巴勒斯坦的“建國(guó)大業(yè)”

138票贊成，9票反對(duì)，41票棄權(quán)。2012年11月29日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過決議，給予巴勒斯坦聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)地位，這一天也正好是“聲援巴勒斯坦人民”國(guó)際日。激動(dòng)萬分的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯說：“國(guó)際社會(huì)給了巴勒斯坦國(guó)一張出生證！”但是這卻是一張孜孜以求數(shù)十年才獲得的證明。

阿巴斯成功了

在聯(lián)合國(guó)，除了正式會(huì)員國(guó)外，還設(shè)有觀察員制度。其中觀察員制度下設(shè)觀察員國(guó)和觀察員實(shí)體或組織。1974年11月，巴勒斯坦解放組織就成為聯(lián)合國(guó)觀察員實(shí)體；1988年11月，阿拉法特宣布巴勒斯坦建國(guó)，一個(gè)月后聯(lián)大通過決議，在聯(lián)合國(guó)內(nèi)正式用巴勒斯坦取代巴解組織的名稱，但觀察員實(shí)體的地位沒有改變。1997年12月，阿拉伯國(guó)家提議將巴勒斯坦在聯(lián)合國(guó)的地位提升為僅次于正式會(huì)員國(guó)的無投票權(quán)會(huì)員國(guó)，不過因美國(guó)和以色列的反對(duì)而擱淺。2011年9月，阿巴斯向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文提交申請(qǐng)，尋求成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)，又遭到美以阻攔；2012年9月，阿巴斯改變策略，轉(zhuǎn)而尋求成為觀察員國(guó)。這只需要聯(lián)大簡(jiǎn)單多數(shù)通過，就可以繞過常任理事國(guó)美國(guó)。這一次，阿巴斯成功了。

這讓以色列頗感沉重。投票之后，以色列政府表態(tài)：“前進(jìn)的唯一路徑，不是在聯(lián)合國(guó)無意義地做戲，而是進(jìn)行以巴之間有意義的談判?！痹诿绹?guó)和以色列眼中，巴勒斯坦在聯(lián)合國(guó)的席位問題是原則性問題。按照奧斯陸協(xié)議精神，巴勒斯坦僅能在巴以談判的框架內(nèi)才能考慮建國(guó)。但對(duì)巴勒斯坦而言，這種被美國(guó)和以色列視為“另辟蹊徑”的做法更像是一種逆境的突圍。1993年9月，阿拉法特和時(shí)任以色列總理拉賓在華盛頓簽訂《奧斯陸協(xié)議》，確立了談判建國(guó)的方針。19年來，談判進(jìn)程磕磕絆絆，步履維艱。2011年，中東北非多國(guó)陷入政治動(dòng)蕩，巴以問題逐漸趨于邊緣化。兩年來，以色列繼續(xù)修建定居點(diǎn)，圍困加沙，定點(diǎn)清除。以色列拖得起，巴勒斯坦卻傷不起。

巴勒斯坦首席談判代表埃雷卡特說：“入聯(lián)并不能從實(shí)際上結(jié)束以色列的占領(lǐng)，但能使巴以和談成為兩個(gè)國(guó)家之間的談判?！币郧埃陨性噲D將約旦河西岸定性為有爭(zhēng)議的土地，而入聯(lián)則意味著聯(lián)合國(guó)承認(rèn)以1967年邊界為基礎(chǔ)的巴勒斯坦國(guó)，這將使巴勒斯坦在談判中擁有國(guó)際承認(rèn)的領(lǐng)土依據(jù)。

就在聯(lián)大對(duì)巴勒斯坦入聯(lián)表決之前，法塔赫的一名高級(jí)成員發(fā)出了這樣的感嘆：“申請(qǐng)入聯(lián)是阿巴斯最后的努力，如果得不到批準(zhǔn)，他們將會(huì)毀掉巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)。”這一次在入聯(lián)問題上，阿巴斯只能贏不能輸，因?yàn)樵谒纳砗?，巴勒斯坦的民意正在?dǎo)向他的政治對(duì)手，所以這一次真的是阿巴斯最后一搏的機(jī)會(huì)。

