徐州旅游業(yè)的競爭力分析

摘要：旅游作為重要的第三產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展對徐州城市的發(fā)展至關(guān)重要。文章運用SWOT分析方法對徐州旅游業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅進行分析，并提出提高徐州旅游業(yè)競爭力的對策。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；SWOT；競爭力；旅游資源

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）07-

徐州是個有著悠久歷史的古城，是淮海大地一顆璀璨的明珠，山美水美，風(fēng)景秀麗，可是徐州的旅游資源沒有得到很好的利用。文章從徐州現(xiàn)有的旅游資源的實際情況出發(fā)，運用SWOT分析法對徐州旅游業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅進行分析，提出徐州旅游業(yè)發(fā)展的對策。

SWOT分析是一種戰(zhàn)略分析方法，通過對被分析對象的優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）和威脅（Threats）加以綜合評估與分析得出結(jié)論，通過內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機結(jié)合來清晰地確定被分析對象的資源優(yōu)勢和缺陷，了解所面臨的機會和挑戰(zhàn)，從而在戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)兩個層面加以調(diào)整方法、資源以保障被分析對象，從而達到所要實現(xiàn)的目標。通過SWOT分析，可以幫助被分析對象把資源和行動聚集在自己的強項和有最多機會的

地方，并讓被分析對象的戰(zhàn)略變得更加明朗。

1 徐州旅游業(yè)的優(yōu)勢（Strengths）分析

1.1 地理交通優(yōu)勢

徐州是淮海經(jīng)濟區(qū)的中心城市，是國務(wù)院批準的“較大的市”，徐州交通便捷，水路、鐵路、公路、航空都很發(fā)達，是全國的重要交通樞紐。特別是京滬高鐵建成后徐州到北京、上海的時間均縮短到兩個多小時，徐州到鄭州的高鐵已經(jīng)開工，正在建設(shè)中，徐州將成為全國重要的高速鐵路樞紐。徐州的地理位置得天獨厚，方便五湖四海的游客前來旅游。

1.2 旅游資源優(yōu)勢

徐州歷史悠久，6000多年前，徐州的先民就在此生息勞作。原始社會末期，堯封彭祖于今市區(qū)所在地，為大彭氏國，徐州自此稱彭城。春秋戰(zhàn)國時，彭城屬宋，后歸楚，秦統(tǒng)一后設(shè)彭城縣。楚漢時，西楚霸王建都彭城。西漢設(shè)彭城郡，東漢設(shè)彭城國、建都彭城。在歷史的長河中，徐州一直發(fā)揮著重要的作用。徐州歷史文化悠久，文化底蘊深厚，歷史勝跡浩繁，到處都能讓人感受到濃濃的文化氛圍。

徐州不僅歷史悠久，而且風(fēng)景宜人，市區(qū)的云龍山、云龍湖和泉山森林公園把徐州打扮得清新迷人，每年4月份彭祖園的櫻花競相開放，讓游人流連忘返。新對外開放的潘安湖國家濕地公園像一塊碧玉鑲嵌在徐州的北郊，成為人們休閑的最佳圣地。

徐州市人口相對稠密，為發(fā)展旅游業(yè)提供了人力方面的條件。旅游產(chǎn)業(yè)是一個人口密集性產(chǎn)業(yè)，因此，人力資源對于徐州的旅游發(fā)展也是相當(dāng)?shù)闹匾?。徐州擁有江蘇師范大學(xué)、徐州醫(yī)學(xué)院、徐州工程學(xué)院、江蘇建筑職業(yè)學(xué)院、徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和全國重點高?！袊V業(yè)大學(xué)等多所高校，來自全國各地的學(xué)生為徐州的旅游等行業(yè)的發(fā)展提供了很多方面的幫助，如輸送導(dǎo)游、酒店管理人員、旅游規(guī)劃人員等，這些素質(zhì)相對高的人力資源可對徐州的旅游業(yè)的發(fā)展起到帶頭和表率的作用。

