淺談民營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

摘 要：文章分析了民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全事故發(fā)生的原因，提出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 安全教育 企業(yè)安全文化 安全實(shí)踐

中圖分類(lèi)號(hào)：F243

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）05-278-02

一、引言

2013年新年伊始，浙江發(fā)生了杭州蕭山一工廠和溫州宏德利皮革廠兩場(chǎng)火災(zāi)，兩場(chǎng)大火都可以稱(chēng)之為罕見(jiàn)，火災(zāi)中消防戰(zhàn)士用生命為代價(jià)，為保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的沖鋒陷陣，尹進(jìn)良、陳偉、尹智慧在撲救大火時(shí)殉職。“安全生產(chǎn)重于一切”的話常常在人們耳邊回響，但這樣的大火還是發(fā)生了。這兩場(chǎng)大火給我們什么樣的思考？所有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)該痛定思痛，那就是企業(yè)“安全生產(chǎn)”問(wèn)題。

所謂“安全生產(chǎn)”，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證勞動(dòng)者的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。概括地說(shuō)，安全生產(chǎn)是指采取一系列措施使生產(chǎn)過(guò)程在符合規(guī)定的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，有效消除或控制危險(xiǎn)和有害因素，無(wú)人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故發(fā)生，從而保障人員安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的一種狀態(tài)。狹義地講，是指不發(fā)生人身事故。安全生產(chǎn)對(duì)于當(dāng)代民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展具有極其重要的意義。

二、民營(yíng)企業(yè)事故頻頻的原因

從2012年7月底開(kāi)始，中華大地接連發(fā)生的幾起重大安全事故引起舉國(guó)關(guān)注：7月29日，河南三門(mén)峽支建煤礦發(fā)生透水事故，69名礦工被困井下，三天后幸而獲救；8月14日，湖南鳳凰在建大橋突然垮塌，64人遇難；8月17日，山東新泰華源煤礦發(fā)生潰水事故，造成172名礦工死亡；8月19日，山東鄒平發(fā)生鋁廠爆炸事故，16名工人遇難，8月26日，包茂高速公路安塞段發(fā)生一起客車(chē)與運(yùn)送甲醇貨運(yùn)車(chē)輛追尾碰撞交通事故，引發(fā)甲醇泄漏并導(dǎo)致兩車(chē)起火，造成36人遇難，3人受傷；8月26日，滬蓉高速南廣段汽車(chē)追尾事故，造成追尾面包車(chē)載有的12人全部遇難。近期民營(yíng)企業(yè)安全事故頻發(fā)的主要原因是：

1.企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。安全生產(chǎn)是社會(huì)穩(wěn)定文明發(fā)展的重要前提，也是社會(huì)進(jìn)步的基本條件，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)的重要指標(biāo)，是人的全面發(fā)展的重要標(biāo)尺。企業(yè)發(fā)展要以安全為前提，安全保發(fā)展，安全促發(fā)展?？墒窃诂F(xiàn)實(shí)中，有些民營(yíng)企業(yè)，擺不正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益，重生產(chǎn)、輕安全，為安全生產(chǎn)埋下了隱患。少數(shù)企業(yè)在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺在重要的位置，對(duì)“責(zé)任重于泰山”認(rèn)識(shí)模糊，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)，只注重經(jīng)濟(jì)利益，缺少安全生產(chǎn)意識(shí)，安全生產(chǎn)管理混亂；有些企業(yè)老板思想麻痹、存在僥幸心理，忽視小隱患，急功近利，事故隱患不及時(shí)進(jìn)行整改；更有甚者是個(gè)別企業(yè)在發(fā)生過(guò)事故之后，仍不能提高認(rèn)識(shí)，依然忽視安全生產(chǎn)。很多民營(yíng)企業(yè)主在處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系時(shí)，把安全與生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)，也有人非要把安全與生產(chǎn)排出個(gè)主次，分出輕重緩急來(lái)。認(rèn)為只有將生產(chǎn)搞上去，企業(yè)才有更多的財(cái)力、人力、物力來(lái)關(guān)注安全生產(chǎn)。每個(gè)企業(yè)主要懂得安全不能決定一切，但安全可以否定一切。只有扎扎實(shí)實(shí)搞好安全，企業(yè)所取得的經(jīng)濟(jì)利益才是可靠的，持久的。實(shí)際上，安全與生產(chǎn)不是對(duì)立的，也非主要次要的關(guān)系，二者是辯證統(tǒng)一的。只要能夠正確處理二者的關(guān)系，把安全與生產(chǎn)都擺在正確的位置上來(lái)認(rèn)識(shí)，企業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)雙贏。

2.安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。目前，基于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平不太均衡，安全基礎(chǔ)設(shè)施也不太完備，從整體上看安全保障能力比較低。就企業(yè)來(lái)講，大部分的民營(yíng)企業(yè)普遍存在規(guī)模小、安全基礎(chǔ)薄弱、安全投入嚴(yán)重不足，新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)無(wú)法推廣到位，有的中小企業(yè)因陋就簡(jiǎn)，無(wú)安全管理機(jī)構(gòu)，無(wú)安全管理人員，安全管理處于缺位狀態(tài)。民營(yíng)企業(yè)主在利潤(rùn)最大化思想的驅(qū)使下，不愿意在安全生產(chǎn)方面花錢(qián)，為節(jié)省資金，使用生產(chǎn)性能較差的機(jī)器設(shè)備、不安裝防護(hù)設(shè)施，置員工于危險(xiǎn)境地之中，給安全生產(chǎn)帶來(lái)巨大的隱患。

