石化實(shí)說“環(huán)保之痛”

馬敏 孫忠一

對于剛剛被環(huán)保部下達(dá)了“處罰令”的中國石化來說，這個(gè)獎項(xiàng)來得似乎格外及時(shí)。

2013年9月24日，中國石化（SH600028）獲得2013年亞太地區(qū)品牌與聲譽(yù)杰出成就獎（SABRE Awards），該獎項(xiàng)旨在表彰年度內(nèi)最杰出的企業(yè)傳播活動。

此事，要追溯至2012年7月23日，強(qiáng)臺風(fēng)襲擊香港，裝載中國石化聚丙烯膠粒的6個(gè)集裝箱在運(yùn)輸途中墜海，膠粒撒漏于香港海域并被沖上多個(gè)離島的60余個(gè)沙灘，引發(fā)了香港各界強(qiáng)烈關(guān)注，這些膠粒甚至一度被認(rèn)為是有毒顆粒。

盡管自身的貨物遭受了損失，且主體責(zé)任難以短時(shí)間內(nèi)厘清，但是本著“承擔(dān)社會責(zé)任是內(nèi)在需求，而非外在壓力，在法律責(zé)任沒有厘清之前，主動承擔(dān)社會責(zé)任”的態(tài)度，中國石化在事發(fā)后連續(xù)4個(gè)月的時(shí)間里，積極投入人力、物力進(jìn)行膠粒的打撈和沙灘的清理，與此同時(shí)，設(shè)立了1000萬港元的專項(xiàng)資金，與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和多家環(huán)保組織配合，購置專業(yè)清理設(shè)備、聘請相關(guān)專家、支持香港志愿者的清理工作。

憑借在此次事件的杰出表現(xiàn)，權(quán)威公關(guān)行業(yè)媒體霍姆斯報(bào)告（Holmes Report）授予中國石化上述獎項(xiàng)，其中包括危機(jī)管理及企業(yè)社會責(zé)任兩項(xiàng)金獎。該案例同時(shí)還入選霍姆斯報(bào)告2012年50個(gè)最佳傳播案例。

面對這樣的“及時(shí)雨”，中國石化新聞發(fā)言人呂大鵬在接受《中國新聞周刊》記者采訪時(shí)淡然地表示，“長期以來，中國石化都處在輿論的漩渦中，這個(gè)獎來不來，我們‘走向綠色的行動一直都在那里。”

環(huán)保之痛

8月29日，環(huán)保部公布的2012年主要污染物排放總量考核情況顯示，中國石化氮氧化物排放量不減反升，未完成考核目標(biāo)。因此，被暫停審批除油品升級和節(jié)能減排項(xiàng)目之外的新、改、擴(kuò)建煉化項(xiàng)目的環(huán)評。

中國石化董事長傅成玉帶頭作檢討，并表示，這是中國石化成立以來在環(huán)保上受到的最嚴(yán)厲處罰。

這樣的處罰不僅是中國石化“走向綠色”的夢魘，也難免讓人聯(lián)想，一個(gè)月前公布的“碧水藍(lán)天”環(huán)保計(jì)劃更像是為本次處罰提前設(shè)立好的危機(jī)公關(guān)。

“我們不是為了環(huán)保部的檢查才去實(shí)踐這項(xiàng)計(jì)劃?！趟{(lán)天計(jì)劃從申報(bào)到審批已經(jīng)持續(xù)了一年，這期間經(jīng)過了大量的調(diào)研，才最終確定了這803個(gè)環(huán)保綜合整治項(xiàng)目?！眳未簌i告訴《中國新聞周刊》，集團(tuán)出資，下邊企業(yè)申報(bào)整治項(xiàng)目的積極性很高，而且每個(gè)項(xiàng)目在審批后都要簽訂責(zé)任書，從而保證執(zhí)行力。

