CCBN2013主題報告會：王效杰細解廣電系統(tǒng)未來發(fā)展脈絡

國網明確承擔有線網絡互聯(lián)互通工作定位

3月20日，CCBN主題報告會在北京舉行，本次大會以“新融合、新媒體、新發(fā)展”為主題，廣電總局科技司司長王效杰發(fā)表了《廣播電視數(shù)字化技術政策解讀》的主題演講。歷年CCBN主題報告會均是廣電行業(yè)年度政策風向標，吸引著來自電臺、電視臺、有線網絡公司等廣電主體的廣泛關注。而今年略顯不同的是，作為最后一屆以國家廣電總局名義舉辦的大會，行業(yè)各方十分希望能通過本次大會洞悉“新總局”（國家新聞出版廣播電影電視總局）組織架構下廣電系統(tǒng)的未來動向。

在王效杰演講中，透露了國網公司的定位及組建方案。王效杰表示，國網公司組建方案已經通過批準，并在未來將擔負起有線網絡的互聯(lián)互通工作，包括網絡（骨干網和各地分配網在物理上相連接）、技術（統(tǒng)一技術標準，分發(fā)調度跨域業(yè)務）、業(yè)務（各臺節(jié)目和各行業(yè)內容跨域傳送）、運營（統(tǒng)一結算跨域業(yè)務，產業(yè)鏈利益分成）和管理（統(tǒng)一管理網絡業(yè)務，確保內容安全）五方面的互聯(lián)互通工作。

在業(yè)務架構體系方面，將實施“136工程”，即一個中心、三大系統(tǒng)、六類基地。具體包括建設全國有線電視網絡內容分發(fā)交換中心；建設全國有線電視網絡運營支撐系統(tǒng)、內容管理系統(tǒng)、全國有線電視骨干網傳輸交換系統(tǒng)；建設包括廣播電視內容集成基地、廣播資源集成基地、數(shù)字電視出版物集成基地、數(shù)字電視互動教育內容集成基地、綜合資訊服務基地、數(shù)字電視互聯(lián)網內容集成基地等六大基地。

在構建服務體系方面，2015年要實現(xiàn)100種以上的新業(yè)態(tài)，其中包括音視頻點播、高清電視、付費電視、3D電視；網絡教育、互動娛樂游戲、電子政務；在線支付、電視商務、物聯(lián)網；互聯(lián)網接入、互聯(lián)網數(shù)據傳送、國內IP電話等。同時全國縣級以上城市有線數(shù)字電視全部數(shù)字化，80%以上實現(xiàn)雙向化。

王效杰表示：“以中國廣播電視網絡有限公司為龍頭，建設全國有限電視互聯(lián)互通平臺，實現(xiàn)各級網絡、業(yè)務和運營支撐的互聯(lián)互通?！?/p>

市場零售方式推廣普及戶戶通

會上，王效杰還表示，2013年將全面實施“戶戶通”工程，通過市場零售方式進行推廣普及。她表示，今年將在中西部其它省區(qū)繼續(xù)推廣實施戶戶通，在采取國家財政補貼方式推進的同時，大力推動通過市場零售方式推廣普及。

據她介紹，2012年國家財政撥付資金15億元，在內蒙古、海南、貴州、云南、陜西、甘肅等7省區(qū)推廣直播衛(wèi)星“戶戶通”，采取以獎代補方式直接補貼農戶購買接收設施。據介紹，目前直播衛(wèi)星用戶數(shù)超過2650萬戶，全國至少還有超過一億用戶等待普及“戶戶通”接收設施?！皯魬敉ā笔恰按宕逋ā钡难由旌桶l(fā)展，十二五時期要重點推進直播衛(wèi)星廣播電視公共服務，基本實現(xiàn)從“村村通”到“戶戶通”的轉變。

據王效杰介紹，對直播衛(wèi)星接收設施銷售實行專營制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專營服務網點和服務隊伍，實現(xiàn)銷售和服務社會化，對每一臺機頂盒實行位置鎖定和實名制管制，實現(xiàn)可管可控。