3.企業(yè)員工缺乏自我保護(hù)意識(shí)。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深，安全管理的力度越來(lái)越大。但是事故依然發(fā)生，究其原因，員工的安全自我保護(hù)意識(shí)不夠也是一個(gè)方面。自我保護(hù)意識(shí)是一種本能，是一種維持生命不可缺少的自覺(jué)行為。如果有較高的自我保護(hù)意識(shí)，可以降低事故頻率和事故損失及傷亡。血的教訓(xùn)一再證明，沒(méi)有強(qiáng)烈的自我安全意識(shí)，違規(guī)生產(chǎn)、違章作業(yè)，就無(wú)法保證安全生產(chǎn)。

4.地方政府的監(jiān)管存在漏洞。民營(yíng)企業(yè)安全事故頻繁發(fā)生，還有一個(gè)重要原因，就是一些政府執(zhí)法部門(mén)的不作為，監(jiān)管不力。所謂“監(jiān)督管理”，就是說(shuō)不但要管理更要監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)提倡把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)中，而不是問(wèn)題已經(jīng)爆發(fā)了才去處理?？墒乾F(xiàn)實(shí)中有各種原因，因地方政府監(jiān)管不力，釀成安全生產(chǎn)一個(gè)又一個(gè)的悲劇。各級(jí)政府職能部門(mén)都堅(jiān)守崗位、恪盡職責(zé)，就可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全隱患，及時(shí)處理，就能避免許多事故的發(fā)生。

三、對(duì)策思考

1.民營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)化以人為本的意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在首位。民營(yíng)企業(yè)管理層要樹(shù)立人本主義觀念，把安全生產(chǎn)放在首位，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，在企業(yè)內(nèi)部形成一套完整實(shí)用的安全管理制度，完善安全設(shè)施，改善勞動(dòng)條件，真正從思想上珍視職工的生命思想根源上消除民營(yíng)企業(yè)的事故多發(fā)癥。

2.民營(yíng)企業(yè)員工要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。我國(guó)法律規(guī)定：勞動(dòng)者享有獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利，當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，可以用法律的武器來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。民營(yíng)企業(yè)員工當(dāng)前最迫切的任務(wù)，就是提高自身素質(zhì)，明白自身的權(quán)益，接受安全教育，既享受權(quán)利，又履行義務(wù)。一方面，民營(yíng)企業(yè)員工要以主人翁和創(chuàng)造者的身份面對(duì)企業(yè)主，進(jìn)行雙向選擇，應(yīng)堅(jiān)決拒絕缺乏安全設(shè)施，勞動(dòng)條件惡劣的企業(yè)，接受樂(lè)于投資安全，重視安全管理的企業(yè)主。另一方面營(yíng)企業(yè)員工要通過(guò)安全教育，把生產(chǎn)者對(duì)安全的理解，從“要我安全”的被動(dòng)意識(shí)，逐步轉(zhuǎn)變到“我要安全、我會(huì)安全”的自覺(jué)意識(shí)，最終形成“我能安全”的主觀能動(dòng)意識(shí)，在工作中形成一種人人管安全，處處講安全的良好氛圍，使習(xí)慣性違章就失去生存的基礎(chǔ)。

民營(yíng)企業(yè)員工更要明確權(quán)力義務(wù)，用法律、法規(guī)來(lái)保護(hù)自己。對(duì)企業(yè)主延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，降低安全保障等違法行為要堅(jiān)決抵制。在作業(yè)中要求企業(yè)主制訂各項(xiàng)安全措施與操作規(guī)程；認(rèn)真履行落實(shí)措施，遵守規(guī)程的義務(wù)。如果每名勞動(dòng)者都能做到這些，消除民營(yíng)企業(yè)“安全事故多發(fā)癥”亦非難事。

3.加大安全投入力度，排除各類(lèi)生產(chǎn)安全事故隱患。只有加大安全投入力度，依靠科技，才能提升安全水平。作為民營(yíng)企業(yè)，必須淘汰落后生產(chǎn)能力，提取足額的安全生產(chǎn)費(fèi)用，全面落實(shí)全員工傷保險(xiǎn)，積極推行新技術(shù)、新工藝，依靠科技，加大安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建力度。只有投入到位，才能有效預(yù)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

4.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

民營(yíng)企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系，按照《安全生產(chǎn)法》的要求，把企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制要落實(shí)到生產(chǎn)車(chē)間和班組、個(gè)人，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制的職責(zé)落到實(shí)處，從源頭上防止事故的萌芽發(fā)生。

5.要加大監(jiān)管力度，貫徹預(yù)防為主、綜合治理的方針。企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的監(jiān)督作用，使有章不循現(xiàn)象一出現(xiàn)就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一發(fā)現(xiàn)就能及時(shí)糾正，徹底做到防患于未然。發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的民主管理和監(jiān)督，建立健全勞動(dòng)監(jiān)督檢查委員會(huì)，積極投身到安全生產(chǎn)監(jiān)督中去，維護(hù)好員工的合法權(quán)益；要自覺(jué)接受新聞媒體和社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

1.劉麗.企業(yè)安全生產(chǎn)管理分析.企業(yè)研究，2011（2）

2.趙霞.企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀.民營(yíng)科技，2011（6）

（作者單位：寧波同創(chuàng)強(qiáng)磁材料有限公司 浙江寧波 315192）

（責(zé)編：李雪）