從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展角度解決廣東的貧困問題

盛海輝

4月28日上午，廣東省委、省政府在廣州召開全省扶貧開發(fā)工作會議，總結(jié)過去三年全省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，重點部署全省新一輪扶貧開發(fā)工作。省委書記胡春華、省長朱小丹出席會議并講話。省人大常委會主任黃龍云、省政協(xié)主席朱明國出席會議。

胡春華指出，扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”實施三年來取得的顯著成績，充分證明扶貧“雙到”符合廣東實際，受到群眾歡迎，是扶貧開發(fā)工作的廣東抓手。

胡春華強調(diào)，消除貧困，實現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是共產(chǎn)黨人對人民群眾的莊嚴(yán)承諾和政治責(zé)任。廣東要率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須解決好貧困的問題。各級黨委和政府要始終高度重視扶貧開發(fā)，以更大的熱情投入到新一輪扶貧“雙到”工作中，帶著對困難群眾的感情和做好扶貧工作的責(zé)任，堅持分類指導(dǎo)，強化工作合力，確保全面完成扶貧開發(fā)任務(wù)。

胡春華還強調(diào)，要更加注重用發(fā)展的辦法解決貧困問題。要激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力，發(fā)揮貧困地區(qū)脫貧致富的主體作用。對重點幫扶縣，要突出抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強招商引資，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強縣域經(jīng)濟(jì)實力；對貧困村，要突出抓好集體經(jīng)濟(jì)，提升公共服務(wù)設(shè)施水平，改善村容村貌和人居環(huán)境；對貧困戶，要突出抓好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)等，提高其自我發(fā)展能力。要推動粵東西北地區(qū)加快發(fā)展，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)擴容提質(zhì)，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展角度解決好廣東的貧困問題。

朱小丹要求，各級各部門各單位必須充分認(rèn)識新一輪扶貧開發(fā)工作的重要性和艱巨性，切實把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”原則，以大幅增加扶貧開發(fā)對象收入、減少貧困人口為主要任務(wù)，強化工作責(zé)任，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障，拓展奔康致富路徑，整合幫扶資源，健全長效機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力落實《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”及重點縣（市）幫扶工作實施方案》，務(wù)求實際成效，努力實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，開創(chuàng)廣東脫貧奔康致富的新局面。

省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省政府黨組成員李容根通報了全省扶貧開發(fā)工作情況。并宣讀評選通報，與會省領(lǐng)導(dǎo)為先進(jìn)集體和個人代表頒獎。

據(jù)了解，在為期3年的“雙到”扶貧攻堅戰(zhàn)期間，全省將確定的3407條貧困村和村內(nèi)的36.7萬多戶貧困戶、158.6萬貧困人口分解到省直、中直駐粵單位、企事業(yè)單位和珠三角7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市，以及粵東西北14個市及其所屬縣（市、區(qū)）的機關(guān)單位、企業(yè)，按照定點、定人、定責(zé)幫扶的要求，直接掛鉤扶持貧困村、貧困戶。11524名干部背起行囊、扎根農(nóng)村，成為扶貧開發(fā)“雙到”的中堅力量。全省扶貧“雙到”整合投入幫扶資金227.3億元。

據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)測調(diào)查顯示：3年過去，被幫扶貧困戶收入大幅增加，基本脫貧，村集體經(jīng)濟(jì)顯著增強，民生基本得到保障，村容村貌明顯改善，貧困村基層組織建設(shè)得到加強。其中，貧困戶人均純收入達(dá)到7762元，比2009年增長近4倍。有勞動能力貧困戶人均純收入達(dá)到7926元，達(dá)到全省農(nóng)村居民收入水平的73.6%，高出全省增長水平14.5個百分點，為全省增長提供4.5%的貢獻(xiàn)率。按照廣東年人均2500元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)計算，有勞動能力的貧困戶脫貧率達(dá)到100%。貧困村平均集體收入11.09萬元，比2009年增加10.50萬元。3407個省定貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過3萬元。

會上，省委、省政府印發(fā)《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”及重點縣（市）幫扶工作實施方案》，明確了2013-2015年新一輪扶貧開發(fā)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點措施，重點幫扶2571個村、20.9萬戶、90.6萬人，扶持21個扶貧開發(fā)重點縣（市）。

省領(lǐng)導(dǎo)黃先耀、林木聲、庹震、黃善春、劉昆、鄧海光參加會議。

會議以電視電話會議形式召開，省主會場設(shè)在廣州珠島賓館，各地級以上市、各縣（市、區(qū)）設(shè)分會場。