淺議包裝工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

張文麗，戴鐵軍

（1.北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，北京100015；2.北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究院，北京100124）

淺議包裝工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

張文麗1，戴鐵軍2

（1.北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，北京100015；2.北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究院，北京100124）

我國包裝工業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)量已居世界前列，并在國民經(jīng)濟中占有重要地位。但在包裝工業(yè)快速發(fā)展的同時，也帶來了嚴(yán)重的資源、環(huán)境問題。提出我國包裝工業(yè)以循環(huán)經(jīng)濟“3R”為原則，推進包裝減量化，加大包裝循環(huán)利用，建立回收體系，加強生產(chǎn)者責(zé)任制度建設(shè)，以及過度包裝的監(jiān)管力度，全面促進包裝工業(yè)的生態(tài)化改造和技術(shù)提升，實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條可持續(xù)的發(fā)展道路。

包裝工業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；減量化；回收體系

1987年，第42屆聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了《我們共同的未來》報告，提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念[1]。可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展，它包含了自然資源觀、生態(tài)環(huán)境觀、科技進步觀、經(jīng)濟增長觀和社會發(fā)展觀等?？沙掷m(xù)發(fā)展一經(jīng)提出，就得到了世界各國的廣泛共識，一些國家根據(jù)各自的國情，制定了相應(yīng)的方針、政策和法律法規(guī)，從各個方面推動社會向可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，并收到了較好的效果。

伴隨著我國經(jīng)濟的高速增長，包裝工業(yè)發(fā)展迅猛，經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程，從20世紀(jì)80年代初國民經(jīng)濟40個主要行業(yè)的最后一位，躍升到2008年的第14位，包裝工業(yè)總產(chǎn)值在社會總產(chǎn)值中的比例已由20世紀(jì)80年代初的0.4％上升到2011年的2.76％。1980年全國包裝工業(yè)總產(chǎn)值只有72億元，2011年高達13000億元，增長了180倍之多，年均增長率高于28％。據(jù)預(yù)測，“十二五”期間包裝工業(yè)總產(chǎn)值年均以16％的速度增長，到2015年，紙包裝制品可達到3600萬t，塑料包裝制品946萬t，金屬包裝制品491萬t，玻璃包裝制品1550萬t[2]。

然而，從資源、能源和環(huán)境的角度分析，包裝工業(yè)從材料的提取、制備、生產(chǎn)、使用和廢棄又是一個不斷消耗資源和破壞人類賴以生存環(huán)境的過程。資料表明，包裝材料及其制品的制造、使用及廢棄過程是造成資源枯竭、能源短缺及環(huán)境污染的主要責(zé)任者，并直接影響到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，探索包裝工業(yè)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路，提高包裝工業(yè)資源、能源的利用效率，降低其生產(chǎn)和制造過程中環(huán)境負(fù)荷，是其發(fā)展的一項重要任務(wù)。

1 對包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的憂慮

1.1 資源、能源的供需矛盾日益尖銳

在我國包裝工業(yè)生產(chǎn)中，塑料、金屬、玻璃等產(chǎn)業(yè)都是電力能源的消耗大戶。我國每生產(chǎn)1t成品玻璃需耗標(biāo)準(zhǔn)煤412.5kg，耗純堿155.3kg，玻璃包裝制品萬元產(chǎn)值綜合能耗3.3t標(biāo)準(zhǔn)煤。而2005年全國單位工業(yè)增加值的能耗只是2.59t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。如果按我國玻璃包裝萬元產(chǎn)值綜合能耗的標(biāo)準(zhǔn)計算，2005年我國玻璃包裝工業(yè)能耗達355萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，折合原煤為497萬t，這基本上相當(dāng)于一個大型煤礦一年的產(chǎn)量。目前，我國每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率只是美國的28.6％，歐盟的16.8％，日本的10.3％。如果生產(chǎn)與我國包裝工業(yè)2005年107.68億元同樣產(chǎn)值的玻璃包裝制品，美國只用不到101萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，歐盟為60萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，日本僅用36萬t標(biāo)準(zhǔn)煤。我國相對這些國家浪費的能源數(shù)量分別為254萬t、295萬t和319萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，數(shù)量巨大。我國包裝工業(yè)的經(jīng)濟增長方式仍處于粗放型，資源消耗較大，是世界平均水平的2倍，美國的4.3倍，日本的11.5倍，差距巨大。

