攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)：創(chuàng)新資源開發(fā) 打造西部綠色增長(zhǎng)極

文 / 張若熙

攀枝花城市鳥瞰圖

城市的建設(shè)發(fā)展，孕育了詩(shī)歌的鋼筋鐵骨；詩(shī)歌的流傳鑒證了攀西地區(qū)的變遷與發(fā)展。“攀枝花詩(shī)群”，作為一個(gè)地域詩(shī)歌現(xiàn)象，近年來(lái)倍受關(guān)注?！拔覀?cè)谠絹?lái)越遼闊的大地上，聽到他們發(fā)出的多聲部的合唱，那是具有重金屬質(zhì)地的歌唱，那是具有獨(dú)立品質(zhì)的山地抒情，那是聚合了南北東西多民族氣息的神秘聲響?！弊骷伊浩竭@樣說(shuō)。

2012年，展現(xiàn)在世人眼前的正是這樣一幅如詩(shī)如畫的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的美好藍(lán)圖：居民退房還湖，工業(yè)退城入園，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市加速轉(zhuǎn)型……從邛海之濱到金沙江畔，陽(yáng)光眷戀的攀西城市群，正在新的發(fā)展理念引領(lǐng)下，日新月異。

攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)包括攀枝花市、涼山州，是我國(guó)重要的水電、新材料、精品鋼材和亞熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，是四川省開發(fā)潛力巨大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。按照“資源整合、高速增長(zhǎng)”的思路，隨著雅西高速的開通，釩鈦產(chǎn)業(yè)的騰飛，水電風(fēng)電、特色農(nóng)產(chǎn)、陽(yáng)光旅游等更多綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)在這里綻放。

“加快推進(jìn)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)資源深度開發(fā)，建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)?！彼拇ㄊ　笆濉币?guī)劃明確提出，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)要依托釩鈦、稀土、水能、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源，加快技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提高資源綜合開發(fā)利用水平，建設(shè)中國(guó)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)重要的釩鈦產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)重要的水電能源開發(fā)基地和四川省重要的亞熱帶特色農(nóng)業(yè)基地。

在“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，隨著四川上報(bào)《攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》至國(guó)家發(fā)改委，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)再一次成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

“聚寶盆”突破“富饒的貧困”

四川攀西地處長(zhǎng)江上游川滇黔三省結(jié)合部，面積8.2萬(wàn)平方公里，是聞名中外的“聚寶盆”，我國(guó)少有的資源富集地。改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平曾用“這里得天獨(dú)厚”來(lái)形容這里的資源優(yōu)勢(shì)。攀西新材料及鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，是國(guó)內(nèi)第一、世界第二的釩制品生產(chǎn)基地，國(guó)內(nèi)最大的鈦產(chǎn)業(yè)基地和第二大稀土產(chǎn)業(yè)基地。2008年7月其被中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)命名為“中國(guó)釩鈦之都”。

但總體來(lái)看，攀西地區(qū)資源豐富但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍相對(duì)落后，在坐擁多種礦產(chǎn)資源的同時(shí)，攀西地區(qū)未能將充分資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，反而因生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境壓力導(dǎo)致發(fā)展的困難，“富饒的貧困”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。

“十一五”期間攀西地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4793.56億元，平均增長(zhǎng)率達(dá)到19.18%。但地區(qū)生產(chǎn)總值在四川全省比例卻一直維持在7%～8%之間。同時(shí)，據(jù)官方統(tǒng)計(jì)顯示，這一區(qū)域集中了全國(guó)貧困人口和低收入人口的60%以上 。

攀西地區(qū)未來(lái)如何發(fā)展？利益共享機(jī)制缺失、規(guī)劃滯后，資源開發(fā)利用率低、經(jīng)營(yíng)與開發(fā)方式落后、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾突出，是產(chǎn)生“富饒的貧困”的幾個(gè)主要原因。

在我國(guó)進(jìn)入深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重中之重，攀西地區(qū)具有無(wú)可比擬的資源優(yōu)勢(shì)。改變粗放式開發(fā)、低水平利用的做法，更加注重資源科學(xué)開發(fā)，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極探索資源富集地區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越提升之路，全面加快了資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的步伐，以資源促發(fā)展，培育四川乃至西部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

跨區(qū)合作“8+3”產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

涼山資源富集，是我國(guó)礦產(chǎn)、水能、光能資源最豐富地區(qū)之一，被稱為“中國(guó)的烏拉爾”和“水電王國(guó)”。然而長(zhǎng)期以來(lái)，受地理交通、資金技術(shù)等條件限制，資源的開發(fā)利用大打折扣。