計(jì)劃書里顯示，這3年的環(huán)保治理將重點(diǎn)突出三個(gè)方面：污染物減排與達(dá)標(biāo)排放、改善作業(yè)場所及企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量、環(huán)保隱患治理。通過本次治理，中國石化將在全面完成十二五減排指標(biāo)的基礎(chǔ)上，明顯改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

“對于石化企業(yè)來說，實(shí)施污染物減排改造，面臨著保持連續(xù)生產(chǎn)，只能在生產(chǎn)裝置停工檢修期進(jìn)行整改，而且部分老企業(yè)環(huán)保設(shè)施落后，同時(shí)集中在一兩年內(nèi)完成的難度較大?！眳未簌i再次向《中國新聞周刊》記者重復(fù)了當(dāng)時(shí)在回應(yīng)環(huán)保部處罰時(shí)的解釋。

然而，隨著整個(gè)社會環(huán)保意識的加強(qiáng)，環(huán)保部的考核指標(biāo)也在不斷變化提升?！碍h(huán)保治理工作是個(gè)長期、系統(tǒng)的工作，不可能立竿見影。本來開始簽的任務(wù)書，‘十二五末才是它的考核期。”雖有一些無奈，但呂大鵬還是強(qiáng)調(diào)，無論什么原因，中國石化一定要為青山綠水來承擔(dān)更大的責(zé)任，要作出更大的努力。

此次被罰無疑加快了中國石化整個(gè)環(huán)保綜合治理的進(jìn)程：提前三個(gè)月啟動油品升級，“能效倍增計(jì)劃”也在加緊制定中。對此，呂大鵬表示，解決能源安全、環(huán)保約束問題，中國石化手里好牌有很多，但我們?nèi)钡氖堑屯度?、高產(chǎn)出的利用方式。

雖然限批令的實(shí)際影響尚未顯現(xiàn)， 但是，對于中國石化來說，在過去大多數(shù)的時(shí)間，每次處罰都像是在傷口上撒鹽。去年，國家環(huán)保部環(huán)境安全百日大檢查，中國石化廣東省三家下屬企業(yè)被中國石化總部主動停產(chǎn)整頓。當(dāng)時(shí)就有專家表示，若廣州石化停產(chǎn)，可能會對油品供應(yīng)造成一定影響，因?yàn)樵谥槿堑挠推饭?yīng)中，廣州石化占到了中國石化珠三角供應(yīng)量的80%以上。

“煉化企業(yè)不是像開車一樣，踩剎車就能搞定，它是一個(gè)系統(tǒng)的工程。即使正常的有計(jì)劃大修，也需要一個(gè)星期來安排停車。”呂大鵬坦言，那次停產(chǎn)的損失至少超過1個(gè)億。

開放辦企業(yè)

事實(shí)上，作為世界500強(qiáng)企業(yè)，中國石化每年在環(huán)保工藝上都有幾十、上百億的巨大投入，其規(guī)章制度的建立也極為完善。一向以“國際化”戰(zhàn)略聞名的傅成玉，自從掌管中國石化以后，給傳統(tǒng)中國石化增加了兩個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)：一是國際化，二是綠色低碳。

伴隨著戰(zhàn)略的提升，中國石化的綠色行動也不斷推進(jìn)和創(chuàng)新：

2011年5月，中國石化在央企中首家成立董事會社會責(zé)任管理委員會，專門監(jiān)督公司安全環(huán)保、綠色低碳等社會責(zé)任工作的落實(shí)情況；

2012年6月，中國石化加入聯(lián)合國全球契約關(guān)注氣候倡議，成為可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的典范企業(yè)；

2012年11月，《中國石油化工集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)白皮書》成為中國工業(yè)企業(yè)中首個(gè)環(huán)保白皮書，中國石化同期鄭重承諾：凡是環(huán)境保護(hù)需要花的錢一分不少，凡是不符合環(huán)境保護(hù)的事的一件不做，凡是污染和破壞環(huán)境的效益一分不要；

