市政給排水工程施工管理問題及對策研究

任江濤

【摘 要】隨著城市不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)狀況的不斷完善，在現(xiàn)有的社會模式背景下，市政給排水工程也有了進(jìn)一步的發(fā)展。市政給排水工程與城市居民的生活息息相關(guān)，工程質(zhì)量的好壞直接影響城市中千家萬戶的生活情況以及社會經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)市政給排水工程管理，建立健全給排水項(xiàng)目的科學(xué)化管理措施，在進(jìn)行市政給排水工程的施工中，將規(guī)范化以及制度化進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)，可以極大程度推動市政給排水工程的施工管理。本文在分析市政給排水工程施工管理問題的基礎(chǔ)上，闡述了應(yīng)對措施。

【關(guān)鍵詞】市政給排水；施工管理；問題；對策

一、給排水工程的意義

給排水工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，現(xiàn)如今，城市化進(jìn)程加快，人民群眾日常生活要求逐漸提高，城市排水管道系統(tǒng)在新的時(shí)期被賦予了新的內(nèi)涵，它與人們生存的水環(huán)境息息相關(guān)，在市政工程和環(huán)境治理工程建設(shè)中，城市排水管道系統(tǒng)通常占用工程較大的投資比，其規(guī)劃的科學(xué)性也是基礎(chǔ)設(shè)施是否完善的標(biāo)志。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，以及改革開放、完善和提高投資環(huán)境是我們?nèi)找嬖鲩L的需要，市政給基礎(chǔ)設(shè)施的改造和興建也加大了力度，在市政給工程和環(huán)境治理工程建設(shè)中，城市排水管道系統(tǒng)在新的時(shí)期被賦予了新的內(nèi)涵。排水工程質(zhì)量管理意義重大，市政府也應(yīng)做好相應(yīng)的對策解決排水工程質(zhì)量管理上存在的不足。

二、市政給排水施工管理現(xiàn)存的問題

（一）市政給排水施工缺乏規(guī)范化管理

市政給排水工程施工缺乏必要的規(guī)范性管理是當(dāng)前面臨的一個(gè)重大問題。市政給排水工程建設(shè)單位很多都隸屬于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，在運(yùn)行過程中受到上級行政部門的制約，有些單位鑒于自身的權(quán)力，在實(shí)際運(yùn)行過程中，相關(guān)單位一般不執(zhí)行基本建設(shè)程序，也不實(shí)施項(xiàng)目法人制度、工程監(jiān)理制、合同管理制、招投標(biāo)制。另一方面，缺乏合同意識。在施工過程中，有的給排水工程施工已經(jīng)開工多日，但是還沒有簽訂正式的監(jiān)理合同和勞動合同；還有的給排水工程在施工過程中沒有相關(guān)的規(guī)劃許可證、施工許可證以及工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等；有些地方政府出于政績的考慮，為了增強(qiáng)征集，一味強(qiáng)調(diào)壓縮工期，這就會造成嚴(yán)重的施工質(zhì)量隱患。

（二）工程監(jiān)理力度不夠

在市政的給排水的工程施工中，工程監(jiān)理工作是極為重要的，其是確保給排水的工程順利進(jìn)行的重點(diǎn)工作之一。而在大部分市政的給排水工程管理工作上，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)理人員的工作力度不夠，或是監(jiān)理位置缺席等情況，導(dǎo)致給排水的工程項(xiàng)目在施工的過程中發(fā)生問題卻得不到及時(shí)解決，只能拖延甚至被無視等。出現(xiàn)這樣的情況主要原因是市政的工程項(xiàng)目的業(yè)主具有特殊性，市政的工程是由建設(shè)行政的主要部門進(jìn)行監(jiān)管的，而監(jiān)理卻是由隸屬主管的部門進(jìn)行直接管理的，因此在對一些違規(guī)行為，處罰的執(zhí)行力度比較弱。

（三）給排水施工單位質(zhì)量管理方面的缺陷

市政部門一般是不會下設(shè)專門的施工單位，大多都是承包給專門承包工程的企業(yè)來進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)，給排水工程的施工也不例外，而這些小的承包公司在城市建設(shè)日益成熟的推動下也逐漸發(fā)展總包企業(yè)，從承包項(xiàng)目中的某一環(huán)節(jié)到承包整個(gè)工程。但是施工單位在工程質(zhì)量管理方面卻存在著較大的缺陷，制造出一批質(zhì)量不過關(guān)的“豆腐渣”工程，使得重大工程事故時(shí)有發(fā)生，影響政府形象的同時(shí)，最重要的是對人員的生命和財(cái)產(chǎn)的安全造成了威脅，給排水工程施工單位在質(zhì)量管理和控制上的缺陷顯而易見。常出現(xiàn)的質(zhì)量問題有管道漏水、積水，管道位置偏移，路面沉陷以及雨天時(shí)路面嚴(yán)重的積水現(xiàn)象。市政有關(guān)部門在審批施工單位資格的時(shí)候也不夠認(rèn)真仔細(xì)，因此才使得一些不具備相應(yīng)資格的掛靠企業(yè)或者“以包代管”企業(yè)有機(jī)可趁，導(dǎo)致了給排水工程建設(shè)質(zhì)量的問題。