“交通不暢是長(zhǎng)期制約攀西地區(qū)發(fā)展的‘瓶頸’，雅西高速公路建成通車，從根本上改善了攀西地區(qū)的交通條件。要繼續(xù)加快推進(jìn)以鐵路和高速公路為重點(diǎn)的交通建設(shè)，積極開辟連通云南、通往東南亞的南向出川大通道，向內(nèi)貫通連接成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，努力建設(shè)四川省南向通江達(dá)海的交通樞紐?！?2012年6月，時(shí)任中共四川省委書記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆的這一番話語(yǔ)重心長(zhǎng)。

雅西高速干海子特大橋

涼山州將如何加強(qiáng)與其他市州的區(qū)域合作？中共涼山州委書記翟占一有著清晰的思路：深化成涼區(qū)域合作，主動(dòng)融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，力爭(zhēng)在區(qū)域合作中獲得追趕跨越發(fā)展的更大空間。

2009年6月，成涼區(qū)域合作的大幕就正式拉開。2009年8月28日，涼山州和攀枝花市簽署區(qū)域合作協(xié)議，攜手打造攀西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。根據(jù)合作協(xié)議，兩市州將在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一體化市場(chǎng)培育、攀西城市群建設(shè)等8個(gè)方面深度合作。成都—涼山、攀枝花—涼山，區(qū)域合作，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，改善民生取得突破性進(jìn)展。

“跨區(qū)合作，使我們跨越大小涼山地域限制，不再守著豐富資源而不見‘聚寶盆’的效應(yīng)?！?009年涼山州成涼合作辦主任、攀西資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任古強(qiáng)說(shuō)。

“涼山過(guò)去沒什么畜牧加工業(yè)。”曾長(zhǎng)期在州畜牧局工作的馬家林，見證了涼山畜牧業(yè)發(fā)展的歷程。2003年，思奇香還是在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)租場(chǎng)地生產(chǎn)的小作坊。如今的新生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)年產(chǎn)1000噸，產(chǎn)值超億元。作為四川省三大牧區(qū)之一，涼山提出以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。金陽(yáng)“中國(guó)青花椒第一縣”、西昌“中國(guó)洋蔥之鄉(xiāng)”、會(huì)理的石榴、烤煙……把一個(gè)個(gè)特色農(nóng)業(yè)基地打造成“綠色產(chǎn)業(yè)集群”。

金沙江與雅礱江相會(huì)處五橋橫跨縱橫，快捷的交通為城市騰飛之翼。 攝影/何 俊 鄭金旗

現(xiàn)在成涼區(qū)域合作成效顯著，成都和涼山攜手共建的成涼工業(yè)園區(qū)，已進(jìn)入全省成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)行列，2012年，園區(qū)產(chǎn)值超過(guò)125億元。

隨著西攀高速、雅西高速公路全線貫通，打造以西昌為核心的區(qū)域交通樞紐，大大縮小了時(shí)空距離，呈現(xiàn)出新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。成涼、攀涼區(qū)域合作，涼山主動(dòng)融入，通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作體連通全國(guó)和世界，把涼山的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2013年1月11日，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)暨三州區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)議在成都召開，將成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽(yáng)“1+7”區(qū)域合作，擴(kuò)容為包括阿壩州、甘孜州、涼山州在內(nèi)的“8+3”區(qū)域合作，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的涼山州將在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射下，迎來(lái)更寬廣的發(fā)展前景。

翟占一說(shuō)，涼山將搶抓成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新區(qū)和攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮雅西高速公路、成昆鐵路、西昌青山機(jī)場(chǎng)等便捷的交通運(yùn)輸條件，加強(qiáng)釩鈦、銅鎳等產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，為成都經(jīng)濟(jì)區(qū)電子、機(jī)械、汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的原材料配套，使成都涼山互為產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)消費(fèi)基地；加強(qiáng)“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品合作開發(fā)和商貿(mào)交流，把涼山建成成都的“菜籃子”和花卉供應(yīng)基地。

以開放促開發(fā) 推進(jìn)攀西跨越發(fā)展

在2012年的西博會(huì)上，攀枝花和涼山兩地簽約項(xiàng)目投資額合計(jì)超過(guò)1500億元，比上屆翻了一番多。攀西城市群因?yàn)榍鍧嵃l(fā)展、綠色發(fā)展而更具吸引力，成為四川擴(kuò)大開放大局中的新興投資熱土。