分裂的巴勒斯坦

2012年11月27日，拉姆安拉，在聯(lián)大表決前兩天，阿拉法特的墓地吸引了來自世界各地的媒體。在長(zhǎng)眠地下8年后，應(yīng)阿拉法特遺孀的要求，這位巴勒斯坦解放運(yùn)動(dòng)的代表人物被開棺驗(yàn)尸，以確認(rèn)其真正的死因。阿拉法特遺孀蘇哈說：“對(duì)我和我女兒來說，這勾起了所有的記憶，扎赫瓦（阿拉法特的女兒）一直在哭，但這是我的決定，這是痛苦的真相，我們想知道真相，盡管這非常痛苦?！倍嗟娜藙t被勾起了關(guān)于阿拉法特和巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)的記憶。

阿拉法特早已成為巴解運(yùn)動(dòng)的標(biāo)志，但與他生前相比，巴勒斯坦的內(nèi)外形勢(shì)已與8年前有了很大的不同。和平進(jìn)程長(zhǎng)期陷于停頓，一個(gè)很重要的原因在于巴勒斯坦是一分為二的。哈馬斯占據(jù)加沙地帶，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)只控制約旦河西岸。

11月21日，以色列與哈馬斯單獨(dú)談判，達(dá)成?；饏f(xié)議，并首度承認(rèn)了其在加沙的地位。埃及、卡塔爾等阿拉伯關(guān)鍵國(guó)家也都對(duì)哈馬斯伸出援手。哈馬斯近4年來民意顯著上升，在約旦河西岸，幾年來首次有人舉起了哈馬斯的綠色旗幟。在巴勒斯坦民眾眼里，巴勒斯坦解放組織花了30年的時(shí)間才讓以色列坐下來與他們談判，哈馬斯卻很快走到了這一步?！熬烤拐l能代表巴勒斯坦？”媒體報(bào)端的問題，道出了巴勒斯坦民眾心中的疑惑。

此時(shí)，阿拉法特驗(yàn)尸和巴勒斯坦成功入聯(lián)，則讓阿巴斯和巴解組織重新回到政治舞臺(tái)的聚光燈下。而且，入聯(lián)不僅得到歐洲大國(guó)的支持，也第一次聽到來自加沙哈馬斯的聲援：“我們歡迎這一舉措，我們支持任何能增加巴勒斯坦人功績(jī)和公平事業(yè)的舉措?！倍谌ツ臧退股暾?qǐng)入聯(lián)時(shí)，哈馬斯堅(jiān)決反對(duì)，他們認(rèn)為法塔赫沒有這個(gè)資格代表巴勒斯坦；如今哈馬斯的表態(tài)則讓人們看到了兩大派別之間的一種政治默契。

盡管巴勒斯坦在建國(guó)路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，但這條路始終是漫長(zhǎng)而又艱難的，原因就在于內(nèi)有分裂，外有強(qiáng)敵。這一次，一直被民眾指責(zé)對(duì)以色列和美國(guó)軟弱的阿巴斯走上了聯(lián)大的舞臺(tái)，在哈馬斯猛烈的加沙之戰(zhàn)后打了一場(chǎng)“柔美”的外交戰(zhàn)。而這場(chǎng)外交戰(zhàn)也給巴勒斯坦人帶來了久違的自豪感?？墒沁@又讓人不禁想問：這種自豪感又能保持多久？因?yàn)槔潇o下來再看巴勒斯坦，現(xiàn)實(shí)依然如此骨感和嚴(yán)峻。

美、以的反制

2012年10月28日，第25屆東京電影節(jié)上，法國(guó)電影《別人的兒子》獲得最佳影片和最佳導(dǎo)演獎(jiǎng)。影片背景正是巴以沖突：以色列青年約瑟夫正準(zhǔn)備參軍，體檢時(shí)卻發(fā)現(xiàn)自己不是父母的兒子；原來小時(shí)候因?yàn)橐粋€(gè)偶然的錯(cuò)誤，他和約旦河西岸的一個(gè)巴勒斯坦人的小孩互換了；之后，兩個(gè)孩子，一個(gè)在國(guó)際化城市特拉維夫，一個(gè)在被封鎖的巴勒斯坦村莊，在完全不同的環(huán)境中，經(jīng)歷了天壤之別的成長(zhǎng)。這是虛構(gòu)的影片，也是現(xiàn)實(shí)的折射。

