬元）、沙發(fā)一套（價(jià)值1.2萬元）、攝像機(jī)一部（價(jià)值1.3萬元）。孫陶生在任河南財(cái)經(jīng)學(xué)院土地經(jīng)濟(jì)研究所副所長期間，利用職務(wù)之便，涉嫌侵吞技術(shù)協(xié)作費(fèi)17.5萬元。省檢察院對(duì)孫陶生案初步調(diào)查認(rèn)為，孫陶生利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人賄賂，侵吞單位公款，數(shù)額巨大，其行為已涉嫌構(gòu)成受賄罪和貪污罪。鑒于孫陶生系第十一屆全國人大代表，建議省人大常委會(huì)依法罷免孫陶生全國人大代表職務(wù)。

2010年7月26日，河南省人大常委會(huì)罷免了孫陶生的全國人大代表資格。

身披諸多光環(huán)，集經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、正廳級(jí)院長、享受國務(wù)院特殊津貼的專家、全國人大代表等于一身的孫陶生，曾多次在大會(huì)上慷慨陳詞，滿嘴廉政，但自己卻因貪腐而落馬。2012年10月18日，貪污、受賄130多萬元的孫陶生，被河南省濮陽市中級(jí)人民法院終審判處有期徒刑13年。

近年來，河南省80多所本?？圃盒?，大多數(shù)都在進(jìn)行擴(kuò)建和新校址建設(shè)，工程建設(shè)領(lǐng)域中的腐敗問題已經(jīng)蔓延到高校內(nèi)。如何加強(qiáng)防范，是有關(guān)責(zé)任部門必須重視的問題。

獨(dú)斷專行的一把手

在同事眼中，孫陶生雖然工作有魄力，但他也是一個(gè)獨(dú)斷專行、搞一言堂的領(lǐng)導(dǎo)。

孫陶生落馬后的2010年8月16日，知情人在網(wǎng)上發(fā)帖說，無論是在平頂山還是安陽工學(xué)院，孫陶生把持著大權(quán)，他不在時(shí)連黨委會(huì)都不能開，沒有他的點(diǎn)頭，學(xué)校的什么事都不能定。幾年來，學(xué)?；ㄕ袠?biāo)、設(shè)備、圖書采購，學(xué)校進(jìn)人，晉升職稱，財(cái)務(wù)報(bào)賬全都由他一人說了算。貼中指出，孫陶生把持著安陽工學(xué)院二號(hào)家屬區(qū)40多部電梯的招投標(biāo)。第一次招標(biāo)時(shí)，由于他特別“鐘情”于一廠家，引起其他參加競標(biāo)的廠家不滿，最后全部拒絕參加開標(biāo)會(huì)議，從而導(dǎo)致第一次招標(biāo)流產(chǎn)；第二次招標(biāo)時(shí)，孫陶生千方百計(jì)找中標(biāo)廠家的麻煩，意圖讓自己選定的廠家干，以致造成中標(biāo)廠家四處告狀。最后不得不補(bǔ)償中標(biāo)廠家十多萬元，才擺平了事。前后招標(biāo)兩次，使二號(hào)家屬區(qū)建設(shè)工期延誤一年，引起全校教職工不滿。

曾為全國人大代表的孫陶生被河南省紀(jì)委實(shí)施“雙規(guī)”后，被免去了安陽工學(xué)院的一切職務(wù)。

據(jù)調(diào)查，此帖所說并非無中生有，由于廣大教職工和退休教師的不滿，紛紛檢舉揭發(fā)孫陶生，最終導(dǎo)致孫陶生被河南省紀(jì)委“雙規(guī)”。

孫陶生受賄、貪污一案最早發(fā)生在2001年下半年。那時(shí)，河南財(cái)經(jīng)學(xué)院土地經(jīng)濟(jì)研究所與許昌市、禹州市等四地的國土資源局就基準(zhǔn)地價(jià)更新工作開展技術(shù)合作。擔(dān)任河南財(cái)經(jīng)學(xué)院土地經(jīng)濟(jì)研究所副所長的孫陶生，代表該所與上述四家單位分別簽訂了技術(shù)協(xié)議，并主持此項(xiàng)工作。

