歐盟經(jīng)濟(jì)低迷影響雙邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)展

張炳政,林培忠

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年第一季度，我國(guó)對(duì)歐盟進(jìn)出口總值1244億美元，比上年同期下降1.9%，占同期我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的12.8%，所占比重比上年同期下降2個(gè)百分點(diǎn)。其中，我國(guó)對(duì)歐出口759.9億美元，增長(zhǎng)1.1%；自歐進(jìn)口484.1億美元，下降6.3%；貿(mào)易順差275.8億美元，擴(kuò)大17.3%。

2013年一季度我國(guó)對(duì)歐盟進(jìn)出口的主要特點(diǎn)

3月進(jìn)出口同比雙雙下降

3月，我國(guó)對(duì)歐盟進(jìn)出口421.2億美元，同比下降10.5%，環(huán)比增長(zhǎng)19.1%。其中，對(duì)歐出口237.3億美元，同比下降14%，環(huán)比增長(zhǎng)5.2%；自歐進(jìn)口183.9億美元，同比下降5.5%，環(huán)比增長(zhǎng)46.2%（見(jiàn)圖）。

逾6成為一般貿(mào)易進(jìn)出口，加工貿(mào)易進(jìn)出口下降幅度較大

一季度，我國(guó)以一般貿(mào)易方式對(duì)歐盟進(jìn)出口764.8億美元，增長(zhǎng)2.4%，占同期我國(guó)對(duì)歐進(jìn)出口總值的61.5%（見(jiàn)表）。其中，出口415.4億美元，增長(zhǎng)10.3%；進(jìn)口349.4億美元，下降5.6%。同期，以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口360.1億美元，下降9.1%，占28.9%。其中，出口306.5億美元，下降10.7%；進(jìn)口53.6億美元，增長(zhǎng)1.1%。此外，以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域方式進(jìn)出口100.6億美元，增長(zhǎng)6.9%，占8.1%。

德國(guó)為我國(guó)在歐盟最大貿(mào)易伙伴

一季度，德國(guó)為我國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易的第一大貿(mào)易伙伴，對(duì)德國(guó)進(jìn)出口353.2億美元，下降7.5%，占同期我國(guó)對(duì)歐進(jìn)出口總值的28.4%。其中，對(duì)德出口147.4億美元，下降7%；進(jìn)口205.8億美元，下降7.8%。同期，對(duì)荷蘭、英國(guó)、意大利分別進(jìn)出口163.9億美元、145.1億美元、99.5億美元，分別增長(zhǎng)6.5%、6.5%和0.7%；對(duì)法國(guó)、比利時(shí)分別進(jìn)出口112.3億美元、58.5億美元，分別下降6.8%和2.7%。

外商投資企業(yè)占據(jù)半壁江山，私營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)較快

一季度，我國(guó)外商投資企業(yè)對(duì)歐盟進(jìn)出口668億美元，下降7.6%，占同期我國(guó)對(duì)歐進(jìn)出口總值的53.7%。其中，出口392.3億美元，下降6.6%；進(jìn)口275.7億美元，下降8.9%。同期，私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口371.8億美元，增長(zhǎng)17.3%，占29.9%。其中，出口273.7億美元，增長(zhǎng)22.3%；進(jìn)口98.1億美元，增長(zhǎng)5.1%。此外，國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口176.2億美元，下降10.3%，占14.2%，其中出口72.5億美元，下降14.7%；進(jìn)口103.7億美元，下降6.9%。

機(jī)電產(chǎn)品仍是最大進(jìn)出口商品，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)

一季度，我國(guó)對(duì)歐盟出口機(jī)電產(chǎn)品449.5億美元，下降3.9%，占同期我國(guó)對(duì)歐出口總值的59.2%；從具體品種看，自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件出口104.6億美元，增長(zhǎng)6%；電話機(jī)出口31.7億美元，下降11%。同期，我國(guó)自歐盟進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品306.2億美元，下降8.4%，占同期我國(guó)自歐盟進(jìn)口總值的63.3%。

近期值得關(guān)注的問(wèn)題及相關(guān)建議

歐債危機(jī)持續(xù)加深，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然存在不確定性

葡萄牙統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)3月28日公布，該國(guó)2012年預(yù)算赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為6.4%，高于國(guó)際債權(quán)人要求的5%；2012年公共債務(wù)與GDP之比也從2011年的108.3%升至123.6%；西班牙由于經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)弱于預(yù)期，政府已請(qǐng)求歐盟將該國(guó)2013年的赤字目標(biāo)從之前占GDP的4.5%放寬至6%；評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)日前將意大利發(fā)行人違約評(píng)級(jí)從A-下調(diào)至BBB+，評(píng)級(jí)展望為負(fù)面；將英國(guó)的AAA長(zhǎng)期發(fā)行人違約評(píng)級(jí)列入負(fù)面觀察名單，短期內(nèi)下調(diào)評(píng)級(jí)的可能性上升；標(biāo)準(zhǔn)普爾宣布下調(diào)塞浦路斯長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)，由CCC+下降一檔至CCC，評(píng)級(jí)展望為“負(fù)面”。歐債危機(jī)的持續(xù)加深，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然存在不確定性，將對(duì)我國(guó)外貿(mào)帶來(lái)負(fù)面影響。