1.2 環(huán)境形勢日益嚴(yán)峻

包裝工業(yè)的發(fā)展為經(jīng)濟建設(shè)做出了重大貢獻，同時也給人類帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染。由美國《包裝》雜志的全國性民意測驗結(jié)果知，絕大多數(shù)人認(rèn)為：包裝帶來的環(huán)境污染僅次于水質(zhì)污染、海洋湖泊污染和空氣污染，已處于第四位[3]。大量堆置的包裝廢棄物，在自然條件影響下，其中一些有害成分會轉(zhuǎn)入大氣、水體和土壤中，參與生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)，有些物質(zhì)還會在生物體內(nèi)積蓄和富集，通過食物鏈影響到人體健康，因此具有潛在的和長期的危害性。

據(jù)估算，每堆積1萬t包裝廢棄物，約占地667m2。截止2008年，歷年來堆存的垃圾量已高達70億t，侵占了約6億m2的土地，由于可供填埋的土地越來越少，無法消納如此多的包裝廢棄物，造成目前我國數(shù)百座大小城市，已有三分之二的城市被垃圾山包圍[4]。

再如，塑料包裝廢棄物不僅占有土地，而且破壞土壤的生態(tài)平衡，使農(nóng)作物減產(chǎn)。資料表明，我國每年殘存在田野、土壤、河溝中的塑料膜至少占供應(yīng)總量的10％，現(xiàn)累計殘存量已在百萬噸左右。它影響土壤微生物活動，阻礙植物吸收水分及根系生長，使耕地土質(zhì)劣化，農(nóng)作物減產(chǎn)。當(dāng)每公頃地殘留塑料制品達到58.47kg時，分別使玉米、小麥、水稻減產(chǎn)11％～23％，9％～16％，9％～14％。

可見，包裝廢棄物的處理與利用已成為影響國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要問題，嚴(yán)重制約包裝行業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3 包裝廢棄物資源浪費巨大

表1給出了各國紙制品包裝產(chǎn)量與廢紙回收的數(shù)據(jù)[5]。由表1可知，我國紙制品包裝廢棄物回收率最低為30.2％，德國最高為72.2％，比德國低42％，差距很大；我國紙制品包裝廢棄物利用率為47.0％，比美國、比利時高，但比墨西哥利用率90.1％低43.1％，同樣差距也很大。

表1 各國紙制品包裝產(chǎn)量與廢紙回收的數(shù)據(jù) 萬t

表2給出了歐、美、日、中塑料回收與處理數(shù)據(jù)[5]。由表2可知，我國塑料包裝廢棄物回收率最低為10％，西歐最高為15％，兩者相差5％；中國填埋率最高為89％，日本填埋率最低為23％。

表2 歐、美、日、中塑料包裝廢棄物回收與處理數(shù)據(jù) ％

1.4 過度包裝問題亟待解決

過度包裝的典型市場為月餅包裝。我國每年月餅市場的規(guī)模超過200億元，包裝開銷占月餅生產(chǎn)總成本的1/3以上，每年用于月餅包裝的費用已達25億元，加上搭車銷售的茶葉、酒、金銀珠寶等其他商品，過度包裝費用占總成本的比例最高可達80％[6]。

中國每年垃圾總量約為60億t，其中廢紙約為2億t，將被拋棄的月餅盒暫且按廢紙比例的千分之一計算，一年將有20萬t。1t廢紙相當(dāng)于4m3木材，20萬t月餅盒要消耗80萬m3木材[7]?？梢哉f，紙盒用得越多，綠色消失得越快。

2 包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

由上述分析可見，探索適合中國國情的包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，把循環(huán)經(jīng)濟思想滲透或貫穿于包裝工業(yè)的全部生產(chǎn)過程之中，既符合我國實際，又借鑒各國經(jīng)驗，降低資源、能源消耗，減少三廢排放，提高廢棄物循環(huán)利用效率，這是我國包裝工業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急。

2.1 大力推進包裝的減量化

包裝減量化是包裝工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，在包裝生產(chǎn)過程中，可采用不同包裝減量化方法實現(xiàn)，諸如材料選配輕量化、包裝材料結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計、薄壁化技術(shù)、包裝層數(shù)或包裝體積減量化等。

在瓦楞紙箱業(yè)，生產(chǎn)商通過對原紙配方、工藝技術(shù)等改進后，可使90g/m2左右的瓦楞紙板達到140g/m2左右的強度指標(biāo)，瓦楞原紙強度每增加1g/m2，箱紙板可降低1g/m2，從而使瓦楞紙板質(zhì)量減少70％[8]。