2001年12月份，孫陶生調(diào)任平頂山師專后，仍念念不忘此項(xiàng)目。經(jīng)他申請(qǐng)，并征得河南財(cái)經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，他仍以河南財(cái)經(jīng)學(xué)院土地經(jīng)濟(jì)研究所副所長的身份繼續(xù)主持此項(xiàng)工作。按理說，孫陶生已經(jīng)調(diào)任新單位擔(dān)任一把手，不應(yīng)再插手此項(xiàng)目，但孫陶生這樣做有他自己的打算。

原來，按照協(xié)議內(nèi)容，四家單位應(yīng)支付給河南財(cái)經(jīng)學(xué)院技術(shù)協(xié)作費(fèi)31萬元，后因故實(shí)付29.5萬元。按照河南財(cái)經(jīng)學(xué)院的規(guī)定，這筆款應(yīng)先交給河南財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)務(wù)部門，再由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定的比例進(jìn)行分配。但是，孫陶生向河南財(cái)經(jīng)學(xué)院隱瞞了上述款項(xiàng)，只將其中的九萬元轉(zhuǎn)給河南財(cái)經(jīng)學(xué)院。其余的款項(xiàng)，孫陶生安排相關(guān)人員找到一家公司，通過該公司從協(xié)作單位收取現(xiàn)金9.5萬元，匯款11萬元，兩項(xiàng)共計(jì)20.5萬元。按照河南財(cái)經(jīng)學(xué)院的規(guī)定，應(yīng)將20.5萬元協(xié)作費(fèi)中的10%，即2.05萬元上繳給河南財(cái)經(jīng)學(xué)院，孫陶生費(fèi)盡心機(jī)的目的，就是將2.05萬元據(jù)為己有。

貪污2.05萬元，雖然不是大數(shù)目，但是可以從中看出孫陶生的城府之深和貪欲之心。

貪欲初現(xiàn) 受賄不止

升任平頂山師?！耙话咽帧焙?，孫陶生更是將權(quán)力玩于股掌之間，在該校新區(qū)建設(shè)和學(xué)校設(shè)備采購過程中，大肆收受他人賄賂。

2002年5月份，魯山縣某建筑公司承接了平頂山師專新校區(qū)的土石方工程。為了能讓學(xué)校及時(shí)地?fù)芨豆こ炭睿?002年底，在孫陶生的辦公室，該建筑公司負(fù)責(zé)人艾某送給孫陶生現(xiàn)金15萬元。收下禮金后，心知肚明的孫陶生立即安排給該公司支付了部分工程款。2003年年底，為了讓平頂山師專支付剩余的工程款，艾某如法炮制，在孫陶生的辦公室又送給他20萬元現(xiàn)金。經(jīng)孫陶生同意，平頂山師專支付了部分工程款。孫陶生善于運(yùn)用手中的權(quán)力，每次收受艾某的賄賂后，就支付給該建筑公司部分工程款，但總留有尾巴。后來，艾某先后于2004年底、2005年2月份，先后兩次送給孫陶生美金兩萬元和價(jià)值2.8萬元的金條兩根，孫陶生一一笑納。

某建筑工程局項(xiàng)目經(jīng)理王某的行賄路徑和艾某如出一轍。從2002年8月份開始，該建筑工程局陸續(xù)承攬了平頂山師專的擴(kuò)建工程。為了讓孫陶生給予支持，2003年春節(jié)期間，王某以拜年為名，到孫陶生家中，送去了兩萬元。王某也知道，初次送的兩萬元難以打動(dòng)孫陶生，就尋找機(jī)會(huì)。2003年8月份，王某以孫陶生的兒子考上重點(diǎn)高中祝賀為由，送去了三萬元。接下來，為了能及時(shí)領(lǐng)到工程款，王某不惜血本，從2003年到2004年，他先后分三次共送給孫陶生現(xiàn)金60萬元。