2 徐州旅游業(yè)的劣勢（Weaknesses）分析

2.1 整體宣傳營銷力度不夠

眾所周知，旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，旅游資源的質(zhì)量和知名度在很大程度上決定著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。徐州旅游圈內(nèi)雖然旅游資源眾多，但目前缺乏具有國際知名度的品牌旅游資源，提到徐州旅游往往會想到淮海戰(zhàn)役烈士陵園，其他的景點可能都不太了解，說明徐州未將旅游品牌宣傳出去，沒有樹立自己的旅游形象。徐州和常州相比較，無論是歷史底蘊還是旅游資源都不輸常州，可是一個中華恐龍園和一個天目湖撐起了常州旅游的半邊天。反觀徐州，盡管徐州有兩漢文化和云龍山水，但墻內(nèi)開花僅墻內(nèi)香。春節(jié)期間，徐州一個個旅行社組織大批徐州游客到山東的滑雪場去滑雪，可是徐州人沒有幾個知道近在咫尺的泉山公園就有滑雪場。墻內(nèi)開花墻內(nèi)都不香，墻外更不可能香了。

2.2 旅游資源規(guī)劃開發(fā)不合理

徐州旅游資源的開發(fā)過程中，由于行政區(qū)劃、短期利益等諸多因素的影響，旅游資源的開發(fā)缺乏整體規(guī)劃，往往存在著粗放開發(fā)，各自為政，缺乏有效整合，規(guī)劃開發(fā)不是很合理。例如戶部山，當(dāng)初設(shè)計的先天不足使戶部山變得不倫不類，古民居、古建筑、商貿(mào)街、洗浴中心、酒吧、歌廳、餐飲混雜在一起，使得戶部山地區(qū)顯得凌亂不堪。但戶部山的旅游條件實在是不錯，戶部山的三十六景現(xiàn)在保存完好的在半數(shù)以上，這種優(yōu)勢與國內(nèi)其他城市相比是不多見的。但是政府沒有花大力度整合戶部山地區(qū)的旅游資源和管理，只是對部分業(yè)態(tài)進行整合，沒有形成氣候。

2.3 和旅游相配套的設(shè)施和服務(wù)還不是很完善

徐州最近幾年的旅游業(yè)景點建設(shè)有了很大的投入，但是要想把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，相應(yīng)的配套設(shè)施和服務(wù)也需要大力跟上。大部分景區(qū)的配套建設(shè)有了明顯的改進，但還不能充分滿足旅游業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要。例如2012年修建開放的云龍湖珠山景區(qū)，景色非常美麗，來到的游客無不稱贊，可是配套的休閑消費場所卻沒有，留不住客人。例如整個城市的交通導(dǎo)游圖不健全，一些公交線路中沒有重視旅游景點的標注，一些景點內(nèi)的導(dǎo)游圖和標志不甚完整，沒有更好地為外地游客服務(wù)，包括徐州旅游局的官方網(wǎng)站上的景點介紹中的路線交通圖也不是很全面。

3 徐州旅游業(yè)的機會（Opportunities）分析

3.1 人們生活水平的提高，旅游成為一大趨勢

隨著全面建設(shè)小康社會進程的不斷推進，人們生活水平的普遍提高，居民閑暇時間增多，更多的人有機會去旅游，旅游業(yè)成為一種時尚產(chǎn)業(yè)，成了許多人的休閑娛樂的一大選擇，國內(nèi)旅游市場逐年增溫，旅游人口逐年增加，是旅游業(yè)發(fā)展的良好背景。再加上我國在世界的地位的不斷上升，許多外來游客也慕名來我國旅游。在這一大背景下，徐州如果能抓住這一機遇，能做好大量游客的接待工作，能給國內(nèi)外的游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將會對徐州的旅游發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。同時也能提升徐州的城市形象地位，對徐州其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會起到輔助作用。

3.2 徐州經(jīng)濟高速發(fā)展，為旅游創(chuàng)造良好基礎(chǔ)

徐州市最近幾年經(jīng)濟高速發(fā)展，正在形成以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、裝備制造業(yè)為主導(dǎo)、新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)為拓展、縣域特色經(jīng)濟相匹配、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的發(fā)展新格局。在中國社科院《中國城市競爭力報告》中，徐州的城市競爭力年年都向前一大步，年年快速向前奔跑，更是沖進了全球城市競爭力500強，占據(jù)一席之地。在當(dāng)今區(qū)域之間、城市之間競爭日趨激烈的形勢下，徐州取得這樣的位次，令人振奮。徐州經(jīng)濟地位的大幅度提升，大大提高了徐州的知名度，為旅游業(yè)的發(fā)展帶來巨大的契機。徐州是國內(nèi)重要的重工業(yè)基地和商貿(mào)中心，聞名全國的徐工集團帶動了徐州和國內(nèi)外的各方面的交流，這勢必會豐富徐州的旅游客源。