北京奧瑞金制罐有限公司通過改進工藝，將3片番茄罐罐身的馬口鐵薄板從0.2mm減少到0.15mm，1億個罐能節(jié)約馬口鐵薄板278t；將番茄罐上下底蓋的馬口鐵薄板從0.18mm減少到0.16mm，1億個罐能節(jié)約馬口鐵薄板134t；合計共節(jié)約馬口鐵薄板412t，獲得了顯著的經(jīng)濟效益。康師傅企業(yè)在確保飲料瓶性能和容積的基礎(chǔ)上，將瓶子質(zhì)量由18g降至16g，最終降至12g，大大降低了飲料瓶自身厚度，每年能節(jié)約成本7％～10％。我國山東、廣東等地企業(yè)從國外引進先進技術(shù)，使玻璃瓶從平均壁厚3.5mm減薄為2～2.5mm，瓶重減輕了30％～40％，減少了資源利用，降低了流通成本，也提高了在包裝材料中的競爭力[9]。

再如，350mLDI鋼罐，德國的先進制罐技術(shù)可將鋼罐壁厚從1984年的0.30mm，降低到2000年的0.19mm，日本的Dl鋼罐壁厚也從1972年的0.34mm，降到1993年的0.24mm，近期將到0.20mm，罐重從最初的359g降到了目前的199g，輕量化達到56％。鋼罐的回收率也在不斷提高，如日本1994年鋼罐的回收率達69.8％[10]。

2.2 加大包裝產(chǎn)品循環(huán)利用

美國環(huán)保署為了增加環(huán)境、健康與安全效益，推動包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，公布了一套托盤成本計算器，能夠近似估算出4種最常見托盤的年平均成本，以及前3年、6年、10年的使用成本，并假設(shè)托盤采購數(shù)為100，托盤年使用次數(shù)為25次，如表3所示[11]。由表3可見，重復(fù)使用塑料托盤年更換率為0.25％，分別是公用系統(tǒng)用硬木托盤、全新硬木托盤和模壓木屑托盤的1/4，1/4，1/50；重復(fù)使用塑料托盤年平均成本為28336.40美元，分別是公用系統(tǒng)用硬木托盤、全新硬木托盤和模壓木屑托盤的53.71％，65.69％，11.74％；重復(fù)使用塑料托盤的3年、6年和10年成本，也不同程度地比其他3種托盤的成本降低。

表3 托盤的平均成本元/t

2.3 建立包裝廢棄物回收利用體系

建立科學(xué)合理的包裝廢棄物回收再利用體系，是實現(xiàn)包裝廢棄物回收利用發(fā)展戰(zhàn)略的根本保障，也是推進包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我國包裝廢棄物回收再利用體系不健全，管理不盡合理。因此，解決我國包裝廢棄物回收利用體系存在的問題，建立科學(xué)合理的回收再利用體系非常必要。

建議抓好以下4個方面的工作。一是要逐步建立科學(xué)合理的包裝廢棄物回收利用網(wǎng)絡(luò)，例如建立居民小區(qū)交投點網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)回收站網(wǎng)絡(luò)、城區(qū)集散中心網(wǎng)絡(luò)，在同各社區(qū)回收站保持密切集散關(guān)系的同時，還與廢舊物資處理終端及大中型企業(yè)確立供需關(guān)系，具有典型的集散功能；二是，對包裝廢棄物進行分類堆放，統(tǒng)一回收處理，如要求居民對日常生活所產(chǎn)生的包裝廢棄物，按包裝材料類別進行分類處理，放進指定的垃圾堆放點，再由專門的垃圾回收企業(yè)進行回收處理；三是成立專門的企業(yè)對包裝廢棄物進行回收利用，參照德國的包裝廢棄物回收的做法，成立專門的企業(yè)對包裝廢棄物進行回收利用，回收企業(yè)在居民點分類設(shè)置垃圾箱，實行垃圾分類回收，對于大宗的包裝廢棄物，回收企業(yè)進行集中裝袋，預(yù)處理后送到再加工企業(yè)進行回收處理和利用；最后是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與再生資源回收體系結(jié)合，通過智能回收機、無線互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心和短信平臺的集成建設(shè)，實現(xiàn)包裝廢棄物一級回收、分揀中心和再利用企業(yè)的閉環(huán)互聯(lián)，確保廢棄包裝流向安全，妥善處理。真正建立起包裝廢棄物的一級“城市礦產(chǎn)”基地，既保證了廢棄包裝的安全回收和循環(huán)使用，又實現(xiàn)對其用戶的及時返利和參與的積極性，從而降低運營管理成本，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟和社會效益。

