把脈服務(wù)業(yè)

武彬

自今年8月1日起，“營改增”試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大，并逐步在全國推行。

去年，國務(wù)院總理李克強(qiáng)表示：“我們將面向市場需求改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，尤其是促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，鼓勵生產(chǎn)和生活型服務(wù)業(yè)發(fā)展，包括培育設(shè)計創(chuàng)意、工程服務(wù)等產(chǎn)業(yè)?！苯衲耆珖皟蓵逼陂g，他在參加遼寧團(tuán)審議之時再次提到，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展。

這些信號都將服務(wù)業(yè)推向了一個新的高度。

服務(wù)業(yè)的困局

“大而不強(qiáng)，廣而不精，重而不輕。”這是中國人民大學(xué)商學(xué)院副院長宋華教授多年鉆研服務(wù)業(yè)得出的結(jié)論。

他指出，從表面上來看，服務(wù)業(yè)如今風(fēng)光無限，而深究一下就不難發(fā)現(xiàn)還存在著很多問題。比如這些大企業(yè)中海外營收很少。另外，研發(fā)比重少，分布極其不平均。當(dāng)年的數(shù)據(jù)來看，9.5%在西部，80%左右在東部。而且從行業(yè)分布來看，國內(nèi)進(jìn)入500強(qiáng)的企業(yè)都是怎樣的行業(yè)呢？位居前列的四大行業(yè)是房地產(chǎn)、零售批發(fā)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融銀行業(yè)，也就是說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是有問題的。再回到開始說的三點(diǎn)：大而不強(qiáng)，缺乏核心競爭力，從人均利潤率和資本周轉(zhuǎn)率來看都是如此；廣而不精，多元化發(fā)展過度，一方面是投資領(lǐng)域廣，另一方面是核心業(yè)務(wù)不足；重而不輕，重銷售額，重資產(chǎn)投資，但是忽略商業(yè)模式、可持續(xù)發(fā)展模式，輕資產(chǎn)運(yùn)行的元素缺失，重資產(chǎn)投資的元素特別多，另一方面卻是輕技術(shù)型、知識型發(fā)展。而未來的發(fā)展趨勢，應(yīng)該是知識化或者是科技密集型的，再有就是向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，最后是促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合。美國的服務(wù)業(yè)對整個經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值已經(jīng)達(dá)到70%，而我們的服務(wù)業(yè)還遠(yuǎn)沒到這個地步，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值越大預(yù)示著知識密集度越大。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員來有為是研究服務(wù)業(yè)的專家，對于目前國家對服務(wù)業(yè)的支持政策他指出：“由于我國長期存在‘重制造、輕服務(wù)的觀念，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展未得到應(yīng)有的重視，目前，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的深層次體制機(jī)制困擾尚未破除，服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展能力沒有得到明顯提高。各級政府對服務(wù)業(yè)的支持政策少，長期以來對服務(wù)業(yè)發(fā)展的投入嚴(yán)重不足，在有些方面甚至存在歧視性的政策。此外，我國各級政府制定的政策措施在可操作性和針對性方面還難以滿足企業(yè)的要求，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境有很大的改善空間。相對于制造業(yè)而言，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對自然資源和土地的要求不是很高，更多依賴的是人才、資金和市場空間，而人才的發(fā)揮程度和市場空間的大小，與外部環(huán)境提供的條件密切相關(guān)。因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制度環(huán)境、支持政策提出了更高的要求。很多生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)工作人員較少，辦公場所集中在寫字樓里，沒有現(xiàn)代化的廠房和流水線，有形資產(chǎn)少，一些地方政府感覺在促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展方面找不到抓手，推出的相關(guān)支持政策缺乏針對性和有效性。”

稅改方面，來有為表示，從總體上看，生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)相對較重，存在一些不合理的現(xiàn)象，生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)雖然也獲得了某些方面的稅收優(yōu)惠，但優(yōu)惠力度和范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如制造業(yè)企業(yè)。增值稅改革后，交納營業(yè)稅的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)按照營業(yè)額的6%全額征收，而對制造業(yè)企業(yè)征收的增值稅，可以進(jìn)行進(jìn)項和銷項的抵扣。據(jù)統(tǒng)計，制造業(yè)在流轉(zhuǎn)稅上的稅收負(fù)擔(dān)大約為3%，而服務(wù)業(yè)流轉(zhuǎn)稅（營業(yè)稅）由于缺乏進(jìn)項抵扣規(guī)定，稅收負(fù)擔(dān)仍在5%以上。目前的重復(fù)征稅造成部分服務(wù)外包企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)加重，不利于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不利于制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。與發(fā)達(dá)國家相比，在服務(wù)業(yè)的稅收政策上我們并無優(yōu)惠可言。新加坡對計算機(jī)軟件和信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、醫(yī)藥研究、實驗室和檢測等行業(yè)用于研發(fā)的支出允許雙倍扣除，對新型服務(wù)業(yè)給予5-10年的稅收優(yōu)惠。美國給予電子商務(wù)免稅待遇，對美國企業(yè)將專利或許可出口到高稅率國家，可以享受超額外國稅收抵免待遇。法國對公共交通、圖書服務(wù)、賓館服務(wù)和娛樂業(yè)等行業(yè)采用了低于標(biāo)準(zhǔn)稅率的增值稅稅率。

