乘勢(shì)而為 打造現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)

孫宏宇

鎮(zhèn)賚縣東臨嫩江，南靠洮兒河，呼爾達(dá)河、二龍濤河兩條季節(jié)性河流在東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)流過(guò)。豐富的水資源，優(yōu)良的魚(yú)品質(zhì)，深邃的漁文化，鑄就了漁業(yè)在鎮(zhèn)賚人心目中的重要地位。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，鎮(zhèn)賚縣漁業(yè)資源的利用逐漸多元化，形成了池塘、稻田、泡塘、葦草等多種方式的健康生態(tài)養(yǎng)殖；養(yǎng)殖品種也豐富多樣，增加了河蟹、南美白對(duì)蝦、梭魚(yú)、細(xì)鱗斜頜鲴、烏蘇里鮠等引進(jìn)品種；休閑漁業(yè)在鎮(zhèn)賚縣白鶴節(jié)的帶動(dòng)下蓬勃發(fā)展起來(lái)。漁業(yè)已滲入到農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、旅游業(yè)等各領(lǐng)域，發(fā)揮著獨(dú)特的支撐作用。

鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)局的主要經(jīng)驗(yàn)做法：

1.打造稻田綜合種養(yǎng)示范區(qū)

2012年農(nóng)業(yè)部在我省設(shè)立2個(gè)示范區(qū)，鎮(zhèn)賚縣是其中之一，鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)局在大屯鎮(zhèn)大官村農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建立了稻田綜合種養(yǎng)（河蟹）示范區(qū)，原計(jì)劃1000畝，實(shí)際落實(shí)1124畝。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的養(yǎng)殖，養(yǎng)殖模式、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)各方面都達(dá)到了預(yù)期，起到了示范帶動(dòng)作用。養(yǎng)蟹稻田與對(duì)照組稻田相比每公頃增產(chǎn)680公斤，增加產(chǎn)值2040元，增產(chǎn)幅度達(dá)到8.6%；每公頃綜合增收達(dá)到15528元，超過(guò)年初確定的公頃增收15000元的目標(biāo)。

2.打造標(biāo)準(zhǔn)化漁業(yè)農(nóng)民合作組織

2012年鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)局把標(biāo)準(zhǔn)漁業(yè)合作組織創(chuàng)建作為工作重點(diǎn)，抓典型，打造亮點(diǎn)。截至2012年底，全縣登記注冊(cè)的各類(lèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到18個(gè)，帶動(dòng)漁業(yè)戶近200多戶，增加產(chǎn)值300多萬(wàn)元，合作社已成為漁民致富的平臺(tái)。具體做法是：首先，在眾中選優(yōu)，把章程規(guī)范、管理制度完善、具有一定規(guī)模和示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的合作社確定為首選典型。為了讓典型合作社財(cái)務(wù)規(guī)范，特請(qǐng)專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員到合作社進(jìn)行賬目整理，并推薦有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)做合作社的財(cái)務(wù)人員。在統(tǒng)一采購(gòu)減少中間環(huán)節(jié)上，提供相關(guān)的商業(yè)信息，積極幫助、組織合作社對(duì)會(huì)員生產(chǎn)所需物資進(jìn)行采購(gòu)。如張雙漁業(yè)合作社的張雙，在成立合作社前，所需的種苗、親魚(yú)、飼料等都是獨(dú)自完成。組建合作社后，通過(guò)提供的商業(yè)信息，專(zhuān)業(yè)合作社集中統(tǒng)一采購(gòu)，享受了批量團(tuán)購(gòu)價(jià)格，每噸飼料節(jié)省100元，每公斤魚(yú)苗節(jié)省0.5元，全年算下來(lái)可省資金近2萬(wàn)元。這樣下來(lái)每年合作社在生產(chǎn)資料方面就盈利近10萬(wàn)元。另外在魚(yú)種銷(xiāo)售上，池塘養(yǎng)殖和大水面養(yǎng)殖會(huì)員之間可以直接進(jìn)行苗種交流，剩余少量再由合作社集中銷(xiāo)售。由于抱團(tuán)發(fā)展，專(zhuān)業(yè)合作社在終端消費(fèi)市場(chǎng)上也有一定的市場(chǎng)談判主動(dòng)權(quán)。其次，鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)局順應(yīng)合作社發(fā)展新形勢(shì)，積極調(diào)整管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立了專(zhuān)門(mén)以水產(chǎn)局技術(shù)推廣站為主的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)體系，為合作社提供技術(shù)支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展各類(lèi)科技培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平。引導(dǎo)合作社整合資源優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)地方品牌優(yōu)勢(shì)，積極申報(bào)無(wú)公害產(chǎn)品和產(chǎn)地認(rèn)證。目前，漁業(yè)合作社中已有14家進(jìn)行了無(wú)公害申報(bào)，10家得到批準(zhǔn)；已有13家進(jìn)行了健康示范場(chǎng)的申請(qǐng)，已有9家經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，獲得“農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)”稱(chēng)號(hào)。這樣，既提高了社會(huì)影響力，也增加了效益。鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)局高度重視農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展工作，也得到省市縣各級(jí)政府部門(mén)的大力支持，2011年有1家合作社得到“菜藍(lán)子”工程補(bǔ)助資金的支持，2012年有1家合作社魚(yú)種場(chǎng)向省里推薦“省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)”，2012年有1家合作社申報(bào)了“菜藍(lán)子”項(xiàng)目，得到補(bǔ)助資金25萬(wàn)元。在幾年的努力下使鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)社員的服務(wù)能力不斷得到增強(qiáng)，亮點(diǎn)逐漸突顯了出來(lái)。