2.4 加強包裝生產(chǎn)責(zé)任者制度建設(shè)

加強包裝生產(chǎn)者責(zé)任制度建設(shè)，實施源頭調(diào)控。生產(chǎn)者責(zé)任制度要求包裝制造商對其產(chǎn)品的整個生命周期負(fù)責(zé)，無償回收其產(chǎn)品的包裝物，并達到一定的回收率和再生利用率。生產(chǎn)者責(zé)任的立法強制及回收目標(biāo)的制定，有利于從源頭促進回收體系的發(fā)展，促使包裝鏈的各個環(huán)節(jié)主動減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。目前，我國亟需制定相關(guān)法規(guī)明確生產(chǎn)者責(zé)任，建議規(guī)定制造商（如一次性塑料制品等）必須向環(huán)衛(wèi)等主管部門申報，建立產(chǎn)銷聯(lián)單制度，根據(jù)產(chǎn)銷量繳納回收處置費用并委托專門機構(gòu)回收，或全額自行回收；銷售商必須經(jīng)銷已向環(huán)衛(wèi)等主管部門申報登記的包裝產(chǎn)品。

2.5 加大過度包裝監(jiān)察力度

近年來，我國也頒布了一些法規(guī)制止過度包裝，《限制商品過度包裝通則》、《包裝與包裝廢棄物預(yù)先減少用量》、《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》和《月餅強制國家標(biāo)準(zhǔn)》等，這些標(biāo)準(zhǔn)為包裝企業(yè)生產(chǎn)適度包裝的產(chǎn)品提供了參考依據(jù)，但仍需進一步研究制定遏制商品過度包裝的價格政策和稅收政策，鼓勵商品無包裝和高檔消費品的簡約包裝，強調(diào)包裝要無害于生態(tài)環(huán)境、人體健康，并可循環(huán)再生利用，適時考慮某些行業(yè)的商品與額外的包裝分開銷售，給社會公眾和監(jiān)管部門提供簡單明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，征收高額“資源浪費稅”，只有這樣才能解決大部分商品的過度包裝問題。

當(dāng)然，加強包裝與環(huán)境的關(guān)系的研究、教育和宣傳工作，加強綠色包裝材料的研究開發(fā)，制定包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律制度，也是包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中非常重要的對策。

3 結(jié)論

包裝工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要推動力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，它也在不斷發(fā)展，同時也面臨日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題。因此，包裝工業(yè)應(yīng)圍繞緩解我國經(jīng)濟社會發(fā)展的資源能源瓶頸，減少和治理環(huán)境污染等問題，實現(xiàn)資源、環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，建立包裝廢棄物回收利用體系，加強包裝生產(chǎn)責(zé)任者制度建設(shè)，加大過度包裝的監(jiān)察力度。全面促進包裝工業(yè)的生態(tài)化改造和技術(shù)提升，為包裝工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

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[11]彭國勛.論中國包裝工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].包裝學(xué)報，2011，3(4):6-11.

Sustainabledevelopmentofpackagingindustry

ZHANGWenli1,DAITiejun2
（1.BeijingInformationTechnologyCollege,Beijing100015,China; 2.InstituteofRecyclingEconomy,BeijingUniversityofTechnology,Beijing100124,China）

PackagingindustryinChinahasgotswiftandviolentdevelopmentinrecentyears.Theoutputof packagingindustryhasalreadyoccupiedarrangingintheworldandoccupiedanimportantpositioninnationaleconomy. Butwhilethepackagingindustrydevelopsfast,havebroughtseriousproblemofresourcesandenvironmental.Asto this,taking＂reduce,reuse,recycle＂astheprinciple,advancethereducingofpackaging,strengthenpackagingtorecycle, establishthesystemofrecycling,enhancethebuildingoftheextendedproducerresponsibility,andthesupervision overpackingofproducts,promotingthetraditionalpackagingindustrytoecologicaltransformationandupgradeinanallaroundway,developrecyclingeconomy,andimplementthesustainabledevelopmentalpath.

packagingindustry;sustainabledevelopment;recyclingeconomy;systemofrecycling

F426；X705

A

1674-0912（2013）10-0014-03

2013－09－14）

張文麗（1964-），女，河北唐山人，碩士，教授，專業(yè)方向：機械工程與再生資源，發(fā)表論文10余篇。