工商部門數(shù)據(jù)推廣應(yīng)用中存在的問題及對策

摘 要：數(shù)據(jù)質(zhì)量是信息化建設(shè)和發(fā)展的生命，保證數(shù)據(jù)的完整性、準確性是最基本的要求和應(yīng)用的前提。只有抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量，才能真正提高信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。數(shù)據(jù)建設(shè)特別是數(shù)據(jù)推廣應(yīng)用方面，前期的工作打造了海量數(shù)據(jù)庫，建立了統(tǒng)計報表式數(shù)據(jù)應(yīng)用模式，但數(shù)據(jù)失真、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)作用發(fā)揮不明顯等問題嚴重降低了信息化建設(shè)的地位，使工商系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用水平長期處于初級階段。隨著工商信息化程度的不斷提高以及信息化系統(tǒng)功能的不斷拓展，如何科學(xué)有效的對數(shù)據(jù)進行綜合處理與分析利用，為工商行政管理工作決策提供科學(xué)、專業(yè)的參考依據(jù)，還有待深入的思考和研究。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)質(zhì)量；推廣；應(yīng)用；問題；對策

1 當(dāng)前數(shù)據(jù)應(yīng)用方面存在的主要問題

1.1 數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量不夠優(yōu)

在將數(shù)據(jù)資料錄入信息化系統(tǒng)的過程中，數(shù)據(jù)錄入仍有漏錄、誤錄、錄入信息不完整等現(xiàn)象發(fā)生，究其原因在于：一、軟件設(shè)計缺陷。由于信息化系統(tǒng)錄入窗口缺乏智能化的數(shù)據(jù)格式限制及審核糾錯功能，不能在數(shù)據(jù)采集過程中及時給予錄入人員一定限制提醒。二、人員水平參差不齊。由于基層錄入人員水平參差不齊，數(shù)據(jù)錄入人員在數(shù)據(jù)錄入審核時把關(guān)不嚴，對原始表單的填寫與錄入的信息沒有認真比對，錄入的數(shù)據(jù)錯誤沒有及時發(fā)現(xiàn)。三、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作周期過長。每年進行一次的數(shù)據(jù)審核工作往往由于周期過長沒有引起相關(guān)人員的高度重視，造成數(shù)據(jù)錯誤等問題不能及時發(fā)現(xiàn)。

1.2 數(shù)據(jù)推廣的認識不夠深

基層工商部門對數(shù)據(jù)應(yīng)用的認識程度仍然存在不足。大部分工作人員對信息化數(shù)據(jù)的處理只是機械式的錄入及查詢?yōu)橹鳎]有意識到科學(xué)合理利用已有的海量數(shù)據(jù)對于提高日常監(jiān)管水平、管理能力和服務(wù)能力的重要性。并且，部分基層工作人員認為數(shù)據(jù)建設(shè)、應(yīng)用等工作只屬于信息中心等技術(shù)部門工作，數(shù)據(jù)應(yīng)用工作當(dāng)屬信息技術(shù)人員的職責(zé)，與自己關(guān)系不大，工作人員如果不能清楚的認識到自己主體地位，過分依賴技術(shù)人員，勢必制約數(shù)據(jù)建設(shè)向高層次持續(xù)發(fā)展。

1.3 數(shù)據(jù)應(yīng)用的水平不夠高

經(jīng)過多年的信息化數(shù)據(jù)建設(shè)，目前基層工商部門的數(shù)據(jù)應(yīng)用主要用于查詢和報表等兩方面，對通過數(shù)據(jù)綜合分析發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后隱藏的信息和規(guī)律能力較弱，未能通過數(shù)據(jù)加工、分析后形成對工商行政管理有用的信息，未能在行業(yè)特點監(jiān)督管理、人員績效評估、案源分析管理等方面進行深層次的數(shù)據(jù)應(yīng)用，數(shù)據(jù)價值潛在效能遠遠沒有發(fā)揮出來。