不過，對于目前稅改造成的負(fù)面影響，宋華則認(rèn)為，有部分原因還是出在企業(yè)自己身上。他表示，現(xiàn)在的“營改增”政策，按道理是應(yīng)該有利于企業(yè)的發(fā)展與生存的。為什么呢，首先要了解服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)是一對一的，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則是一對多，按我們的話說是整合服務(wù)集成艙，就是提供整合性服務(wù)的。“營改增”正是促進(jìn)企業(yè)知識密集型轉(zhuǎn)型和整合性服務(wù)發(fā)展的助力。而為什么我們現(xiàn)在有些企業(yè)的壓力不減反增呢，這就說明了有些企業(yè)目前的條件還未達(dá)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求和條件。未來的服務(wù)業(yè)將不再是勞動密集型，而是知識和技術(shù)密集型，我們的企業(yè)只要加快步伐才能抓住稅改機(jī)遇和紅利，謀得自身的發(fā)展。

變革之道

服務(wù)業(yè)要謀發(fā)展就要變革，要先抓住服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，然后是把握服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢。

就目前來看，服務(wù)業(yè)中的重點(diǎn)領(lǐng)域顯然是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時也是國家重點(diǎn)支持發(fā)展的行業(yè)，包括交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融保險、研究與開發(fā)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)構(gòu)成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主體。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，一方面有利于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展，另一方面生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心與主要組成部分。

采訪中，宋華還提到產(chǎn)融結(jié)合這一觀點(diǎn)。并提出目前金融的運(yùn)行往往脫離了為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的軌道，產(chǎn)融結(jié)合就是為了促進(jìn)金融進(jìn)一步為產(chǎn)業(yè)本身服務(wù)。他認(rèn)為，融合的前提條件是企業(yè)必須打造強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈。宋華特意提到一個產(chǎn)融結(jié)合的模式——怡亞通。宋華介紹說，該公司產(chǎn)生于深圳，由于那里存在著很多代工企業(yè)，對資金鏈也有要求，所以就對資金產(chǎn)生需求，這個公司就是把銀行的閑余資金利用起來，以低于市場利率的價格帶給這些企業(yè)，不過他要掌管具體如物流等環(huán)節(jié)。

據(jù)了解，該公司不同于傳統(tǒng)的物流服務(wù)，即苦力型服務(wù)，流大汗、扛箱子、跑運(yùn)輸。怡亞通做的是以智力型和資源整合為基礎(chǔ)的集成化服務(wù)?！耙徽臼焦?yīng)鏈物流”就是承接企業(yè)非核心業(yè)務(wù)（指市場研發(fā)、市場以外的業(yè)務(wù)）的外包，包括物流外包、商務(wù)外包、結(jié)算外包、信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)外包，把企業(yè)若干供應(yīng)鏈管理服務(wù)環(huán)節(jié)（原由多個外包公司完成），轉(zhuǎn)為由怡亞通統(tǒng)一承接完成，通過內(nèi)部、外部聯(lián)合整合，實現(xiàn)資源共享，提高企業(yè)供應(yīng)鏈管理效率。公司的一站式服務(wù)對客戶的好處在于管理優(yōu)化、效率提升、成本下降，在成本和競爭壓力下，制造業(yè)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)專注核心業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢，為公司發(fā)展一站式供應(yīng)鏈服務(wù)提供了巨大的發(fā)展空間和機(jī)遇。不過宋華亦認(rèn)為，此中會帶來新的金融風(fēng)險，控制得當(dāng)有利企業(yè)發(fā)展，控制不當(dāng)可能會釀成類似美國次貸危機(jī)的后果。

來有為認(rèn)為除了要發(fā)展服務(wù)外包之外，還要通過科技進(jìn)步提升服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化程度。技術(shù)進(jìn)步是推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級的重要力量，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又成為技術(shù)進(jìn)步的有效載體，兩者互為作用、良性循環(huán)。科技進(jìn)步對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用是多方面的：一是高新技術(shù)的加速發(fā)展使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新行業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，并發(fā)揮著越來越重要的作用。二是高新技術(shù)通過向傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷滲透，推動了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級，呈現(xiàn)出新的產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)。三是技術(shù)進(jìn)步還有助于提高服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度和勞動生產(chǎn)率。而政府方面，要減少行政性審批，推進(jìn)市場化改革；其次就是調(diào)整和完善服務(wù)業(yè)稅收制度；再有就是加大對服務(wù)業(yè)的投融資支持力度。

宋華認(rèn)為：“很多地方政府沒有真正理解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)當(dāng)成了簡單的產(chǎn)業(yè)集聚，事實上就成為了新一輪的政策爭搶，新一輪的投資熱潮，而對產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)影響并不是很大。政府應(yīng)該創(chuàng)造良好的環(huán)境，不要干涉企業(yè)的經(jīng)營，最多只是做到引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展，把精力放在打造政策平臺和公平公正的市場環(huán)境上來?！?/p>