3.打造全國(guó)漁業(yè)文明執(zhí)法窗口

自創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)局以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)漁業(yè)文明執(zhí)法窗口單位為載體，進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)的制作；加大執(zhí)法力度，打擊非法捕撈，加強(qiáng)水生野生動(dòng)物和漁船的管理。通過(guò)開(kāi)展文明執(zhí)法窗口創(chuàng)建活動(dòng)，隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，勤政廉政、高效務(wù)實(shí)的良好形象得到了牢固樹(shù)立，工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，漁政管理水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。在創(chuàng)建活動(dòng)中，鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)局有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位練兵活動(dòng)。

4.全力做好全縣禁漁工作

按照國(guó)家和省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)及縣政府的工作要求，鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)局組織漁政執(zhí)法人員，對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)的自然水域和捕撈水域進(jìn)行檢查，采取突查和巡查的方式，重點(diǎn)查處違法捕魚(yú)和私捕濫撈行為，遏制“毒、電、炸”魚(yú)案件的發(fā)生，改善水域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)水生生物多樣性，促進(jìn)人與自然和諧。同時(shí)，較好地完成了縣政府關(guān)于做好第二屆白鶴節(jié)期間白鶴湖水域的禁漁管理工作。

5.開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)

為了提高對(duì)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)過(guò)程中突發(fā)事故的救援能力，保護(hù)漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，2012年8月31日，鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)局在嫩江流域敖包灘段開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)生命、和諧發(fā)展”為主題的漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)?？h水產(chǎn)局漁政站執(zhí)法人員、縣國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)和部分專(zhuān)業(yè)漁民參加了救援演練。演練持續(xù)了40多分鐘，達(dá)到了預(yù)期效果，取得了圓滿成功。省漁業(yè)局、漁船檢驗(yàn)局、省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站負(fù)責(zé)同志觀摩了此次演練。

6.加大稻田養(yǎng)魚(yú)推廣力度

2012年年初以來(lái)，鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)局充分利用東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)稻田優(yōu)勢(shì)，加大稻田養(yǎng)魚(yú)推廣工作力度，組織技術(shù)人員幫助稻農(nóng)合理投放苗種，促進(jìn)稻田增產(chǎn)增收。到2012年底，全縣稻田養(yǎng)魚(yú)面積已發(fā)展到5.5萬(wàn)畝，有380戶稻農(nóng)受益。稻田水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到55萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)到440萬(wàn)元；水稻增產(chǎn)209萬(wàn)公斤，增加產(chǎn)值418萬(wàn)元。5.5萬(wàn)畝稻田養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目為農(nóng)民增加產(chǎn)值858萬(wàn)元，標(biāo)志著鎮(zhèn)賚縣發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施稻田養(yǎng)魚(yú)已初具規(guī)模。此外，鎮(zhèn)賚縣養(yǎng)殖河蟹代表吉林省參加全國(guó)河蟹大賽，并獲得“遼河杯”優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)，填補(bǔ)了吉林省在此項(xiàng)工作的空白。

