安倍的“百日新政”

關(guān)照

4月4日，這個(gè)再普通不過的日子對(duì)于日本首相安倍晉三來說有點(diǎn)特殊：這一天他的二次執(zhí)政滿100天了。在過去六屆日本政府的執(zhí)政期中，所有的首相都未能超過一年多的時(shí)間天花板，這樣一比較，可以說安倍的首個(gè)百日已經(jīng)走完了前幾任的三分之一任期。不過這種悲觀的說法似乎并不符合安倍現(xiàn)在的境況。從目前的民意支持率來看，安倍內(nèi)閣并沒有延續(xù)前六任高開低走的慣性，他的支持率依舊高達(dá)70%。

安倍主義

就在執(zhí)政百日前的一個(gè)星期，東京永田町的日本首相官邸，安倍接見了蒙古籍相撲選手“平成大橫綱”白鵬。橫綱，是日本相撲選手的最高級(jí)別。目前在日本，獲得“平成大橫綱”榮譽(yù)稱號(hào)的只有三人，其中白鵬是蒙古人。在接見了白鵬之后兩天，安倍出現(xiàn)在了白鵬的故鄉(xiāng)，蒙古首都烏蘭巴托。這是12年來，日本首相第一次訪問蒙古。在與蒙古總統(tǒng)額勒貝格道爾吉會(huì)談時(shí)，安倍將一張由白鵬繪制的精美卡片轉(zhuǎn)交給他，一下拉近了兩人的距離。

吸引安倍到此而來的不光是蒙古豐富的稀土和煤炭資源，還有它的地緣位置。在安倍出訪之際，一位日本高官曾對(duì)媒體表示，蒙古可以成為對(duì)華包圍圈這張拼圖中最北方的一片。不過這張拼圖的重頭戲還在南方。從2013年1月2日至18日，短短半個(gè)多月，安倍內(nèi)閣中的首相、副首相和財(cái)相三位重量級(jí)人物就訪問了東盟十國(guó)中的七個(gè)。

今年年初，安倍在印尼雅加達(dá)宣布了日本與東盟國(guó)家關(guān)系的五大目標(biāo)：推動(dòng)普世價(jià)值觀，確保海上安全，加深經(jīng)濟(jì)一體化，鞏固文化關(guān)系，增進(jìn)年輕人交流。這一講話迅速被媒體貼上了“安倍主義”的標(biāo)簽，被認(rèn)為代表了安倍的外交路線，標(biāo)志著日本與東盟關(guān)系的轉(zhuǎn)折。但是新加坡《海峽時(shí)報(bào)》對(duì)此的評(píng)論卻是：福田主義的終結(jié)。

1977年8月，時(shí)任日本首相的福田赳夫提出“福田主義”，奠定了日本36年來對(duì)東南亞政策的外交基石。所謂“福田主義”，即日本不做軍事大國(guó)，日本要和東南亞建立心心相印的關(guān)系，日本與東南亞國(guó)家進(jìn)行平等的經(jīng)濟(jì)合作。當(dāng)時(shí)美國(guó)在越戰(zhàn)失敗后撤出東南亞，日本試圖抓住機(jī)會(huì)，填補(bǔ)利益和力量空白，也意欲通過幫助東南亞國(guó)家來彌補(bǔ)戰(zhàn)爭(zhēng)罪行，重構(gòu)雙方關(guān)系。相比之下，36年之后的“安倍主義”的內(nèi)涵已截然不同。

五大目標(biāo)中，普世價(jià)值和海上安全被列為首選，不言自明，矛頭指向的都是中國(guó)。然而安倍在中國(guó)周邊的迂回外交并沒有為他贏得實(shí)質(zhì)性支持。在安倍訪蒙期間，身為上合組織觀察員的蒙古不愿公開談?wù)撫烎~島。3月25日，針對(duì)日本提議的美日印澳組建“菱形集團(tuán)”，澳大利亞外長(zhǎng)卡爾表示澳方拒絕任何遏制中國(guó)的想法。顯然，安倍打的是啞炮。

