亞洲最大社區(qū)再掀垃圾舊賬

嚴(yán)定非

北京天通苑，一個(gè)居住60萬人口的北京社區(qū)，地下卻是十余年舊賬未清的百畝垃圾填埋場，如今患癌疑慮不脛而走。

2013年4月19日，一條名為“北京天通苑被疑土壤污染，癌癥高發(fā)傳說引擔(dān)憂”的帖子被置于天通苑社區(qū)網(wǎng)的首頁，大半月過去，熱度依然不減，跟帖已到7頁，帖子里主流的情緒是焦慮。

在疑惑和爭論中，一個(gè)事實(shí)清晰可見，已近60萬人的天通苑社區(qū)，占地約8平方公里，號稱亞洲最大社區(qū)，最初打樁開工的地基，卻是建在一個(gè)百余畝的垃圾填埋場。“這是歷史遺留問題，北京僅此一例?！北本┦惺姓腥莨芾砦瘑T會副總工程師王維平稱。

垃圾走廊的終點(diǎn)

直到今天，并非所有人都相信，天通苑小區(qū)地基下真的填埋過垃圾。菜園、墳地，網(wǎng)友不斷拋出新的答案。

作為國內(nèi)知名的垃圾處理專家，王維平幾乎了解北京每一座垃圾場的前世今生?！埃ㄟ@里）原本是一個(gè)14米深的沙坑，大概有一百多畝。從1985年開始往這填，主要是生活垃圾?！痹谒洃浿?，天通苑垃圾填埋場位于小區(qū)東南角?！澳菚r(shí)候垃圾成分比較簡單，也沒這么多塑料、重金屬?！?/p>

天通苑社區(qū)網(wǎng)的活躍分子姜遠(yuǎn)則幫助記者找到了準(zhǔn)確的對應(yīng)位置，“進(jìn)小區(qū)后的第一個(gè)十字路口，右拐，看到有鴿子的街心花園就是”。

天通苑街心花園的設(shè)計(jì)頗具匠心：就勢利用沙坑的地理構(gòu)造。沙坑中心被改造成花園，而100畝的垃圾填埋場面積約占天通苑地區(qū)八分之一的面積。

而在1999年之前，北京市所有的城市生活垃圾幾乎都是被隨意填埋，天通苑也不例外。王維平認(rèn)為，這其實(shí)是一個(gè)歷史問題，當(dāng)時(shí)國內(nèi)的環(huán)境法律法規(guī)幾乎是一片空白，不僅是北京，填埋垃圾是多數(shù)城市的選擇。

“沒有采取任何防滲漏的保護(hù)措施?！鄙鐓^(qū)環(huán)保組織自然大學(xué)研究員陳立雯說，“全是很野蠻的處理方式。”

而在天通苑小區(qū)開工時(shí)，開發(fā)商打下的第一根樁不偏不倚地插在垃圾填埋場上。

被遺忘的垃圾場

2650元每平方米，這是1999年天通苑地區(qū)最早的樓盤——天通苑小區(qū)開盤時(shí)的價(jià)格，這對北京市的不少中低收入者有足夠的吸引力，也因此被譽(yù)為“民心工程”，其中一部分便是經(jīng)適房。

天通苑小區(qū)位于如今天通苑整個(gè)社區(qū)的東南角，被生活在這里的居民稱為“老區(qū)”。而在過去十多年，在天通苑小區(qū)的北面，新區(qū)的樓盤如雨后春筍不斷崛起，寬泛意義上的天通苑地區(qū)已經(jīng)膨脹到了60萬人的規(guī)模。

在2004年前，經(jīng)濟(jì)適用房有3%的利潤率限制，北京市的經(jīng)濟(jì)適用房還未實(shí)行招拍掛，均由政府指定開發(fā)商承建，一般是有國資背景的地產(chǎn)企業(yè)。不過，天通苑小區(qū)的開發(fā)商——順天通房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司卻是一家民營企業(yè)。

離街心花園最近的一位三區(qū)居民透露，他自1999年入住，“剛搬過來時(shí)，氣味確實(shí)不好聞”。王維平透露，“開發(fā)商只清理了地基周圍部分的垃圾。其余部分被覆蓋了凈土，種上綠植?！彼治?，異味的主要成分是甲烷，十多年過去，當(dāng)年封存的垃圾已經(jīng)腐化成土壤。

在程序上，此時(shí)環(huán)評法仍未公布，天通苑小區(qū)順利開建。清華大學(xué)教授、原北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院總工程師王凱軍介紹，“并非所有的房地產(chǎn)項(xiàng)目都必須環(huán)評，只有達(dá)到一定規(guī)模的（才需要）。而在上世紀(jì)90年代，也還未要求房地產(chǎn)行業(yè)強(qiáng)制性環(huán)評?！?/p>

時(shí)至今日，中國依舊未出臺土壤污染防治法，也沒有污染場地的調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、修復(fù)、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。

王維平還透露了一個(gè)細(xì)節(jié)，直到2003年，北京市相關(guān)部門組織對天通苑建筑群的環(huán)評?！斑@是我們當(dāng)時(shí)強(qiáng)制要求的?！辈贿^，垃圾填埋場的土壤和水質(zhì)未納入環(huán)評報(bào)告。