3.3 政府的大力支持

為了加大徐州旅游業(yè)的全面快速發(fā)展，徐州市不斷加大整合力度，進一步擴大產(chǎn)業(yè)面、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，將各行各業(yè)、各地區(qū)蘊藏的資源優(yōu)勢和潛力充分挖掘出來，形成旅游發(fā)展合力，真正構(gòu)筑起大旅游、大市場的發(fā)展格局，實現(xiàn)旅游業(yè)的全面大發(fā)展。在整合過程中，政府積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的作用，以效益為前提，以市場化運作為手段，采取購并、聯(lián)合、租賃等多種方法，吸納多種資金開發(fā)，從而引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)逐步趨向更加良性、有序的發(fā)展。通過整合品牌、資源、營銷手段、人才等多種方式，大力發(fā)展旅游業(yè)。為推進振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)區(qū)域旅游中心城市，積極應(yīng)對全球金融危機對旅游業(yè)的不利影響，實現(xiàn)徐州市旅游業(yè)又好又快發(fā)展，徐州市委組織部和徐州市旅游局多次邀請了省旅游局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家進行專題講課和輔導(dǎo)，組織加快徐州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)班。

4 徐州旅游業(yè)的威脅（Threats）分析

徐州旅游業(yè)的威脅主要是來自周邊地區(qū)城市的同類型旅游資源的競爭。徐州周邊的淮海經(jīng)濟區(qū)有著眾多和徐州一樣有著豐富歷史文化的古城，這些城市是徐州旅游業(yè)發(fā)展的較大威脅。徐州周邊的自然景觀包括連云港的海島，河南的云臺山、青天河、重渡溝，安徽的皇藏峪等的知名度也大大超過徐州的云龍湖風(fēng)光，就連山東的休閑溫泉有觀塘溫泉、盈泰溫泉等也異常紅火，冬季附近濟南、泰安、臨沂、棗莊的滑雪場也成了泉山滑雪場最大的競爭對手。要想在這競爭中取得勝利，就得有自己的特色，有自己與眾不同的地方，這是徐州旅游在發(fā)展中不可忽視的關(guān)鍵。

5 提高徐州旅游業(yè)競爭力的對策

通過對徐州旅游業(yè)的SWOT分析，可以看出徐州市在旅游資源上有一定的優(yōu)勢，但是在規(guī)劃上沒有形成系統(tǒng)性，并且面臨著很多競爭對手的威脅，徐州要想大力提高旅游業(yè)的競爭力，必須抓住當(dāng)前的大好機會，從多方面進行改進，因此提出以下對策：

5.1 加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2011年10月底，徐州市政府經(jīng)過多次調(diào)研和論證形成了較為完善的《徐州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2011～2025），規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號），緊緊把握國家提升旅游業(yè)為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)、江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略、徐州老工業(yè)基地振興成為省重大戰(zhàn)略部署等歷史機遇，圍繞打造區(qū)域性旅游中心城市與著名旅游目的地目標，加快推進旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，以不斷優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)和不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動徐州市城鄉(xiāng)居民生活滿意度和幸福指數(shù)提升，把發(fā)展旅游業(yè)作為加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，充分發(fā)揮旅游業(yè)在提高國民生活質(zhì)量、拉動消費需求、帶動社會就業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的重要作用，通過大項目帶動、大品牌塑造、大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，形成獨具徐州特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

徐州市政府要深化各地、各部門對發(fā)展旅游業(yè)的認識，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全市旅游系統(tǒng)發(fā)展旅游業(yè)的業(yè)務(wù)能力，各部門要把握外部形勢、改進工作方法、提高工作效能，堅定信心，創(chuàng)新思路，落實措施，全力推動徐州市旅游工作再上新臺階。要加強調(diào)查研究，圍繞把徐州建成淮海經(jīng)濟區(qū)的旅游中心城市，把徐州建成國內(nèi)外知名的旅游目的地的重要任務(wù)，分析徐州旅游發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭態(tài)勢，力爭通過2～3年的努力，使徐州旅游在全國范圍內(nèi)占據(jù)重要地位