7.魚(yú)病診治和漁情信息采集工作日益完善

2012年為了更好服務(wù)漁業(yè)生產(chǎn)，把魚(yú)病測(cè)報(bào)點(diǎn)全部調(diào)整為池塘魚(yú)種生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人。設(shè)立測(cè)報(bào)點(diǎn)13個(gè)，測(cè)報(bào)總面積73285畝，在全縣初步形成了水生動(dòng)物疫病測(cè)報(bào)體系。2012年4月～9月，對(duì)全縣測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每月到測(cè)報(bào)點(diǎn)檢測(cè)一次，并指導(dǎo)漁民正確預(yù)防，有效控制了魚(yú)類(lèi)病害的發(fā)生，保障了苗種生產(chǎn)質(zhì)量。共檢測(cè)到4種魚(yú)類(lèi)病害，有效的記錄了魚(yú)病發(fā)生的時(shí)間、水溫和環(huán)境，為魚(yú)病的預(yù)防和疾病的預(yù)測(cè)提供了第一手資料。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年預(yù)防魚(yú)病發(fā)生，減少損失近10萬(wàn)元有余。在2012年12月12日召開(kāi)的全國(guó)水產(chǎn)工作會(huì)議上，鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)局被授予“全國(guó)養(yǎng)殖漁情信息采集先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)局在2013年的主要工作措施：

1.創(chuàng)新思路，加大招商引資工作力度

一是堅(jiān)持招大引強(qiáng)，積極推進(jìn)與域內(nèi)外知名企業(yè)合作。廣泛搜集重要商會(huì)、客商及成功人士信息，及時(shí)了解企業(yè)戰(zhàn)略布局、投資動(dòng)向。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、委托招商方式，大力開(kāi)展小分隊(duì)招商活動(dòng)，注重招商實(shí)效。三是落實(shí)招商引資責(zé)任制，加大招商力度，圍繞資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行大招商，招大商。四是狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，加快簽約項(xiàng)目落地建設(shè)，鞏固招商成果。重點(diǎn)推進(jìn)已簽項(xiàng)目，跟蹤跟緊在談項(xiàng)目，促使更多項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。

2.打造漁業(yè)品牌

立足現(xiàn)有漁業(yè)品牌，加大哈爾淖有機(jī)魚(yú)宣傳力度，提升企業(yè)知名度。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全縣養(yǎng)殖企業(yè)（戶）積極申報(bào)無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證工作，計(jì)劃2013年，全縣無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到18家，認(rèn)證品種魚(yú)38個(gè)。

3.推廣健康養(yǎng)殖

堅(jiān)持“不與糧爭(zhēng)地，不與人爭(zhēng)水”的可持續(xù)發(fā)展理念，利用鎮(zhèn)賚縣稻田優(yōu)勢(shì)，加大稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)的推廣力度。計(jì)劃2013年，稻田養(yǎng)魚(yú)發(fā)展到6萬(wàn)畝，稻田養(yǎng)蟹，小泡塘養(yǎng)蟹發(fā)展到2萬(wàn)畝。

4.引進(jìn)名優(yōu)品種

引進(jìn)名特優(yōu)品種南美白對(duì)蝦，計(jì)劃投放蝦苗600～800萬(wàn)尾，養(yǎng)殖面積力爭(zhēng)達(dá)到200畝，水產(chǎn)局將在生產(chǎn)中對(duì)南美白對(duì)蝦的養(yǎng)殖戶進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。

5.繼續(xù)抓好全縣初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全

在生產(chǎn)旺季，組織人員不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕違禁漁藥和飼料的使用。督促養(yǎng)殖企業(yè)（戶），嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)紀(jì)錄”制度。

6.全力做好漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，與廣大漁業(yè)企業(yè)和漁船船主簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。嚴(yán)厲查處“三無(wú)”和違規(guī)漁船作業(yè)，將事故隱患解決在萌芽狀態(tài)下，促進(jìn)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)、健康發(fā)展。

鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)局將緊緊圍繞縣委提出“四大優(yōu)先”戰(zhàn)略和“五個(gè)鎮(zhèn)賚”建設(shè)的目標(biāo)要求，立足新起點(diǎn)、著眼新發(fā)展，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、和諧鎮(zhèn)賚作出新的貢獻(xiàn)。