天通苑小區(qū)通過環(huán)評頗具戲劇性，焦點(diǎn)在天通苑小區(qū)和天通北苑之間的一家化工廠——北京大學(xué)精細(xì)化工廠。2003年，天通苑居民在網(wǎng)絡(luò)上組織聯(lián)名簽署反對化工廠，“當(dāng)時(shí)就要求（化工廠）必須搬走，否則環(huán)評不讓通過?！蓖蹙S平回憶。

而對自己的腳下埋藏一片未經(jīng)處理的垃圾，在天通苑小區(qū)并非秘密，但知情的居民并不介懷，直到一位叫“落湯雞”的網(wǎng)友成了他們的鄰居。

飲用水舊賬

“天通苑垃圾填埋場停止使用后，垃圾都轉(zhuǎn)移到阿蘇衛(wèi)填埋場?！标惲Ⅵ┗貞洝?/p>

阿蘇衛(wèi)是北京第一家采用衛(wèi)生填埋法的生活垃圾填埋場。所謂衛(wèi)生填埋法，指采用底層防滲，垃圾分層填埋，壓實(shí)后頂層覆蓋土層，使垃圾在厭氧條件下發(fā)酵，以達(dá)到無害化處理。而在此之前，北京市的生活垃圾被隨意堆放在空地上。

與此同時(shí)，天通苑小區(qū)的維權(quán)運(yùn)動(dòng)正如火如荼。故事始于一位名叫“落湯雞”的網(wǎng)友，他本名王瑞琦，是最早一批居民。2000年10月份，他搬入天通苑小區(qū)的第一天，搬家公司司機(jī)臨走前丟下一句話：“最好別喝這里的水。”

《中國青年報(bào)》曾報(bào)道，水龍頭里放出的水時(shí)常渾濁不堪。最夸張的一次，據(jù)說有居民燉一鍋紅燒排骨，因下樓辦事忘了放醬油，但那鍋湯水的顏色，卻和放過醬油后沒什么區(qū)別。

社區(qū)業(yè)主將懷疑對象指向到街心花園地下的垃圾。他們驚訝地發(fā)現(xiàn)，社區(qū)的飲用水來自自備井，而它與街心花園僅僅相距300米。這里正是他們未曾介懷的垃圾填埋場中心點(diǎn)。

此后，開發(fā)商與業(yè)主的博弈一波三折。在向順天通房地產(chǎn)公司反映過數(shù)次后，均被告知水質(zhì)達(dá)標(biāo)。于是，王瑞琦開始在網(wǎng)上呼吁業(yè)主們募捐，申請權(quán)威部門對水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。

當(dāng)年12月7日，衛(wèi)生部食品監(jiān)督所出具檢測報(bào)告，檢測結(jié)論推翻了開發(fā)商“水質(zhì)沒問題”的說法。同時(shí)，業(yè)主恐慌起來：氟化物超過國家標(biāo)準(zhǔn)70%。氟化物超標(biāo)輕微可致氟斑牙，嚴(yán)重的可能造成氟骨癥。直至2003年7月，在北京市政府的過問下，天通苑居民才用上自來水。

二百五十分之一

“在垃圾場上建房的，天通苑是特例，北京市也只有這一例?！蓖蹙S平多次解釋，而在1994年阿蘇衛(wèi)衛(wèi)生填埋場投入使用之前，天通苑填埋場只是不起眼的四千七百分之一。

在1980年代，王維平所在的單位利用全球定位系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)出北京50平方米以上的垃圾堆數(shù)量。在如今北京四環(huán)路的位置，4700多個(gè)垃圾堆連成一個(gè)圓圈，王維平透露。

而在2007年，北京市政市容委再一次統(tǒng)計(jì)時(shí)，北京市仍存在1011處非正規(guī)垃圾填埋場。相比二十余年前的無意識，北京市容市政部門已經(jīng)感知到嚴(yán)峻的事態(tài)：非正規(guī)垃圾填埋場不僅污染了周邊環(huán)境，還嚴(yán)重威脅著地下水的安全。

2013年3月，環(huán)保部聯(lián)合三部委公布的《華北平原地下水污染防治工作方案》表示，生活垃圾填埋場對地下水產(chǎn)生點(diǎn)狀、線狀污染。這筆沉重的歷史欠債已經(jīng)到了不得不償還的時(shí)刻。

“馬上要開始動(dòng)手了，把以前填埋的垃圾重新挖出來，能焚燒的燒了，還要做防滲漏處理?！蓖蹙S平稱。

街心花園位置為舊時(shí)垃圾填埋場

2013年4月8日，首都環(huán)境建設(shè)暨市政市容管理工作會舉行，北京市準(zhǔn)備對已完成填埋的存量垃圾重新挖出，進(jìn)行分揀、焚燒。與會人士表示，一些垃圾填埋坑經(jīng)過二十多年的使用，底部的防滲層如果出現(xiàn)損壞，可利用這個(gè)機(jī)會進(jìn)行修補(bǔ)。

同月，北京市市政市容委發(fā)布《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2013-2015年）》，北京存在約250余處非正規(guī)垃圾場，根據(jù)時(shí)間表，今年將完成75處的治理，明年完成100處，其余的將在2015年全部完成。

然而，這些數(shù)字幾乎肯定與天通苑無關(guān)，已經(jīng)埋葬于社區(qū)下的垃圾場，幾乎不可能被列入重新焚燒處置的計(jì)劃中。這幾乎注定，網(wǎng)絡(luò)上那些熱心的年輕人，他們也只能將憂慮埋在心中。