解析斯諾登事件

楊恒均

作家，智庫資深研究員

美國中情局前雇員愛德華·斯諾登在中國香港揭露美國國安局“棱鏡計劃”，揭示美國在全球范圍內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)信息進行監(jiān)控，目前美國正要求香港“引渡”斯諾登回美國受審。此事引起中國網(wǎng)民熱議，事件鬧得沸沸揚揚。在斯諾登揭露的資料里，是“美國VS世界各國政府與公民、美國民眾”，所以讓美國政府急了，美國政府率先搬出來對付斯諾登的法寶是“美國間諜機構(gòu)VS 恐怖分子”，這樣一來，美國情報機構(gòu)就大義凜然了。斯諾登的最大殺傷力是籠統(tǒng)指控美國國安局大范圍監(jiān)控，美國政府危機公關(guān)的唯一辦法就是公開他大面積監(jiān)控的原因是找出很難找的少數(shù)恐怖分子。因此最快捷的滅火辦法是公布自己的工作成績?？蛇@正是所有情報機構(gòu)的大忌，保密是生命線。哪怕泄露危險的線索，都有可能被潛在的恐怖分子尋得躲過監(jiān)控的辦法。

美國國安局的監(jiān)控是否違反了憲法，這才是關(guān)鍵。9·11后，總統(tǒng)授權(quán)情報機構(gòu)為了保護美國人的安全，可以不經(jīng)法庭就進行監(jiān)控。再說，真要是對恐怖嫌疑人進行監(jiān)控，經(jīng)過法庭并不是通不過，只不過是爭取時間。任何國家情報機構(gòu)對恐怖分子與間諜嫌疑人幾乎都不會按照憲法的要求辦案，這是情報世界不成文的規(guī)矩，在這些間諜們看來，他們不是在破壞憲法，而是在不惜一切保護憲法。即便在“憲政”國家也是這樣，對間諜與恐怖分子從監(jiān)控到逮捕甚至審判，都可以在不經(jīng)過程序的情況下，“非法”進行。

我個人認為，斯諾登披露的國安局對內(nèi)行為，美國人會自己搞定的。觀察美國人如何同自己選出的政府博弈，是接受政府必要的“惡”，忍受政府對自己的監(jiān)控，還是利用斯諾登事件，推動立法去限制政府情報機構(gòu)的權(quán)力，將會是世界上最新的政治學(xué)課本都學(xué)不到的精彩一課。

還是讓我們把目光集中在美國對世界其他國家尤其是中國的監(jiān)視上吧。電腦出現(xiàn)后，世界上最好的間諜不再是飛檐走壁的007，而是一些身體都沒有發(fā)育成熟的電腦黑客怪才。只不過有些國家做得笨一些，還被人家叫過去教訓(xùn)一頓。有些國家例如美國，技術(shù)高超一些，搞了別人，還教訓(xùn)人家“停止黑客攻擊行為”。所以，斯諾登披露美國國安局的黑客攻擊與信息監(jiān)控行為，更多的是媒體事件與社會熱點，對國家層面來說，沒有多大的意義。從目前斯諾登披露的信息看，沒有一個不是多個國家尤其是中國情報機關(guān)早就掌握了的。除非斯諾登能夠提供更具體的信息，例如美國國安局侵入過中國的哪些電腦，獲取了什么資料。但從斯諾登的級別看，他應(yīng)該沒有掌握到這種程度。

我們注意到，對斯諾登事件，真正利益相關(guān)的國家保持了奇怪的沉默，而出來裝模作樣的國家元首反而是歐洲的德國等。他們的領(lǐng)導(dǎo)人出來說話，并不是對美國說的，而是對自己的公民在喊話，所以他們關(guān)注的是“美國對我們國家的公民怎么樣了”，表示他們多么關(guān)心自己國民的人權(quán)。難道有人真相信，歐洲的國家領(lǐng)導(dǎo)人不知道美國的國安局在干什么？

斯諾登出現(xiàn)在香港，對中國政府來說是一個考驗。對于媒體與公眾來說，斯諾登的政治價值遠遠大于情報價值，利用斯諾登事件，警惕一些霸權(quán)大國“big brother”（大家長）對全球的監(jiān)控，保護公民的隱私與人權(quán)，值得大家炒作。但對中國政府，斯諾登的“政治價值”幾乎是“燙手山芋”：公開支持斯諾登，甚至接到北京給他政治庇護，無異于公開宣布同美國進行間諜戰(zhàn)，讓人想起冷戰(zhàn)時期美蘇兩國“舊型的大國關(guān)系”，絕對無益于中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人剛剛在莊園里敲定的構(gòu)建中美兩國“新型的大國關(guān)系”宏偉藍圖。

所以，我主張中國方面對斯諾登低調(diào)處理。