6月的北愛(ài)爾蘭厄恩湖畔風(fēng)光旖旎,不過(guò)下榻在這里的G8峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人們似乎沒(méi)有那么多“休假”的心情。在和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行兩個(gè)小時(shí)的會(huì)談后,俄羅斯總統(tǒng)普京并沒(méi)有向外界給出“莫斯科觀點(diǎn)”。在敘利亞問(wèn)題上,普京繼續(xù)堅(jiān)持支持?jǐn)⒗麃喺?,而奧巴馬則認(rèn)為,巴沙爾不可能成為敘利亞任何政治進(jìn)程的一部分。盡管在會(huì)談后的記者會(huì)上,兩人都強(qiáng)調(diào)了彼此的共同點(diǎn),不過(guò)媒體不難發(fā)現(xiàn),整個(gè)記者會(huì)上,奧巴馬都沒(méi)有看過(guò)普京,而普京的眼睛一直盯著地板。
新的7+1
競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗,這是本次八國(guó)峰會(huì)上美俄首腦給外界留下的印象。這種情勢(shì)在很大程度上與敘利亞有關(guān),難怪俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》用了這樣的標(biāo)題:敘利亞瓦解大國(guó)俱樂(lè)部。此次峰會(huì)上,西方七國(guó)聯(lián)合向俄羅斯發(fā)難,希望逼迫俄羅斯接受西方武力干涉敘利亞,這顯然違背了俄羅斯的國(guó)家利益,使俄羅斯與西方發(fā)生了劇烈的爭(zhēng)吵。
6月17日,俄羅斯外交部發(fā)言人表示,俄方不允許在敘利亞設(shè)立禁飛區(qū)。隨后,英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》爆料:伊朗已決定派出4000人幫助巴沙爾打擊反對(duì)派武裝。如果沒(méi)有伊朗的實(shí)際支持和俄羅斯的政治聲援,巴沙爾政府軍很難再打下去;同時(shí)敘利亞反對(duì)派如果沒(méi)有土耳其和西方國(guó)家的支持,更難以維持。難怪有輿論表示,敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)打到今天,就是俄羅斯與西方之間的角力。
與十年前法德等西方大國(guó)反對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)不同,在敘利亞問(wèn)題上,西方國(guó)家立場(chǎng)一致。厄恩湖峰會(huì),普京面臨的是7對(duì)1的困境。對(duì)于這一次氣氛緊繃、明爭(zhēng)暗斗的厄恩湖八國(guó)峰會(huì),6月17日的《俄羅斯導(dǎo)報(bào)》的標(biāo)題這樣形容:普京獨(dú)抗西方。而加拿大總理哈珀甚至直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō):“沒(méi)有G8,不客氣地說(shuō),這應(yīng)該稱(chēng)為G7+1!”
的確,世界上原本只有G7,沒(méi)有八國(guó)集團(tuán)。從G7到G8,再?gòu)腉8到G7+1,歷史似乎在兜了一個(gè)大圈之后回到了原點(diǎn)。而更令人玩味的是,無(wú)論G這個(gè)字母后的數(shù)字怎么變,這個(gè)組織都可以被定義為俄羅斯與美國(guó)之間的一盤(pán)代號(hào)為G的棋局。
參加完G8峰會(huì)后,普京返回圣彼得堡,馬不停蹄地視察了有150年歷史的奧布霍夫軍工廠。這個(gè)自沙俄時(shí)代就為俄軍制造武器的軍工廠目前擁有令西方畏懼的S-300地空導(dǎo)彈生產(chǎn)線。普京在視察完畢后說(shuō):“我們絕不容許破壞戰(zhàn)略威懾系統(tǒng)的平衡,不能容許削弱俄羅斯核力量的有效性。”
而就在同一天,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在柏林勃蘭登堡門(mén)前,面對(duì)5000名現(xiàn)場(chǎng)觀眾呼吁美俄進(jìn)行核裁軍:“在進(jìn)行全面評(píng)估后,我相信將戰(zhàn)略核武器削減三分之一,我們?nèi)阅鼙WC美國(guó)及其盟友的安全,我希望能與俄羅斯進(jìn)行核武器削減談判,從而擺脫冷戰(zhàn)時(shí)期的核態(tài)勢(shì)。”
