滄州盜油案背后的爭奪戰(zhàn)

王全寶

回憶起滄州4·28特大涉油案偵辦情況，黑龍江省大慶市公安局油田分局局長孫化呈至今還是感慨萬千。

在他看來，這是迄今為止大慶警方跨省打油案件中最為復雜的一起，“偵查時間長，利益鏈節(jié)點多，犯罪隱蔽且橫跨四省！”他告訴《中國新聞周刊》。

在盜油問題上，大慶市公安局的打擊力度逐年加大。經(jīng)過幾年治理，黑龍江省內(nèi)非法煉油問題已經(jīng)基本絕跡，但是，偷油行為還是時有發(fā)生。新的趨勢是，犯罪分子在大慶區(qū)域內(nèi)偷油后，向外省販賣。

只有徹底消滅偷油終端利益鏈條，才可能杜絕偷油案件的發(fā)生。大慶警方的打擊范圍由此擴展至省外，從2012年開始先后破獲了遼寧、吉林“5·10”案件，內(nèi)蒙古“3·30”跨省偷油大案。

最近，大慶警方又破獲了另外一起特大涉油案件，涉案原油達1萬多噸，其利益鏈條延伸至河北省滄州市。

延伸至河北滄州的利益鏈條

2012年11月，警方在偵辦大慶市下轄的大同區(qū)和肇州偷油案件時，順藤摸瓜至被盜原油終端銷售點。經(jīng)過進一步偵查發(fā)現(xiàn)，這是一起盜、收、煉、化集團性涉油案件。

于是，大慶警方開始派偵查員“經(jīng)營”這個利益鏈條，發(fā)現(xiàn)被盜原油從大慶經(jīng)過吉林銷往遼寧省錦州市北鎮(zhèn)市。在大慶經(jīng)過吉林路段再到遼寧的路上，均有專人負責保障油車暢通無阻。如果要保障油車順利通過，每臺車要向保護方支付2.8萬元費用。

從去年冬季再到今年春季，警方一直“經(jīng)營”這個盜油鏈條，發(fā)現(xiàn)被盜原油在遼寧經(jīng)過簡單脫水后，又銷往河北；同時又發(fā)現(xiàn)，每隔一段時間，就有掛著河北牌照的車輛來遼寧收取脫水后的原油。于是，警方又派人跟蹤河北來的車輛，發(fā)現(xiàn)從遼寧到河北路段，油車基本不需要有專人“保車”，尤其是到了滄州轄內(nèi)的黃驊市，油車更是暢通無阻。

經(jīng)過專案組的調(diào)查，案情基本明朗：大慶市大同區(qū)李殿林等人在大慶油田盜竊、收購原油，并將盜竊的原油初步預熱、脫水后，由遼寧的尚德營安排罐車將原油沿大慶、肇源、松原、長春、四平、沈陽、鞍山運至遼寧省錦州市北鎮(zhèn)市李某設立的預溫點，對原油進行二次脫水后再銷贓給河北的孫學真。孫學真在尚德營處將原油裝車后，沿錦州、興城、秦皇島、沿海高速、天津銷贓給河北省滄州市遲洪海經(jīng)營的海通石油產(chǎn)品有限公司，以及王金山經(jīng)營的富康燃料有限公司。

4月28日，大慶公安機關出動警力近300人，在黑龍江、吉林、遼寧、河北四省同時行動。當天凌晨時分，大慶市公安局長曹力偉帶領民警到達滄州市，第一時間向滄州市公安局長張清通報案情并請求協(xié)作。

這次抓捕行動得到了滄州市公安局的支持與配合。當天，大慶警方在四個涉案省份控制了93名相關人員，經(jīng)過排查后，對63名嫌疑人采取了強制措施。

據(jù)海通公司涉油嫌疑人遲洪海供述，自2011年11月至2013年4月28日期間，他通過孫學真等人非法收購大慶油田及其他油田被盜原油2萬多噸。富康公司主犯王金山則供述，自2012年9月至2013年4月28日期間，通過孫學真等人非法收購大慶油田及其他油田被盜原油2千多噸。