持右翼立場(chǎng)的日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》在安倍執(zhí)政百日來臨時(shí)毫不諱言地指出：首相外交的著眼點(diǎn)就在于構(gòu)建對(duì)華包圍圈。表面上看，釣魚島問題似乎是一個(gè)焦點(diǎn)，但是如果細(xì)細(xì)分析的話，安倍從競(jìng)選時(shí)期開始就在媒體鏡頭前頻頻渲染中國(guó)威脅。

TPP：安倍豁出去了

4月5日晚，安倍在日本首相官邸與美國(guó)駐日大使魯斯會(huì)談后，美日就美軍正式歸還加嘉手納空軍基地以南的5個(gè)設(shè)施及區(qū)域達(dá)成協(xié)議。盡管最棘手的普天間基地歸還日期還沒有確定，安倍還是大大松了個(gè)口氣。

修復(fù)與美國(guó)的同盟關(guān)系，是安倍執(zhí)政百日另一個(gè)優(yōu)先考慮的課題。除了在美軍基地的去留問題上密集協(xié)商，安倍還在執(zhí)政百日之際送出了另一份令美國(guó)喜聞樂見的大禮：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）。2006年，由新加坡、文萊、智利和新西蘭啟動(dòng)的自由貿(mào)易協(xié)定，目前除上述四國(guó)，美國(guó)、澳大利亞、越南、馬來西亞和秘魯也參與談判。TPP原則上要求100%廢除關(guān)稅，其內(nèi)容比自由貿(mào)易協(xié)定更為廣泛，自由化程度也更高。是否參加由美國(guó)主導(dǎo)的TPP談判，牽涉到重大的國(guó)家利益，日本國(guó)內(nèi)一直阻力很大。

日本農(nóng)林水產(chǎn)省就認(rèn)為，加入TPP，日本將損失11.6萬億日元，并導(dǎo)致約340萬人失業(yè)。很多日本人甚至認(rèn)為，加入TPP，日本農(nóng)業(yè)尤其是大米行業(yè)可能會(huì)被毀滅。前幾屆日本內(nèi)閣都在TPP問題上躊躇不前，但是安倍卻在多個(gè)場(chǎng)合表示，TPP含有牽制中國(guó)、削弱中國(guó)未來貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的地緣戰(zhàn)略深意。

不過中美日三國(guó)之見的關(guān)系遠(yuǎn)比表面呈現(xiàn)得要復(fù)雜。一方面，美日是盟友，中美關(guān)系既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，美日同盟是二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗的產(chǎn)物，并不平等。而對(duì)于日本國(guó)內(nèi)的極右翼思潮，美國(guó)和中國(guó)同樣警惕。2006年安倍首次當(dāng)選首相，在施政演說中，他對(duì)靖國(guó)神社和戰(zhàn)爭(zhēng)問題措辭曖昧。他甚至在《致美麗國(guó)家》一書中引述二戰(zhàn)中神風(fēng)特工隊(duì)隊(duì)員的一篇日記：“如何死得高貴，死得壯美，我的每一天都是死亡途中的一座荒冢?！?/p>

安倍的大國(guó)夢(mèng)

在第一次執(zhí)政期間，安倍實(shí)現(xiàn)了將防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省，修改教育基本法的目標(biāo)；6年后，當(dāng)機(jī)會(huì)再度來臨，安倍的想法是這一次要通過實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，徹底擺脫戰(zhàn)后體制。二次執(zhí)政后，安倍頻頻表現(xiàn)出欲推翻歷史的姿態(tài)：先是質(zhì)疑東京審判的合法性，認(rèn)為這是戰(zhàn)勝國(guó)的城下之盟；之后又表示自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)參加國(guó)際安全體系，因此要修改憲法；在此期間，日本11年來首次增加防衛(wèi)預(yù)算，并研究成立國(guó)家安全保衛(wèi)會(huì)議。