2002年9月，在孫陶生的幫助下，洛陽某家具公司業(yè)務(wù)員張某給平頂山師專供應(yīng)了價(jià)值七萬元的雙層床。一個(gè)月后，為了感謝，張某送給孫陶生2000元。2003年中秋節(jié)前，張某所在的公司又給平頂山師專供應(yīng)了價(jià)值12萬元的書架。這年10月份，張某送給孫陶生5000元。雖然每次送的錢不多，但是孫陶生對(duì)張某的印象不錯(cuò)。2003年4月和7月，在孫陶生的幫助下，張某代表兩家公司分別與平頂山師專簽訂了價(jià)值700多萬元的防盜門和其他設(shè)備的供應(yīng)合同。隨著業(yè)務(wù)量的增多，張某送給孫陶生的感謝費(fèi)也在節(jié)節(jié)攀升。同年11月份，為了表示感謝和催要貨款，張某送給孫陶生五萬元現(xiàn)金。2004年春節(jié)前夕，為了表達(dá)感謝之情和今后繼續(xù)給予照顧，張某帶著10萬元去給孫陶生拜年。后來，孫陶生又退還給張某五萬元。從2005年到2006年，張某先后兩次送給孫陶生現(xiàn)金三萬元，還送給孫陶生一套價(jià)值1.7萬元的沙發(fā)一套，價(jià)值1.15萬元的攝像機(jī)一部。

讓人詫異的是，孫陶生滿口廉政之詞，他曾多次在安陽工學(xué)院的大會(huì)上，聲色俱厲地說，誰若貪污，定叫他妻離子散，家破人亡！如今，自己卻因貪腐而落馬。

2010年8月4日，孫陶生受賄、貪污一案由河南省人民檢察院立案偵查，8月9日經(jīng)濮陽市人民檢察院決定，孫陶生被濮陽市公安局直屬分局刑拘，8月19日，經(jīng)河南省人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

2011年7月19日，此案由濮陽縣人民檢察院向法院提起公訴。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，孫陶生利用職務(wù)之便，先后收受他人賄賂100多萬元，侵吞公款2.05萬元，其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪和貪污罪。

在法庭上，孫陶生辯稱，自己調(diào)任平頂山師專后，由于基準(zhǔn)地價(jià)更新工作專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，別人不能勝任，河南財(cái)經(jīng)學(xué)院讓他繼續(xù)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。從2002年起，他從事的這項(xiàng)工作是利用業(yè)余時(shí)間，從事此項(xiàng)工作是一種個(gè)人行為，與河南財(cái)經(jīng)學(xué)院和平頂山師專無關(guān)，是授權(quán)行為，而不是職務(wù)行為。收取的2.05萬元，除扣除稅金和必要的支出外，不存在向河南財(cái)經(jīng)學(xué)院上繳的問題，自己不構(gòu)成貪污罪。對(duì)于犯受賄罪的指控，孫陶生稱，有的錢沒收，有的收后又退還給行賄者。

濮陽縣人民法院審理查明，孫陶生利用職務(wù)之便，收受他人賄賂130多萬元，侵吞公共財(cái)物2.05萬元，濮陽縣人民檢察院的指控罪名成立。辯護(hù)人稱被告人的貪污，是被告人在省紀(jì)委主動(dòng)交代，屬自首?，F(xiàn)有證明被告人自首的證據(jù)不足，辯護(hù)意見不予采納。

2012年7月27日，濮陽縣人民法院一審判決孫陶生犯受賄罪，判處有期徒刑十二年；犯貪污罪，判處有期徒刑二年，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)10萬元?？垩航饤l兩根、攝像機(jī)一臺(tái)、沙發(fā)一套予以沒收。所得其他繼續(xù)追繳。

接到一審判決書后，孫陶生提起上訴。2012年10月18日，河南省濮陽市中級(jí)人民法院終審駁回上訴，維持原判。

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近年來，高校招生規(guī)模急劇擴(kuò)大，高校校址搬遷重建，高?；窘ㄔO(shè)規(guī)?？涨皵U(kuò)張。據(jù)調(diào)查，河南省80多所本?？圃盒＃ㄊ僭盒?3所），大多數(shù)都在進(jìn)行擴(kuò)建和新校址建設(shè)，工程建設(shè)領(lǐng)域在社會(huì)上的各種突出腐敗問題蔓延到高校內(nèi)。