回顧俄羅斯加盟八國(guó)集團(tuán)的歷史以及與西方七國(guó)的恩恩怨怨,或許更能理解普京的謹(jǐn)慎與敵意。1975年開(kāi)始的七國(guó)集團(tuán)聚會(huì),原本只是西方大國(guó)針對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的純經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。1979年蘇軍入侵阿富汗,第二年,第六次G7峰會(huì)首次討論了應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)挑戰(zhàn)的議題。此后,蘇聯(lián)成為七國(guó)集團(tuán)的頭號(hào)政治敵人,直到1991年。
為俄羅斯準(zhǔn)備的峰會(huì)
1991年7月,戈?duì)柊蛦谭蛟谄邍?guó)集團(tuán)峰會(huì)后,與七國(guó)首腦會(huì)晤,拉開(kāi)了俄羅斯與七國(guó)集團(tuán)復(fù)雜關(guān)系的大幕。1994年起,俄羅斯由被七國(guó)集團(tuán)邀請(qǐng)的客人變身為參與政治議題的成員國(guó),“7+1”集團(tuán)正式形成,用《紐約時(shí)報(bào)》的話(huà)來(lái)說(shuō):俄羅斯是通過(guò)政治窗戶(hù)而非經(jīng)濟(jì)大門(mén)進(jìn)入G7的。7+1的模式?jīng)Q定了這個(gè)組織在一開(kāi)始的模式就是為了西方與俄羅斯之間展開(kāi)談判的機(jī)構(gòu)。
1997年的丹佛峰會(huì)首次被稱(chēng)為八國(guó)峰會(huì),第二年俄羅斯正式成為八國(guó)集團(tuán)成員國(guó)。當(dāng)時(shí)俄美正處于冷戰(zhàn)后的蜜月期,兩國(guó)首腦會(huì)晤,氣氛極為輕松。1995年10月,俄羅斯總統(tǒng)葉利欽訪美,面對(duì)美國(guó)記者所說(shuō)的俄羅斯核武器對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)是一個(gè)災(zāi)難時(shí),葉利欽回答說(shuō):“現(xiàn)在我第一次有機(jī)會(huì)告訴你們,你們才是一個(gè)災(zāi)難?!闭驹谝慌缘目肆诸D聽(tīng)完狂笑不止,并幽默地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀眾說(shuō):“請(qǐng)確保你們現(xiàn)場(chǎng)每人都有份兒?!?/p>
這個(gè)蜜月期的出現(xiàn),是因?yàn)槎砹_斯剛從蘇聯(lián)的母體當(dāng)中脫離出來(lái),新的體制沒(méi)有建立起來(lái),葉利欽等俄羅斯政治精英階層認(rèn)為俄羅斯可以一下投入西方的懷抱,接受了西方的民主政治形式,就會(huì)得到西方的認(rèn)可。但是近20年以來(lái)的道路證明,俄羅斯與西方之間存在的不僅僅是制度的隔閡,而且還有文化的間隙。
與蘇聯(lián)時(shí)期相比,俄羅斯的核力量和綜合國(guó)力已被極大削弱,而美國(guó)則在八國(guó)集團(tuán)形成的前后出臺(tái)了導(dǎo)彈防御計(jì)劃,謀求對(duì)俄絕對(duì)戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。1999年,科索沃和車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)讓俄美積累的矛盾集中爆發(fā),葉利欽對(duì)曾經(jīng)關(guān)系密切的克林頓發(fā)出警告:“克林頓先生似乎忘了俄羅斯是個(gè)核大國(guó),我想告訴他,美國(guó)不能單獨(dú)指導(dǎo)這個(gè)世界,要大家一起才行。”
說(shuō)完這個(gè)話(huà)不久,葉利欽把俄羅斯交給了普京。而隨著接替克林頓上臺(tái)的小布什大力推動(dòng)北約東擴(kuò)和反導(dǎo)計(jì)劃,同為G8成員國(guó)的俄美關(guān)系越來(lái)越僵。2008年,普京完成兩屆總統(tǒng)任期后去職,當(dāng)年奧巴馬當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),希望與俄羅斯重啟關(guān)系。2010年,美俄簽署削減戰(zhàn)略核武器協(xié)議新條約,但在反導(dǎo)、地緣政治和俄羅斯國(guó)內(nèi)事務(wù)方面沖突頻頻。2012年,普京第三次出任俄羅斯總統(tǒng),當(dāng)年即缺席了在美國(guó)召開(kāi)的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。