11月30日，就在巴勒斯坦成功入聯(lián)后的第二天，以色列內(nèi)閣就批準(zhǔn)，在備受爭(zhēng)議的E1地區(qū)，修建數(shù)千套猶太人定居點(diǎn)住宅。對(duì)于以色列政府的這一舉動(dòng)，以色列《耶路撒冷郵報(bào)》分析說：“以色列會(huì)擴(kuò)建定居點(diǎn)作為反制措施，這并不意外，但在E1地區(qū)建定居點(diǎn)則可能徹底切斷巴勒斯坦建國(guó)的道路。”E1地區(qū)位于耶路撒冷和馬阿勒阿杜明地區(qū)之間，歷屆以色列政府都試圖在此擴(kuò)建定居點(diǎn)。如果計(jì)劃實(shí)施，猶太人定居點(diǎn)將在1967年戰(zhàn)爭(zhēng)前?；鹁€之外分割約旦河西岸的北部和南部，使未來的巴勒斯坦國(guó)難以運(yùn)轉(zhuǎn)。2000年以來，美國(guó)每年對(duì)巴勒斯坦的援助為1.5億美元到5億美元之間，但2011年不到0.5億美元；而以色列則掌握著替巴方代收的外貿(mào)稅的經(jīng)濟(jì)武器，它們占巴方預(yù)算近2/3。2012年7月13日，因拖欠公務(wù)員兩個(gè)月工資，阿巴斯迫不得已前往沙特向阿卜杜拉國(guó)王要了一億美元。

2013年1月，以色列將舉行大選，2012年11月27日，以色列前外長(zhǎng)利夫尼宣布重返政壇，組建新黨參選。她強(qiáng)烈批評(píng)內(nèi)塔尼亞胡的右翼政府?dāng)R置以巴和談?！?年的獨(dú)斷專行，現(xiàn)任以色列政府采取了錯(cuò)誤的政策，所帶來的沉痛代價(jià)，已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來?！睂?duì)于以色列政壇來說，政治派別長(zhǎng)期是左右分明，即以工黨為代表的左翼和以利庫德集團(tuán)為代表的右翼。但如今，左翼的力量已經(jīng)大大削弱，以色列政壇集體右傾。在這樣的一個(gè)背景下，中東進(jìn)程兇多吉少。

這個(gè)時(shí)候，美國(guó)的態(tài)度就顯得尤為關(guān)鍵。在投票反對(duì)巴勒斯坦入聯(lián)后，11月30日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓又對(duì)以色列擴(kuò)建定居點(diǎn)表示不滿，認(rèn)為這無助于推進(jìn)巴以和平談判。但是與此同時(shí)，她以一種特殊的方式向世界展示了美以之間的特殊關(guān)系：“保衛(wèi)以色列的未來，這不僅事關(guān)國(guó)家政策，也寄托著我的個(gè)人情感。記得女兒切爾西出生后不久，我就去過以色列。如今我更期待等我退休后，以普通游客的身份乘坐民航客機(jī)再去以色列，那時(shí)或許會(huì)帶上我的孫兒。”

有句話說：“朋友可以選擇，但是鄰居卻是無法選擇的?！边@句話或許可以形容巴勒斯坦和以色列的歷史宿命。很多時(shí)候，輿論傾向于以人性的角度來看待巴以問題，即往往容易沉浸在自我的苦難當(dāng)中，但是看不到或是根本忽視他人的苦難。如果巴以雙方永遠(yuǎn)都陷入到這樣的人性弱點(diǎn)當(dāng)中，雙方的仇恨永遠(yuǎn)都無法消解，我們期待的和平也都永遠(yuǎn)無法到來。所以，巴勒斯坦的建國(guó)之路也就是以色列的安全之路。聯(lián)合國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦只是第一步，巴勒斯坦能否得到家園，以色列能否獲得安全，這都還是取決于巴以雙方的態(tài)度與抉擇。