信陽：“北國江南”展現(xiàn)“集群”硬實力

本刊采訪組

河南信陽地跨淮河，位于中國南北分界線上，氣候溫暖濕潤，素有“北國江南”美譽。這里不僅山水秀麗，氣候宜人，還是傳統(tǒng)農區(qū)，農耕歷史悠久。良好的生態(tài)環(huán)境和精耕細作的傳統(tǒng)孕育了信陽農產(chǎn)品的優(yōu)良品質。

如今的信陽農業(yè)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了從單純種植養(yǎng)殖到精深加工、深度開發(fā)，初步呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢。

“信陽是農業(yè)大市，市委、市政府高度重視農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，將提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平作為河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設的重要任務。”信陽市農業(yè)局黨組書記、局長郭禎介紹說，“目前，信陽市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到298家，其中省級以上55家，國家級6家，各級龍頭企業(yè)銷售產(chǎn)值達到130多億元；農民專業(yè)合作社發(fā)展到4735家，合作社社員達到40多萬個。”

集群崛起

在郭禎看來，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要推動力，有利于就地轉移農村勞動力和促進農民增收，有利于推進“三化”協(xié)調發(fā)展。

河南省委、省政府提出農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工作后，信陽就以推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)力布局為主題，以提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為著力點，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設有機結合起來，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)規(guī)模種養(yǎng)、就地加工、產(chǎn)銷銜接、品牌發(fā)展，帶動農業(yè)增效、農民增收和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

在短短一年多的時間里，優(yōu)質稻米產(chǎn)業(yè)化集群、弱筋面制品產(chǎn)業(yè)化集群、茶葉產(chǎn)業(yè)化集群、植物油產(chǎn)業(yè)化集群、畜禽產(chǎn)業(yè)化集群、水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群、花卉苗木產(chǎn)業(yè)化集群、林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群、果蔬產(chǎn)業(yè)化集群、中藥材產(chǎn)業(yè)化集群等十大優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群在水美土肥的信陽迅速崛起。

“從2012年到2015年，信陽將形成年銷售收入20億元以上的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群10個、50億元以上的集群5個、100億元以上的集群2個；到2020年形成年銷售收入20億元以上的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群30個、50億元以上的集群10個、100億元以上的集群5個?！惫澖榻B，圍繞這樣的目標，按照“基地支持、龍頭帶動、流通服務、特色高效”的原則，信陽重點選擇基礎條件好、比較優(yōu)勢強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹鲗Мa(chǎn)業(yè)建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

特色引領

采訪中，郭禎向記者重點介紹了信陽毛尖集團茶葉產(chǎn)業(yè)化集群和華英禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群兩大極具信陽特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

信陽是全國著名茶鄉(xiāng)，茶風茶藝代代流傳，茶文化底蘊源遠流長。信陽毛尖集團茶葉產(chǎn)業(yè)化集群以國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)信陽毛尖集團為龍頭，已經(jīng)形成從茶葉種植、加工、銷售到商貿、科研、茶文化旅游、茶葉深加工等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈型產(chǎn)業(yè)化集群。該集群茶葉主營業(yè)務銷售收入近5億元，綜合銷售收入近10億元，擁有35萬余畝生態(tài)茶園基地和“龍?zhí)丁薄拔逶粕健薄瓣懹稹比笾放啤?/p>

未來5年，該產(chǎn)業(yè)集群將實現(xiàn)發(fā)展茶園和經(jīng)濟林總面積110萬畝，帶動10萬戶茶農致富奔小康；將在全國1000個城市建立直營店1萬家，經(jīng)銷商和專營店1萬家；此外，隨著集群的不斷完善發(fā)展，將開發(fā)包括茶葉、茶飲料、茶多酚、綠茶粉、紅茶粉、茶瓜子、茶食品、茶保健品、茶日用品、茶藥品等在內的茶工業(yè)產(chǎn)品10大類上千種產(chǎn)品，實現(xiàn)年產(chǎn)值100億元。