三、市政給排水工程管理優(yōu)化措施

（一）做好施工前的準(zhǔn)備工作

一般，確定給排水工程項(xiàng)目以后，就要進(jìn)行縝密規(guī)劃，認(rèn)真籌備，做好各方面的準(zhǔn)備。工程開工之前，首先應(yīng)該對設(shè)計(jì)方案、施工圖紙等進(jìn)行審核。審查設(shè)計(jì)方案是否與現(xiàn)場施工的實(shí)際條件相匹配，設(shè)計(jì)給排水工程管道是否滿足現(xiàn)場施工的具體要求，避免在施丁過程中出現(xiàn)電纜與管道、橋梁、各管道之間、粱柱與管線沖突等常見問題。對設(shè)計(jì)時(shí)未發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)該在原來的圖紙上進(jìn)行錯(cuò)誤糾正，查漏補(bǔ)缺等等。施工前應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行放樣，根據(jù)建設(shè)單位提供的控制點(diǎn)利用全站儀找準(zhǔn)管道中心線和檢查井的位置及原地面高程等。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場管理， 重視各環(huán)節(jié)控制

給排水工程施工中的質(zhì)量事故的因素大多潛存于施工環(huán)節(jié)的疏漏、質(zhì)量保證體系的不健全，措施的不落實(shí)之中。因此，對施工準(zhǔn)備期的一切與質(zhì)量密切相關(guān)的環(huán)節(jié)必須進(jìn)行嚴(yán)密、有效的監(jiān)控， 力求把導(dǎo)致質(zhì)量事故的潛在因素消除在施工準(zhǔn)備期， 是項(xiàng)目辦進(jìn)行質(zhì)量控制工作的重點(diǎn)。另外在市政給排水工程施工過程中， 項(xiàng)目辦要嚴(yán)查監(jiān)理單位和施工單位。管理人員要進(jìn)行跟蹤巡視檢查， 并邀請施工單位的質(zhì)檢員、監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師一同參與， 發(fā)現(xiàn)問題立即指出， 立即整改， 避免了在工序結(jié)束驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格時(shí)再進(jìn)行返工。

（三）提高工程監(jiān)理水平

在市政的給排水工程施工管理中，工程的監(jiān)理是較為關(guān)鍵的一個(gè)基礎(chǔ)工作。提高給排水的工程監(jiān)理水平，首先要從監(jiān)理人員入手，確保其在監(jiān)理工作中的重要性，避免監(jiān)理工作崗位的缺席，保證在給排水工程的施工中發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)的解決，其次還要強(qiáng)化監(jiān)理職能，杜絕延誤工期的情況發(fā)生[2]。其中，強(qiáng)化監(jiān)理職能，指的是提高監(jiān)理人員對工程監(jiān)理的工作熟練度以及自身的素養(yǎng)，并加強(qiáng)監(jiān)理人員的對監(jiān)理工作的責(zé)任感，因?yàn)楸O(jiān)理人員只有具有責(zé)任感較強(qiáng)和自身素質(zhì)較高，才能夠更有效的提高給排水的工程質(zhì)量，保證其順利的進(jìn)行。

（四）做好協(xié)調(diào)工作，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制制度

給排水管線施工關(guān)系的單位較多，在傳統(tǒng)的施工管理之中，因?yàn)楣芫€單位之間缺乏交流，它只接受管主管單位的管理，并沒有統(tǒng)一納入管理工作中之。因此在管線的施工過程之中，管理人員應(yīng)該隨時(shí)監(jiān)督管線單位的施工質(zhì)量以及進(jìn)度，嚴(yán)格依照質(zhì)量的要求來進(jìn)行檢查，在進(jìn)度之上督促施工單位，一旦有拖延的話，應(yīng)該要求立即使用與之相應(yīng)的趕工措施，把情況同管線主管單位進(jìn)行通報(bào)，直到使用其它經(jīng)濟(jì)以及合同等方面的措施來對施工單位的執(zhí)行進(jìn)行督促。此外如果要提高工程質(zhì)量也應(yīng)該建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制。要求給排水工程不管是大小，政府以及專門的職能部門應(yīng)該指派專人對其負(fù)責(zé)，對于工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)把責(zé)任分解落實(shí)到具體工作人員的頭上，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題的話，應(yīng)該追究責(zé)任人的責(zé)任。

四、結(jié)語

市政給排水系統(tǒng)猶如是城市的地下大動脈，是現(xiàn)代城市生活必不可少的建設(shè)項(xiàng)目。在市政給排水工程施工管理工作中，各個(gè)參與工程施工的單位都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身的責(zé)任意識和質(zhì)量意識，端正態(tài)度，把握好施工管理。在市政給排水工程施工管理工作中，涉及到許多項(xiàng)目的管理，做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能從整體上保證給排水工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而增強(qiáng)其使用的壽命，為城市生活帶來便利。

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