從2006年至2009年的三年間，河南就查處了56件80人的高校腐敗案。其中貪污賄賂5萬元、挪用公款10萬元以上大案41件，縣處級(jí)以上要案33人，廳級(jí)干部6人。比較有影響的有河南財(cái)經(jīng)學(xué)院原黨委書記、院長徐興恩受賄案，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院原副院長劉宴宏受賄案，河南商專原黨委副書記、校長張喜堂受賄案等。

1982年，徐興恩畢業(yè)于鄭州航院財(cái)務(wù)管理系，后留校任教。1992年10月，剛剛30歲的徐興恩獲得國務(wù)院特殊津貼，后出國訪問。徐興恩曾創(chuàng)造河南省兩個(gè)之最：1994年，32歲的他成為河南省最年輕的會(huì)計(jì)學(xué)教授；1996年，時(shí)年36歲的徐興恩任鄭州航院副院長時(shí)，又成為河南省最年輕的廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。后擔(dān)任河南財(cái)經(jīng)學(xué)院院長、黨委書記。2007年10月，徐興恩因受賄50萬元，被法院判刑六年。

徐興恩獲刑后，讓河南高校甚至政界一片嘩然，但在河南，步其后塵者絡(luò)繹不絕。2002年至2006年間，安陽師范學(xué)院原副書記、紀(jì)委書記張陽喜，利用擔(dān)任新校區(qū)建設(shè)指揮部指揮長和評(píng)標(biāo)委委員等便利條件，在本校一些工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工活動(dòng)中，收受他人賄賂共計(jì)85.9萬元人民幣，5萬美金。2009年11月，新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院一審以受賄罪判處張陽喜有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利五年，犯罪所得予以追繳，上繳國庫。

自2009年至今，河南高校貪污腐敗案層出不窮，一些人的貪污、受賄數(shù)額也大得驚人。

在擔(dān)任許昌師專校長、周口師范學(xué)院院長期間，在學(xué)校基建等方面，桂受益為他人謀取利益，收受他人賄賂91萬多元。2010年6月18日，平頂山市中級(jí)人民法院判處桂受益有期徒刑十年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣15萬元；扣押在案的贓款予以沒收，上繳國庫。

河南中醫(yī)學(xué)院原院長、院黨委副書記彭勃，利用兼任河南中醫(yī)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)指揮部指揮長的職務(wù)便利，在工程招標(biāo)活動(dòng)中，和情人周某先后五次收受他人錢款1136萬元。2011年年底，彭勃被鄭州市中級(jí)人民法院判處無期徒刑。

劉全在擔(dān)任河南省永城職業(yè)學(xué)院黨委書記、院長期間，利用職務(wù)之便，挪用單位公款550萬元借給私營企業(yè)，多次收受他人賄賂共計(jì)174.6萬元。2012年3月20日，商丘市中級(jí)人民法院終審判處劉全有期徒刑十二年。

在剖析犯罪原因時(shí)，劉全認(rèn)為，一是長期黨政職務(wù)一肩挑，缺乏黨內(nèi)監(jiān)督；二是長期在一個(gè)單位工作，做出點(diǎn)成績后就開始自高自大，產(chǎn)生了倚老賣老、把公事當(dāng)成家事辦的工作作風(fēng)；三是在廉潔自律上，警惕性、覺悟性不高；四是法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，不懂法，以致于在對(duì)某些事情的認(rèn)識(shí)上，看不清犯罪本質(zhì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)生在高校的腐敗案件中，貪污罪、受賄罪比例大，窩案、串案現(xiàn)象較突出，基建、后勤、招生、人事管理是高校領(lǐng)域職務(wù)犯罪多發(fā)環(huán)節(jié)，另外手段多樣，隱蔽性強(qiáng)。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是很多貪官在法庭受審時(shí)的懺悔。為此，河南省有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，理順監(jiān)督體制，提高監(jiān)督效能，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度的建設(shè)和監(jiān)督檢查。