有人把如今的安倍內(nèi)閣稱為安倍的“2.0時(shí)代”，因?yàn)檫@是他二次出山。但是事實(shí)上，安倍的1.0時(shí)代與2.0時(shí)代在本質(zhì)上是有延續(xù)的。1.0時(shí)代的安倍提出“美麗國(guó)家”的主張，如今又拋出“安倍主義”，主線都是要讓日本擺脫戰(zhàn)后束縛，成為所謂的“正常國(guó)家”。只是2.0版的升級(jí)之處在于，安倍從經(jīng)濟(jì)入手，讓日本躍升為與80年前相同的國(guó)際大國(guó)。

4月5日，日本宣布動(dòng)漫形象哆啦A夢(mèng)正式成為東京2020年申奧特殊大使。讓哆啦A夢(mèng)去申奧，從中也可看出安倍大國(guó)夢(mèng)的端倪。此前幾天，安倍親自出席了“酷日本”戰(zhàn)略討論會(huì)，這一戰(zhàn)略旨在向海外推介以動(dòng)漫、游戲?yàn)槭椎娜毡惊?dú)特文化。會(huì)上安倍表示，日本的潛力很大，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品會(huì)使海外對(duì)日本產(chǎn)生敬意。如果說動(dòng)漫體現(xiàn)了日本的魅力，1964年的東京奧運(yùn)會(huì)則是對(duì)日本實(shí)力的美好回憶。那時(shí)的日本正處于經(jīng)濟(jì)起飛階段，舉辦奧運(yùn)可謂鮮花著錦，烈火烹油。

50年后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)陷入停滯的日本，安倍宣揚(yáng)大國(guó)夢(mèng)的切入點(diǎn)是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，工具則是制造通脹。4月5日，日經(jīng)指數(shù)首次突破了13000點(diǎn)，就在當(dāng)天，日本央行宣布出臺(tái)大量刺激政策。安倍執(zhí)政伊始，為提振經(jīng)濟(jì)提出了大膽激進(jìn)的政策，被稱為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。從1170億美元的政府投資開始，一度低迷的股價(jià)出現(xiàn)飆升，困擾日元的升值問題也出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)。在首次施政演說中，安倍的全文幾乎都聚焦經(jīng)濟(jì)，這讓他人氣大增，支持率一路上升。

然而，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然初見成效，但日本主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)卻未見好轉(zhuǎn)。日本總務(wù)省發(fā)布的2月數(shù)據(jù)顯示，CPI連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；2月的失業(yè)率也較上個(gè)月出現(xiàn)惡化。2月28日，在發(fā)表第二次施政演說時(shí)，安倍將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了防務(wù)和安全問題，他聲言：一個(gè)強(qiáng)大的日本回來了！事實(shí)上，在二戰(zhàn)之后，日本國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期對(duì)戰(zhàn)略論調(diào)爭(zhēng)執(zhí)不休。到安倍這里，這一問題可以說是塵埃落定。強(qiáng)大國(guó)家的內(nèi)涵中正好包括軍事強(qiáng)國(guó)這一項(xiàng)。在7月參議院大選之前，安倍會(huì)集中火力在經(jīng)濟(jì)和民生問題上；而問題就在于在7月之后，如果自民黨拿下兩院，那么安倍又會(huì)出臺(tái)什么措施呢？這的確是個(gè)值得警惕的問題。

在一個(gè)多月之前，安倍在發(fā)表施政方針演說時(shí)，曾經(jīng)連喊了七次“世界第一”。之后就有日本評(píng)論家將其與明治維新相提并論，稱其為“平成版的富國(guó)強(qiáng)兵之策”。臺(tái)上重在鼓舞士氣，臺(tái)下還是要面對(duì)現(xiàn)實(shí)。7月，日本將迎來參議院選舉，安倍曾放出狠話：此次選舉就像是為父母報(bào)仇，不成功則成仁！成仁，便意味著在失敗之后辭職謝罪，當(dāng)然這在日本政壇來說司空見慣。而成功則意味著安倍所領(lǐng)導(dǎo)的自民黨將成為真正意義上的強(qiáng)勢(shì)執(zhí)政黨，到那個(gè)時(shí)候，安倍的下一步將變得更加令人關(guān)注。