晏揚
蘭州大學副教授尚虎平日前撰文表示,公務員個人素質往往比較優(yōu)秀,如果發(fā)現(xiàn)自己的收益低于自己的同學等,心理上就會萌生不公平感,一部分人就會選擇吃拿卡要、行賄受賄、公權私用、買官賣官等貪腐行為。他認為,目前我國大多數(shù)公務員的收益并未達到其人力資本所應得的報酬,將公務員工資、獎金提升80%至100%比較合理。
尚虎平副教授的看法雖是“一家之言”,但此論是相當有市場的——抱怨自己收入低的公務員何其多也,以此作為貪腐理由和借口的官員亦非個別。
首先,公務員的收入高不高,得看跟誰比。一方面,你不能光跟收入高的同學比,比你收入低的同學恐怕也不在少數(shù),為什么只比高而不比低呢?而且,在你的所有同學中間,你是最優(yōu)秀的嗎?是最勤勞的嗎?是付出最多的嗎?另一方面,你不能光跟收入高的行業(yè)(職業(yè))比,當今社會,比公務員收入低的行業(yè)(職業(yè))多得是。在任何一個國家,“比上不足、比下有余”正是公務員收入的常態(tài),如果公務員的收入比任何職業(yè)都高,這個社會肯定是不健康的。
其次,既然心理不平衡,為什么還要當公務員?“公考熱”連年升溫,僅此一點即可證明,公務員的收入及各項福利待遇遠高于社會平均水平。當然,你仍可以認為公務員收入偏低,甚至感到心理不平衡,其實這很好辦,辭職不當公務員,去從事那些收入高的職業(yè)便是。而你既不辭職,又以收入低為借口吃拿卡要、貪污受賄,民眾當然不答應,當然為法律所不容。
再次,看看層出不窮的貪腐案件,有多少貪官是因為收入低才貪腐的?劉志軍收入低嗎?作為正部級官員,享受那么優(yōu)厚的待遇,但這并不妨礙他貪得無厭。中石化原老總陳同海,平均每天職務消費高達四萬元,待遇低嗎?但他仍不滿足,大肆貪污受賄近兩億元。這些貪腐案件用鐵的事實證明,人的貪欲是無止境的,欲壑難填,如果不把權力關進籠子,再高的收入、福利也滿足不了一些官員的貪欲。
尚虎平副教授建議大幅度提高公務員的工資、獎金,這個建議并不新穎,仍然是“高薪養(yǎng)廉”的思路?!案咝金B(yǎng)廉”的利弊得失一時難以說清楚,但有一點是肯定的——“高薪養(yǎng)廉”必須以權力受到嚴格約束為基礎,以貪腐行為必然被發(fā)現(xiàn)、被查處為前提。
2012年中央領導在柘榮縣考察時告誡官員:“如果覺得當干部不合算,可以辭職去經商搞實業(yè),但千萬不要既想當官又想發(fā)財?!绷硪晃活I導在今年兩會媒體見面會也曾強調:“自古有所謂‘為官發(fā)財,應當兩道。既然擔任了公職,為公眾服務,就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕?。”希望所有公務員尤其是領導干部,都能認真體會這兩句話包含的深刻道理,當官就別想發(fā)財,想發(fā)財就不要當官,你既然自愿選擇做公務員,就不要抱怨收入低,更不能將收入低作為貪腐的借口。何況,請時時捫心自問,與絕大多數(shù)普通民眾相比,與自己的才能及所作的貢獻相比,公務員的收入和待遇真的很低嗎?
【原載2013年7月8日《南方都市報·社論》】