歐盟對(duì)華貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，我國(guó)出口門(mén)檻被不斷抬高

2013年以來(lái)，因經(jīng)濟(jì)不景氣，歐盟貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)盛行，2月28日，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的太陽(yáng)能玻璃進(jìn)行的反傾銷立案調(diào)查，成為目前中歐雙方最大的貿(mào)易糾紛；3月4日，歐盟對(duì)來(lái)自中國(guó)的盤(pán)子、碗和其他廚房、餐桌上的用品征收關(guān)稅，為期5年；3月12日，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的不銹鋼緊固件及其配件作出反規(guī)避終裁；3月13日，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的成卷鋁箔作出反傾銷終裁，涉案企業(yè)稅率為14.2%～35.6%，無(wú)企業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇；3月15日，歐委會(huì)發(fā)布公告，對(duì)我輸歐有機(jī)涂層板反傾銷、反補(bǔ)貼案作出終裁，涉案企業(yè)最終稅率為13.7%～58.3%，無(wú)企業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇；4月4日，歐盟向中國(guó)進(jìn)口陶瓷餐具征收反傾銷稅；4月5日，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的金屬硅作出反規(guī)避終裁。3月3日，歐洲議會(huì)和理事會(huì)第995/2010號(hào)條例“賦予將木材和木制品投放市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商義務(wù)”強(qiáng)制性實(shí)施，對(duì)國(guó)際木材市場(chǎng)特別是中國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響；4月1日起，歐盟正式實(shí)施新版的《生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)100》，要求更加嚴(yán)格；7月1日起，歐盟頒布的建筑產(chǎn)品法規(guī)CPR將強(qiáng)制執(zhí)行。歐盟貿(mào)易壁壘層出不窮，阻礙了兩國(guó)之間正常貿(mào)易往來(lái)，將制約我國(guó)對(duì)歐盟的正常出口。

歐盟積極實(shí)施自貿(mào)區(qū)政策，增加我國(guó)外貿(mào)環(huán)境復(fù)雜性

3月25日，歐盟日本共同宣布開(kāi)啟歐日自貿(mào)協(xié)定談判，將于4月中旬開(kāi)始第一輪磋商的籌備工作。美國(guó)和歐盟也開(kāi)始談判自貿(mào)協(xié)定，該協(xié)定將形成涵蓋世界40%的GDP經(jīng)濟(jì)區(qū)。根據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技部研究并公布的調(diào)查認(rèn)為，如果美國(guó)和歐盟簽訂跨大西洋自由貿(mào)易協(xié)定，多個(gè)國(guó)家利益將受到損害，中國(guó)利益損失程度達(dá)到0.4%。

此外，歐盟積極與東盟成員國(guó)建立自貿(mào)區(qū)，歐盟已于2012年12月成功與新加坡簽訂自貿(mào)協(xié)定，與馬來(lái)西亞和越南的談判正在進(jìn)行中，與泰國(guó)也啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判。歐盟同時(shí)也是東盟國(guó)家的最大投資方，每年投資約91億歐元。歐盟、美國(guó)、日本和東盟都為我國(guó)重要的貿(mào)易伙伴，與這些市場(chǎng)自貿(mào)協(xié)定的簽署將增加我國(guó)外貿(mào)環(huán)境復(fù)雜性，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)進(jìn)出口造成一定的沖擊。

相關(guān)建議

為此建議：一是加強(qiáng)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的跟蹤和研究，密切關(guān)注歐盟經(jīng)濟(jì)新政，及時(shí)預(yù)警歐洲各國(guó)時(shí)局變動(dòng)和政策實(shí)施后續(xù)效果，保障國(guó)內(nèi)出口企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定；二是密切關(guān)注歐盟貿(mào)易保護(hù)主義動(dòng)態(tài)，有效有效運(yùn)用WTO規(guī)則應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)利用貿(mào)易磋商機(jī)制和法律手段妥善處理貿(mào)易摩擦；三是繼續(xù)優(yōu)化雙邊貿(mào)易環(huán)境，積極吸收歐盟對(duì)華投資，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)，拓寬與歐盟國(guó)家的合作空間。