2013年4月，中國石化在國內(nèi)首家自主研發(fā)的生物航煤試飛成功；

2013年7月，在“生態(tài)文明 美麗家園”關(guān)注氣候中國峰會上，中國石化表示，將開展“碧水藍(lán)天”環(huán)保行動，在2013年至2015年三年間，計(jì)劃投入228.7億元，實(shí)施803個(gè)環(huán)保綜合整治項(xiàng)目。這是中國石化史上規(guī)模最大的環(huán)保治理行動，也是迄今為止中國企業(yè)一次性投入最密集、涉及范圍最大的環(huán)保治理行動。

遺憾的是，公眾視野里的中國石化還是被烙上了“不環(huán)?！钡挠∮?，比較那些不為人知的企業(yè)戰(zhàn)略，公眾更關(guān)心環(huán)保部的一紙罰書。

有專家表示，這種巨大的反差有執(zhí)行層面的原因，但更深層的原因在于，全系統(tǒng)的封閉?！按蟛糠謬衅髽I(yè)，都有濃厚的政府文化、長官意識，與社會的溝通往往只有那份責(zé)任報(bào)告，看上去很華麗，但是公眾總會有心理落差。一旦出了事，他們便認(rèn)為企業(yè)說了瞎話，罵聲也就隨之而來?！?/p>

呂大鵬對于這樣的話題毫不避諱，“有質(zhì)疑，說明我們和公眾的溝通還不夠，而公眾的不了解、不滿意也恰恰說明了他們對于這個(gè)企業(yè)的關(guān)注和期待。作為企業(yè)公民，我們愿意包容和接受公眾的抱怨和監(jiān)督?！?/p>

在采訪過程中，呂大鵬也不時(shí)多言苦衷，“社會上對于煉油企業(yè)還是有很多誤解。比如，大家總是抱怨企業(yè)把煉化廠建在了市中心，可事實(shí)是，現(xiàn)在的城市建設(shè)正在往煉化廠周邊靠攏，上海的高橋就是最典型的例子；大家也在質(zhì)疑中國石化的履責(zé)實(shí)踐在國外要優(yōu)于國內(nèi)，完全沒這么回事。其實(shí)，這不是內(nèi)外有別，而是新舊之別。國外新上馬的項(xiàng)目肯定會比國內(nèi)一些老企業(yè)的設(shè)備新、技術(shù)新?！彼钪?，這些誤解也源自于企業(yè)的溝通不夠。

痛定思痛。中國石化深刻地認(rèn)識到，封閉的系統(tǒng)亟待打破，必須要以一種開放的姿態(tài)辦企業(yè)，增進(jìn)企業(yè)與社會、公眾之間的溝通。

為此，中國石化在今年正式啟動了“開門辦企業(yè)、開放辦企業(yè)”的舉措，其中特設(shè)“企業(yè)開放日”，定期邀請公眾走進(jìn)企業(yè)。在鎮(zhèn)海煉化廠，經(jīng)過處理的廢水可以直接飲用，讓前往參觀的公眾贊不絕口，紛紛表示，這樣的參觀日活動要多辦；

昔日的“共和國脊梁”，在新媒體日益活躍的今天已經(jīng)變身“小石頭”，通過官方微博“石化實(shí)說”與公眾互通有無，交流甚歡。

呂大鵬坦言，作為集團(tuán)的新聞發(fā)言人，現(xiàn)在70%以上的工作精力都是用在了與公眾、媒體的溝通上，“香港膠粒散漏事件是中國石化開放姿態(tài)的一次重要體現(xiàn)。從傲慢到懼怕到躲閃再到現(xiàn)在大膽說出來，對于央企來說，這需要一個(gè)過程。而對于公眾來說，也會有一個(gè)從質(zhì)疑批評到監(jiān)督理解的過程?！?/p>

很顯然，從本次應(yīng)對環(huán)保部的處罰來看，中國石化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了這個(gè)態(tài)度的轉(zhuǎn)變。接下來中國石化要做的就是，用實(shí)際行動來贏得公眾更多的理解。