華英禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群以國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)華英集團為龍頭，形成了凍品、生鮮品、飼料、羽絨等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具備年出雛禽苗1.2億只，年屠宰加工櫻桃谷鴨1億只、肉雞8000萬只，年產(chǎn)飼料120萬噸、熟食6萬噸、羽絨2萬噸的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)年產(chǎn)值64億元，是目前世界上最大的鴨加工企業(yè)。該集群近期的發(fā)展目標是年銷售收入超100億元，出口創(chuàng)匯2億美元以上。

“信陽不但風景秀美，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更是備受矚目。在6家國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和55家省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶領下，信陽在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的道路上，已經(jīng)邁出了穩(wěn)健有力的步伐?！惫澱f。

精心備戰(zhàn)

集群培育工作啟動后，為確保農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的順利健康發(fā)展，信陽聞聲而動，精心備戰(zhàn)。

“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設一開始，信陽就成立了信陽市建設高標準糧田和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作協(xié)調小組，各縣區(qū)也相應成立了領導小組和工作機構，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群工作順利開展提供了有力的組織保障。”郭禎說。

2012年3月24日，信陽在潢川縣召開了全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展現(xiàn)場觀摩會。在會上，信陽市市長喬新江對全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展作了全面安排部署，由此吹響了信陽農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的號角；同年9月12日，信陽召開全市高標準糧田建設和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展現(xiàn)場觀摩會，通過現(xiàn)場觀摩，互看互學，取長補短，掀起了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設的高潮。

除了充分發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體的作用，大力宣傳農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的重大意義、好經(jīng)驗和好典型外，信陽還選準時機開展試點，以點帶面促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的全面發(fā)展。

“去年以來，我們重點抓了茶葉、畜禽（華英）、優(yōu)質稻米等三類產(chǎn)業(yè)化集群，為全面啟動集群建設工作積累經(jīng)驗?！惫澱f，“在集群的發(fā)展進程中，加強督導也非常重要，為此，市政府將‘推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程作為政府重點工作，納入政府目標考核體系。并要求加大政策和資金支持力度，培育壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力打造‘全鏈條、全循環(huán)、高質量、高效益現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群?！?/p>

政策護航

為快速推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展，信陽加大了政策、項目和財政的支持力度。

在集群建設用電、用地、財政資金支持、金融政策支持、創(chuàng)新體系建設、人力資源開發(fā)等方面，信陽從上到下形成了支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育的政策體系。同時，結合實際，信陽提出推進“華英富民”計劃，探索建立企業(yè)和養(yǎng)殖戶利益聯(lián)結機制，完善養(yǎng)殖、銷售、服務、環(huán)保等相關配套政策，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

針對各產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，信陽設計實施了近50項延鏈、補鏈的關鍵項目。如文新茶葉產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)科技園項目、五云茶葉產(chǎn)業(yè)集群的國際茶城項目、華英禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的2000萬只櫻桃谷鴨系列加工項目和規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目等。為推進這些項目落地實施，信陽一方面扶持本地企業(yè)擴大再生產(chǎn)，追加投資，上馬關鍵項目，另一方面積極開展招商引資，引導本地企業(yè)與關聯(lián)度高的外地企業(yè)合作，共同推進集群建設。

在2012年，為重點支持茶葉產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，信陽市政府拿出400萬元補貼發(fā)展無性系茶苗繁育，每畝補貼100元；為扶持華英禽業(yè)集群發(fā)展，市財政設立以獎代補專項資金，鼓勵農戶養(yǎng)殖櫻桃谷鴨，市財政還拿出了420萬元，獎勵了40個養(yǎng)殖專業(yè)合作社和農戶。

同時，整合相關涉農資金，也是信陽扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的重要舉措。2012年，信陽共整合了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)結構調整等涉農資金1.4億元，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群原料生產(chǎn)基地建設、精深加工生產(chǎn)線建設、研發(fā)機構建設等方面進行了重點扶持。

“一年多的時間里，信陽對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群進行了積極探索，取得了可喜的成績。但信陽工業(yè)基礎不夠強大，農產(chǎn)品加工鏈條不夠完善，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)還存在資金、技術、輻射帶動能力不足等問題?！惫澱f，接下來，信陽將在加強基地建設、培育壯大龍頭企業(yè)、打造品牌發(fā)展市場、加大招商引資力度等方面加大努力，再接再厲，以盡快實現(xiàn)信陽農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。