歷史回到原點(diǎn)
隨著俄美關(guān)系難以真正地重啟,西方七國(guó)內(nèi)部先達(dá)成一個(gè)一致的意見(jiàn),再跟俄羅斯進(jìn)行談判,八國(guó)集團(tuán)又重新變回了7+1模式。從八國(guó)集團(tuán)(G-eight)到憎恨集團(tuán)(G-hate),《每日郵報(bào)》的這個(gè)點(diǎn)評(píng)說(shuō)明西方國(guó)家沒(méi)有把俄羅斯當(dāng)作自己人,俄羅斯也沒(méi)有把G8當(dāng)作自己所存在的大家庭。在這場(chǎng)下了幾十年的棋局當(dāng)中,如今美俄之間的這種角力,又讓這個(gè)G字母有了新的含義。
“不斷‘重啟’,就說(shuō)明俄美關(guān)系經(jīng)?!罊C(jī)’!”第三次出任俄羅斯總統(tǒng)的普京如此評(píng)價(jià)梅德韋杰夫時(shí)期的俄美關(guān)系的重啟。同年12月,奧巴馬簽署了對(duì)俄制裁的《馬格尼茨基法案》,兩國(guó)關(guān)系深受影響。今年4月19日,美國(guó)波士頓爆炸案發(fā)生后,普京3次給奧巴馬打電話(huà)慰問(wèn),俄美關(guān)系本有解凍的希望,然而敘利亞問(wèn)題又讓雙方矛盾升級(jí)。
不難看出,俄美之間存在結(jié)構(gòu)性的矛盾,第一個(gè)結(jié)構(gòu)性的矛盾就是美國(guó)希望能夠同化俄羅斯,第二個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾就是俄羅斯始終受困于美國(guó)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng),第三個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾就是北約對(duì)俄羅斯依然構(gòu)成威脅。
“忘記G8,現(xiàn)在是民主十國(guó)的時(shí)代了。”《華爾街日?qǐng)?bào)》6月16日的這番言論道出了西方對(duì)俄強(qiáng)硬派的真實(shí)想法。6月22日,11國(guó)外長(zhǎng)在卡塔爾舉行敘利亞之友會(huì)議,討論向敘反對(duì)派提供軍事援助,出席的陣容就是八國(guó)集團(tuán)中的西方國(guó)家加上部分中東國(guó)家。而作為聯(lián)合國(guó)、金磚國(guó)家、上合組織和獨(dú)聯(lián)體等多個(gè)組織的核心成員,俄羅斯參與的全球性棋局同樣很多。
6月21日,普京宣布俄石油公司計(jì)劃未來(lái)25年每年向中國(guó)提供4600萬(wàn)噸原油,歐盟則在近期宣布,啟動(dòng)與美國(guó)的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定談判。輿論認(rèn)為,前者進(jìn)一步將俄羅斯的石油出口由歐洲轉(zhuǎn)向亞洲,后者則加大了美歐之間的戰(zhàn)略依存度。
俄羅斯雖然無(wú)法像美國(guó)那樣擁有強(qiáng)大的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán),但俄羅斯的反建構(gòu)能力越來(lái)越強(qiáng)。所謂的反建構(gòu)能力,就是俄羅斯自身無(wú)法構(gòu)建一個(gè)新的以自我為核心的國(guó)際體系,但是對(duì)于其他國(guó)家所打造的任何國(guó)際機(jī)制,只要被俄羅斯反對(duì),對(duì)方就無(wú)法構(gòu)建新體系。這種反建構(gòu)能力對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是個(gè)極大的障礙。
美俄之間,無(wú)論是在地緣政治、軍事戰(zhàn)略,還是在其他熱點(diǎn)問(wèn)題上,似乎都存在著一些沒(méi)有辦法解開(kāi)的死結(jié)。所以我們可以發(fā)現(xiàn),在先后經(jīng)歷了冷戰(zhàn)時(shí)期的對(duì)抗、向西方一邊倒的大西洋主義、大俄羅斯主義的斯拉夫情結(jié)之后,眼下俄羅斯外交的定位轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏臍W亞主義。也正因如此,俄美之間的棋局也更多地表現(xiàn)為一種軟對(duì)抗,換言之,即雙邊關(guān)系既很難回到蜜月期,也不會(huì)跌落到更深的谷底。這種微妙的棋局關(guān)系,恐怕還是會(huì)繼續(xù)下去。