1.4 數(shù)據(jù)建設(shè)的體系不夠全

目前各級工商部門已經(jīng)開發(fā)了大量應(yīng)用軟件，基本覆蓋了各業(yè)務(wù)線日常工作。但是，由于缺少相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析處理等應(yīng)用規(guī)范，影響了數(shù)據(jù)分析利用工作的開展，使得各業(yè)務(wù)信息分散在不同的數(shù)據(jù)庫，出現(xiàn)了“相互封閉、互不相通”、“局部合理、全局不盡合理”和邊際效益開始遞減等問題，不僅浪費大量財力和時間，而且大量的信息數(shù)據(jù)資源不能充分發(fā)揮應(yīng)有作用，也違背了信息化建設(shè)的“低成本、集約化、見實效”目標，以至于不能有效利用海量的數(shù)據(jù)挖掘出最大精煉的價值信息。

2 提高數(shù)據(jù)推廣應(yīng)用水平的對策建議

2.1 強化數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)根基

強化數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)需要采取以下四點：一、進一步健全工作機制。完善相關(guān)工作和考評制度，明確工商內(nèi)部相關(guān)部門在數(shù)據(jù)建設(shè)方面的職責(zé)，形成數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的長效機制。二、完善軟件系統(tǒng)設(shè)計。加強計算機智能化糾錯提醒，對經(jīng)常易致誤輸入或易出錯的數(shù)據(jù)項設(shè)置提示或警示窗口，從軟件設(shè)計環(huán)節(jié)以信息技術(shù)手段控制數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量。三、加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對于一些經(jīng)常導(dǎo)致漏錄及誤錄的關(guān)鍵節(jié)點信息，及時對錄入人員進行指導(dǎo)，做到重點突出，有的放矢，務(wù)求實效。四、縮短數(shù)據(jù)質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)周期。

2.2 樹立正確全局思想理念

定期進行數(shù)據(jù)應(yīng)用觀念的宣傳教育，并圍繞基層實際工作，通過實例演示、現(xiàn)場剖析等方式，讓其充分了解數(shù)據(jù)應(yīng)用的重要性，把數(shù)據(jù)建設(shè)工作提升到提高工作效率、完善管理的層面上來。同時要進一步提升基層人員數(shù)據(jù)應(yīng)用全局觀念，讓全體干部知道數(shù)據(jù)應(yīng)用信息化工作是一項系統(tǒng)工程，大家都應(yīng)該共同關(guān)心，共同參與，不應(yīng)該僅僅只是信息中心及其工作人員的一家之事。

2.3 切實提高數(shù)據(jù)應(yīng)用水平

強化基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)利用。建立相關(guān)主題中央級聯(lián)機查詢和業(yè)務(wù)審查處理系統(tǒng)，實現(xiàn)市場主體準入、行政審批、協(xié)同監(jiān)管等業(yè)務(wù)的實時提示、警示、限制，為開展跨區(qū)域、跨部門、跨業(yè)務(wù)的信息資源利用提供保障。強化部門間數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。加快推進與發(fā)展改革、公安、稅務(wù)、統(tǒng)計等有關(guān)政府部門的數(shù)據(jù)共享和交換工作，著力反映政策措施的實施效果和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，預(yù)測市場發(fā)展趨勢、行業(yè)發(fā)展方向，提供深層次信息服務(wù)，為政府、企業(yè)提供經(jīng)濟信息服務(wù)。強化重點行業(yè)分類管理。注重數(shù)據(jù)分析工作，要在宏觀層面上重點加強按行業(yè)、按經(jīng)濟類型、按規(guī)模等分類，研究制定各類分類管理辦法，把信息數(shù)據(jù)處理細化到各項管理工作中。

2.4 建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺

對自行設(shè)計和制定的不適應(yīng)一體化方向的流程要立即調(diào)整，從根本上解決系統(tǒng)互不兼容、軟件各自為政的問題，故而建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺勢在必行。

總之，數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)是一個持續(xù)改進、反復(fù)迭代、螺旋上升的過程。加強工商系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是提高工商信息化使用水平、產(chǎn)生信息化使用效益的重要工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理任重道遠，不可能一勞永逸。充分重視，強化協(xié)調(diào)，從國家信息化戰(zhàn)略的高度和工商系統(tǒng)職能的定位出發(fā)，以業(yè)務(wù)部門為主導(dǎo)，明確業(yè)務(wù)部門和信息部門的職責(zé)，共同搞好工商系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)工作。