這一成績(jī)的取得來(lái)之不易。

“未來(lái)的攀枝花，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，實(shí)力雄厚，將是全球最大、國(guó)際領(lǐng)先的釩產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地，是具有世界影響力的全流程鈦工業(yè)基地，中國(guó)釩鈦之都名副其實(shí)。未來(lái)的攀枝花，環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光旖旎，將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然環(huán)境和諧共融的生態(tài)之城。未來(lái)的攀枝花，將是航空、鐵路、高速公路四通八達(dá)的區(qū)域性綜合交通樞紐，是人暢其行、物暢其流、功能完備的省際商貿(mào)物流中心，成為四川南向開放門戶?！边@是中共攀枝花市委書記劉成鳴心目中未來(lái)攀枝花的美好藍(lán)圖。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，作為“釩鈦之都”的攀枝花市全面推進(jìn)“兩化”互補(bǔ)，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大對(duì)外開放，積極引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)參與攀西地區(qū)釩鈦、水電和蠶桑等資源開發(fā)，在更加廣闊的領(lǐng)域聚集發(fā)展要素、尋求發(fā)展機(jī)遇、拓展發(fā)展空間；引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行協(xié)作配套，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展強(qiáng)勢(shì)；逐步從單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

“十一五”時(shí)期，攀枝花實(shí)現(xiàn)了從鋼鐵經(jīng)濟(jì)向釩鈦鋼鐵經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。據(jù)攀枝花市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，攀枝花的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正逐步從以鋼鐵能源為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以鋼鐵、釩鈦、能源、化工、機(jī)械設(shè)備制造等多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。鋼鐵能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重從2005年的82.7%下降到了2010年的71.5%。

在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷等困難局面下，2012年攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值160.55億元，同比增長(zhǎng)26.7%。園區(qū)全年新簽約項(xiàng)目21個(gè)，協(xié)議總投資54.2億元，協(xié)議產(chǎn)值89.7億元；新開工24個(gè)項(xiàng)目、新竣工21個(gè)項(xiàng)目，均創(chuàng)歷史最好成績(jī)。

與此同時(shí)，攀枝花市抓住雅西高速通車的機(jī)遇，依托冬春陽(yáng)光、民族風(fēng)情等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)對(duì)外開放、增加群眾收入。在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，充分考慮富民惠民，從體制機(jī)制上保證國(guó)家的巨大投入和資源開發(fā)的巨大效益轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)化為群眾收入的提高，使群眾直接受益、長(zhǎng)期受益。

現(xiàn)在的攀枝花，新型工業(yè)化引領(lǐng)資源綜合利用方向，鋼鐵“一業(yè)獨(dú)大”格局被打破，釩鈦產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，落后產(chǎn)能加速淘汰，循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量大幅提升，城市面貌顯著改善。昔日的“百里鋼城”正升級(jí)為 “釩鈦之都”，曾經(jīng)“先生產(chǎn)后生活”的工業(yè)基地正轉(zhuǎn)型為宜居、宜業(yè)、宜游的“陽(yáng)光花城”。隨著“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，未來(lái)的攀西，將成為四川打造西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地進(jìn)程中重要的綠色增長(zhǎng)極。

向“高端”要未來(lái) 升級(jí)“國(guó)家戰(zhàn)略”

資源整合、高速增長(zhǎng)，充分發(fā)揮獨(dú)特的水能、礦產(chǎn)、生物等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，形成西南重要的水電、特殊鋼和釩、鈦、稀土等新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這是四川省“十二五”規(guī)劃中明確提出的對(duì)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖。

然而，手持資源瑰寶，卻沒有將資源進(jìn)行有效、高效的開發(fā)，這是擺在四川經(jīng)濟(jì)、乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的一道難題。

制造飛機(jī)，要用鈦合金；改良鋼材性能，要用釩；生產(chǎn)精密儀器，更離不開“工業(yè)味精”稀土。這些戰(zhàn)略資源，在攀西儲(chǔ)量豐富?！芭c之鮮明對(duì)比的是，全國(guó)貧困人口和低收入人口的60%以上集中在那里。”全國(guó)人大代表、涼山州副州長(zhǎng)白云說(shuō)，攀西資源開發(fā)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的繁榮發(fā)展意義重大。