《中國新聞周刊》記者獲取的工商檔案資料顯示，海通公司、富康公司兩家企業(yè)均無國家計劃指標原油，且不具備收購、銷售原油及成品油資質(zhì)。

6月5日，大慶市肇州縣人民檢察院以涉嫌盜竊罪、掩飾隱瞞犯罪所得罪，對提請的45名犯罪嫌疑人全部批準逮捕。

收油受阻

為了準確掌握海通公司和富康公司盜竊大慶市原油數(shù)量，大慶警方對查扣油品進行色譜分析。經(jīng)中國石油天然氣集團公司大慶油田勘探開發(fā)研究院鑒定，在海通公司院內(nèi)查扣的油品中，7000余噸原油結(jié)構(gòu)組分與大慶原油組分一致；在富康公司院內(nèi)油品中，有1000多噸原油結(jié)構(gòu)組分與大慶原油組分一致。

但是，將這些被盜原油運回大慶時，卻遇到重重阻礙。

由于路途遙遠，經(jīng)中國石油天然氣集團公司批準，決定將海通、富康兩公司院內(nèi)原油就近由大港油田第二采油廠代為回收。5月9日上午，大慶公安機關開始回收被盜原油，同時中石油集團公司總部和大港油田第二采油廠也派人參加收油行動。但在原油裝桶過程中，意外就發(fā)生了。

當天，犯罪嫌疑人及其親屬開始圍堵廠區(qū)大門，并向院內(nèi)投擲磚塊。大慶市公安局油田分局長孫化呈告訴《中國新聞周刊》，兩個涉案公司門前聚集了30至50位犯罪嫌疑人的親屬，他們用機動車輛封堵海通公司前后院門，并搭起帳篷，阻止原油回收工作。

期間，犯罪嫌疑人家屬打出“大慶警方立即釋放無辜人員”“還我人權”等條幅標語。有人還喊出口號：“絕不讓公安機關拉出一滴油”。更有甚者將大港油田采油二廠停放在收油現(xiàn)場車輛的輪胎扎破，威脅企業(yè)前來回收原油的罐車司機。

參與回收的企業(yè)向當?shù)鼐綀罅税福瑴嬷菔泄簿植澈Ｐ聟^(qū)公安分局出警后，經(jīng)過協(xié)商，回收企業(yè)才勉強得以運走三車被盜原油，共計30余噸。

之后，被盜原油回收工作再次受到犯罪嫌疑人親屬及部分當?shù)厝罕娮钃?，回收工作被迫停止?/p>

在收油受阻近兩個月里，大慶市公安局油田分局大隊長林軍要往返于海通公司和富康公司之間，對兩家公司院內(nèi)的設備和油品實行24小時巡邏、看護，防止盜、搶?！拔覅⑴c過多起跨省打擊盜油案件，這是第一次碰到收贓受阻。被盜原油收不回去，我們就無法離開這里。”說起此事，林軍顯得很無奈。

據(jù)大慶市公安局負責人向《中國新聞周刊》透露，目前大慶市公安局派駐海通公司和富康公司民警、企業(yè)保衛(wèi)人員及專業(yè)技術人員共有60多人。

在收油過程中，海通和富康公司所在地南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)屬的法院、安監(jiān)、環(huán)保等部門也來到了收油現(xiàn)場。

法院稱，要對兩家企業(yè)進行訴訟保全，查封企業(yè)資產(chǎn)，后被大慶警方駐地人員以“先刑事后民事”予以拒絕；隨后南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的安檢、環(huán)保部門以安全、環(huán)保為由，要求對上述兩個企業(yè)進行日常監(jiān)管，大慶警方同意其進公司檢查，但拒絕入住，認為這不符合相關規(guī)定。

“當?shù)卣蚓教岢鲞@樣或那樣的無理要求，意在干擾警方辦案，目的就是阻止贓物回收?！币晃徊辉妇呙拇髴c警方人士告訴《中國新聞周刊》。

7月2日，到達現(xiàn)場的《中國新聞周刊》記者看到，海通公司大門左側(cè)有一個板房，后面搭著帳篷，不時有人探出頭來向公司院內(nèi)張望。同樣，在富康公司大墻外，有兩輛轎車停在大門附近監(jiān)視公司院內(nèi)情況。

警方與警方之間的“不配合”

原油返還工作受阻后，大慶市公安局長曹力偉多次與滄州市公安局局長張清取得聯(lián)系，請求配合。5月24日，大慶市公安局油田分局局長孫化呈與滄州市公安局副局長劉劍波會面，表達了希望當?shù)鼐酱罅ε浜系募逼刃那椤?/p>