5.2 加大旅游投資，對旅游產(chǎn)品進行全面開發(fā)

徐州市除了自主對旅游產(chǎn)品和設(shè)施進行投資外，可以面向海內(nèi)外吸引投資。2010年12月，在蘇州由蘇高新集團和徐州市政府舉行的“彭城歡樂世界主題公園”項目的簽約儀式隆重舉行。2012年下半年其中的徐州樂園加勒比水上世界已經(jīng)開園，吸引了大量的游客。徐州“彭城歡樂世界主題公園”將會被打造成淮海經(jīng)濟區(qū)的城市歡樂中心，將會吸引周邊地區(qū)的巨大的旅游客源。

在“中國徐州（杭州）旅游項目投資推介會”上，多地的客商和徐州市政府簽約，參與徐州旅游景點和配套設(shè)施的開發(fā)和建設(shè)。主要包括大洞山風(fēng)景區(qū)、艾山風(fēng)景區(qū)、呂梁山風(fēng)景區(qū)、窯灣古鎮(zhèn)等項目建設(shè)，實現(xiàn)各個景點全面發(fā)展建設(shè)。

5.3 加大城市旅游的宣傳力度

城市旅游的宣傳促銷需要旅游主管部門、各旅游企業(yè)以及和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、企業(yè)以及市民的共同參與積極合作。徐州市政府要想提高徐州市作為旅游城市在國內(nèi)外的知名度，需要不斷地進行宣傳促銷。可以由政府出面在各大媒體上播放廣告宣傳片，要走出去多做旅游推介。2012年徐州市旅游局先后到淮北、臨沂、連云港、駐馬店等地區(qū)進行旅游推介，效果就很不錯。2012中國徐州第六屆漢文化旅游節(jié)在徐州云龍湖邊盛大開幕，漢文化旅游節(jié)還邀請到來自美國、德國、新西蘭等28個國家和地區(qū)的客商和來賓近千人。新華社、人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、經(jīng)濟日報、光明日報等30余家新聞媒體到會進行采訪報道，反響很好。

5.4 加強區(qū)域間合作

徐州地處蘇魯豫皖交界中心，尤其是已經(jīng)建成的京滬高鐵更是縮短了徐州和周邊其他城市的距離，徐州應(yīng)加強和周邊其他城市的合作，豐富以徐州為中心的整體旅游線路。通過區(qū)域旅游精品線路推介聯(lián)誼會及區(qū)域旅游互動等活動，來提升徐州的知名度和美譽度。2012年由徐州報業(yè)傳媒集團主辦，徐州市旅游局、淮海經(jīng)濟區(qū)城市報業(yè)聯(lián)盟、穎都新錦江酒店支持，新沂窯灣古鎮(zhèn)、蘇高新（徐州）商旅有限公司協(xié)辦的2012淮海經(jīng)濟區(qū)旅游交易會暨淮海經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)聯(lián)盟成立大會在穎都新錦江酒店舉行?；春＝?jīng)濟區(qū)旅游業(yè)聯(lián)盟由淮海經(jīng)濟區(qū)城市報業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合成立，由徐州近20家知名旅行社及臨沂百事通國際旅行社、鹽城春秋旅行社、淮北星光旅行社、淮北春風(fēng)旅行社、泰安康輝國旅、周口四海旅行社、商丘日報旅行社、萊蕪新聞旅行社、菏澤天馬旅行社等各地影響力較大的旅行社組成。該聯(lián)盟將積極推動跨區(qū)域旅游合作，建立方便快捷的旅游服務(wù)機制，共同打造淮海經(jīng)濟區(qū)跨境旅游合作圈。徐州市要積極打響旅游發(fā)展的新“淮海戰(zhàn)役”，強化徐州作為區(qū)域綜合性門戶城市、旅游經(jīng)濟中心的重要地位，以更好地宣傳城市旅游形象。

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[8] 徐州旅游局官方網(wǎng)站.http：//www.xzta.com/index.aspx.

作者簡介：孫新穎（1975-），女，江蘇徐州人，徐州市廣播電視大學(xué)副教授，碩士，研究方向：工商管理、項目管理。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）