2010年，四川省開始啟動(dòng)《攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。2012年3月，《攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》由省政府上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。消息傳來(lái)，振奮人心。規(guī)劃范圍包括攀枝花市全境，涼山州的西昌市、冕寧縣、德昌縣、會(huì)理縣、會(huì)東縣、寧南縣，以及雅安市的石棉縣和漢源縣，共3市州11個(gè)縣市區(qū)，總面積近3萬(wàn)平方公里。這是繼2010年四川省啟動(dòng)《攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制工作后，第三次修改。

“目前，攀西戰(zhàn)略資源已具備進(jìn)一步加快開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施條件、清潔能源保障、關(guān)鍵技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建議國(guó)家正式批準(zhǔn)建立中國(guó)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)?！瘪v川全國(guó)政協(xié)委員陳杰如此說(shuō)。

自2008年集體聯(lián)名提交《加快建設(shè)攀西世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地的建議》起，幾年來(lái)，駐川全國(guó)政協(xié)委員們一直在為如何科學(xué)配套開發(fā)攀西地區(qū)釩鈦等戰(zhàn)略資源、促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在2012年全國(guó)兩會(huì)上，眾代表又“舊事重提”，紛紛提案建言。

左圖/ 鈦白粉廠裝運(yùn)鈦粉產(chǎn)品。 攝影/ 楊培川

2012年8月初，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《釩鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》，明確將重點(diǎn)開發(fā)攀西地區(qū)釩鈦磁鐵礦資源，建設(shè)攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。

四川省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示，將攀西釩鈦資源創(chuàng)新開發(fā)上升為國(guó)家開發(fā)戰(zhàn)略，并作為國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)基地之一，納入國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，使其在推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，這是我省多年來(lái)的愿望。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目的是將攀西建成世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家稀土研發(fā)制造中心之一。

右圖/ 鈦渣廠。 攝影/ 楊培川

目前，攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)和涼山釩鈦稀土產(chǎn)業(yè)基地已具相當(dāng)規(guī)模。如何對(duì)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行有效的資源整合，使其能夠融合為真正的“攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”，是接下來(lái)重要的命題。

當(dāng)前阻礙發(fā)展的主要瓶頸在于技術(shù)。四川省經(jīng)信委巡視員李川認(rèn)為，目前攀西釩資源綜合利用率為47%，鈦資源綜合利用率僅為14%。開發(fā)方式仍然粗放，許多關(guān)鍵技術(shù)也亟待突破?！百Y源深加工、高端材料及制品和特色鑄造產(chǎn)業(yè)應(yīng)是未來(lái)的方向?！?/p>

從技術(shù)層面解決釩鈦資源利用率偏低的問(wèn)題，是國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)攀西地區(qū)礦產(chǎn)資源開采的要求之一。進(jìn)一步加大攀西地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運(yùn)輸能力，也是試驗(yàn)區(qū)能否順利獲批和建設(shè)的重要前提。

2012年8月初，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《釩鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確將重點(diǎn)開發(fā)攀西地區(qū)釩鈦磁鐵礦資源，建設(shè)攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。

“下一步將完善攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案，力爭(zhēng)年內(nèi)獲得國(guó)家批準(zhǔn)?！?012年8月7日，省政協(xié) “關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)的建議”重點(diǎn)提案督辦會(huì)上，省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人向提案單位現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。

四川省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，四川省已編制了釩鈦和稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家也已將攀西釩鈦、稀土等戰(zhàn)略資源開發(fā)納入《“十二五”釩鈦資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》和《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》等重大專項(xiàng)規(guī)劃。目前，四川省正在修改完善攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案和規(guī)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)獲得國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，給予政策支持。下一步，將盡快開工建設(shè)太和釩鈦礦山擴(kuò)建、江銅稀土采選工程等一批重大項(xiàng)目。

針對(duì)目前存在的開發(fā)過(guò)熱、利用水平低和運(yùn)力不足等問(wèn)題，省科技廳、省國(guó)土資源廳和省經(jīng)信委等辦理單位也提出了應(yīng)對(duì)之策：重點(diǎn)攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)戰(zhàn)略資源保護(hù)，制定實(shí)施礦區(qū)資源整合方案，規(guī)范礦山開發(fā)秩序；加快攀西對(duì)外通道建設(shè)，推進(jìn)成昆鐵路擴(kuò)能改造、麗攀高速公路建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)西昌—昭通—六盤水高速公路、宜賓—攀枝花沿江高速公路等。

2012年10月18日，《攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》評(píng)估會(huì)在西昌舉行，標(biāo)志著攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。

萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的美好未來(lái)，我們翹首以盼。