孫化呈向《中國新聞周刊》表示，滄州警方給予的答復是，此事件要想得到解決，還是要依靠當?shù)氐狞h委和政府，所以大慶警方應該找政府去解決。

而大慶警方認為，按法定程序，他們只能與滄州警方溝通協(xié)調(diào)。“讓大慶警方與南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行溝通，是滄州警方不負責任的表現(xiàn)?！睂O化呈說。

更富有戲劇性的是，5月10日，滄州警方向黑龍江有關方面舉報：群眾反映，大慶警方開展現(xiàn)場抓捕時，存在粗暴執(zhí)法的問題。

大慶市公安局立即派紀檢監(jiān)察等部門成立了專門調(diào)查組，最后得出的結(jié)論是：工作人員在執(zhí)法過程中，不存在當?shù)胤从车囊靶U執(zhí)法、吃拿卡要和徇私枉法等問題。

6月17日下午，孫化呈再次與滄州市公安局副局長劉劍波通話，進一步闡明，大慶警方要盡快收繳拉運現(xiàn)場扣押的油品。

劉劍波則答復稱，拉運油品前，大慶警方應該到滄州評估可能引起群體性事件的風險等級，制定處置群體性事件的預案，待不穩(wěn)定因素得到解決后，再研究拉運原油一事。

孫化呈對《中國新聞周刊》表示，當?shù)鼐脚浜洗髴c警方拉運原油是法律規(guī)定的責任。滄州警方應主動做群眾工作，依法處理阻撓拉運原油、聚集鬧事者。

7月2日，滄州市公安局副局長劉劍波在接受《中國新聞周刊》記者采訪時表示，他與孫化呈協(xié)商的建議是，“盡快落實證據(jù)，把群體性事件處理好，把被盜原油盡快清理回去”。

而關于“落實證據(jù)”，劉劍波解釋稱，是要確定查封扣押的原油是否屬于大慶。而對于如何才能落實上述證據(jù)，劉以辦案程序為由拒絕透露。

對此，孫化呈則稱，中國石油天然氣集團公司大慶油田勘探開發(fā)研究院具有國家級實驗室資質(zhì)認證資格，“這是國內(nèi)僅有的石油鑒定機構(gòu)之一，是非常權威的。”

《中國新聞周刊》記者通過獨家渠道獲悉，在原油回收起爭議之初，河北警方和黑龍江警方均向公安部治安局反映此事。為此，5月17日，公安部治安局主持召開了協(xié)調(diào)會，河北警方和黑龍江警方均派人參加。

據(jù)知情人透露，此次會議治安局建議有三項內(nèi)容：一、在沒有解決當?shù)厝罕妵?、上訪的情況下，企業(yè)不能回收被盜原油，大慶警方要配合滄州警方做好群眾的維穩(wěn)工作；二、在滄州市警方不配合的情況下，企業(yè)也不能回收被盜原油；三、原則上查扣的贓物中非大慶原油的部分，企業(yè)不能回收。

“如果按照上述三條回收被盜原油，那么就意味著：被盜原油能否回收、什么時間回收以及回收多少，都將由當?shù)卣疀Q定。”上述知情人說。

對于上述三條意見，大慶警方提出異議：一、對于所謂犯罪嫌疑人親屬上訪或所謂群體性事件，這不同于一般的拆遷等侵害群眾利益所引發(fā)的群體性事件，而是一起違法犯罪事件，這些參與者都是犯罪嫌疑人家屬及其雇傭的人員；二、有證據(jù)證明，當?shù)卣诒澈笾С?；三、按照法律?guī)定，有人阻撓企業(yè)回收原油，也應該是當?shù)毓矙C關進行處理；四、按照刑事訴訟法規(guī)定，大慶公安機關是依法來處理被盜原油的。

孫化呈認為，這不是簡單的兩家企業(yè)鬧糾紛，這是一起刑事案件，是犯罪分子盜竊國家原油。

按照《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第335條要求：對異地公安機關提出協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行強制措施等協(xié)作請求，只要法律手續(xù)完備，協(xié)作地公安機關就應當及時無條件予以配合，不得收取任何形式的費用。

“公安機關異地辦案屬地公安機關應該予以配合，而不能讓我們與當?shù)卣M行溝通，這對法律是一種褻瀆！我們也想幫助當?shù)鼐桨矒岱缸锵右扇擞H屬，但是作為異地辦案機關，按照法律規(guī)定，我們沒有這個權力??！”孫化呈說。