省農(nóng)委召開全省農(nóng)業(yè)植物檢疫工作會(huì)議

3月22日，省農(nóng)委在長(zhǎng)春市召開了全省農(nóng)業(yè)植物檢疫工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2012年全省農(nóng)業(yè)植物檢疫工作，表彰先進(jìn)，安排部署2012年工作。省農(nóng)委副主任于文波出席會(huì)議并作重要講話。各市（州）農(nóng)委主管領(lǐng)導(dǎo)、植物保護(hù)檢疫站站長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、植物檢疫站負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。會(huì)議由省農(nóng)委農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)張永林主持。于文波副主任在講話中指出：

1.把握重點(diǎn)，強(qiáng)化綜合措施落實(shí)， 2012年全省植物檢疫工作再上新臺(tái)階

2012年，在自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我省糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民收入再創(chuàng)歷史佳績(jī)。糧食總產(chǎn)量達(dá)到668.6億斤，比上年增加34.4億斤，接近全國(guó)增量的10%，總產(chǎn)位居全國(guó)第5，比上年晉升2位。糧食單產(chǎn)再創(chuàng)新水平，平均畝產(chǎn)966.8斤，比上年增加36.6斤，繼續(xù)保持全國(guó)第一的領(lǐng)先位置。糧食商品率達(dá)到85%，繼續(xù)站在全國(guó)前列。農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增加。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8598元，同比增長(zhǎng)14.5%左右。這一輝煌成就的取得，主要是政策好、人努力、天幫忙，是多方共同努力的結(jié)果，而植物檢疫工作也以糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收為重點(diǎn)，在確保糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全上做出了貢獻(xiàn)。

1.1加大綜合防控措施的落實(shí)，重大疫情得到了有效遏制 2012年全省各地沒(méi)有發(fā)生一起重大農(nóng)業(yè)植物疫情爆發(fā)擴(kuò)散，大部分植物疫情發(fā)生面積都在減少，疫情傳播速度得到有效遏制，危害程度得到有效控制。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年稻水象甲疫情發(fā)生面積，比上年減少76萬(wàn)畝，減少42%。疫情沒(méi)有擴(kuò)散到松原、白城兩市。列當(dāng)疫情面積減少3840畝、減少10.5%，黃瓜黑星病疫情面積減少517.1841畝、減少12.5%，番茄潰瘍病疫情面積減少864.5畝、減少58%。蘋果蠹蛾重大疫情面積減少2100畝，減少41%。疫情仍控制在延邊州琿春市的板石鎮(zhèn)和英安鎮(zhèn)。美國(guó)白蛾重大疫情也被抵御在農(nóng)田之外。2012年是疫情發(fā)生面積最少，防控形勢(shì)最好的一年。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化了重大疫情防控的主動(dòng)性。全省各市縣都根據(jù)各自的實(shí)際情況，加強(qiáng)了疫情監(jiān)測(cè)，全省各類監(jiān)測(cè)點(diǎn)達(dá)到160個(gè)。監(jiān)測(cè)范圍包括糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物等14類。全省防控面積達(dá)145.62畝次，實(shí)現(xiàn)了疫情發(fā)生區(qū)全覆蓋。四平、通化、白山等市稻水象甲防控效果都在90%以上。二是推廣綠色防控，強(qiáng)化了統(tǒng)防統(tǒng)控。糧食和經(jīng)濟(jì)作物的疫情防控都采取藥劑防控和生態(tài)防控相結(jié)合的辦法，經(jīng)濟(jì)作物更是強(qiáng)調(diào)了以生態(tài)防控為主，適時(shí)加大了性誘劑監(jiān)測(cè)的密度和性誘劑誘捕器數(shù)量，性誘劑誘捕器比上一年增加了一倍。2012年，榆樹、公主嶺、伊通、柳河、集安、梅河口等很多縣（市）都強(qiáng)化了統(tǒng)防統(tǒng)控，防控效果十分明顯。三是突破防控難點(diǎn)，強(qiáng)化了遏制高風(fēng)險(xiǎn)檢疫性有害生物入侵我省的具體措施。要求南與遼寧，北與黑龍江接壤的市、縣（區(qū)）重點(diǎn)對(duì)大豆疫病、馬鈴薯甲蟲、梨枯梢病、黃瓜綠斑駁病毒病等可能傳入我省的潛在風(fēng)險(xiǎn)大的疫情加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防控，特別注意了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸通道調(diào)運(yùn)監(jiān)控。據(jù)調(diào)查，2012年未發(fā)現(xiàn)以上潛在的檢疫性有害生物傳入我省。四是推動(dòng)政府主導(dǎo)，強(qiáng)化重大疫情防控的責(zé)任落實(shí)。省農(nóng)委2012年與9個(gè)市（州）農(nóng)委、47個(gè)縣農(nóng)業(yè)局簽訂了《重大植物疫情阻截帶建設(shè)責(zé)任書》，明確了2012年阻截帶建設(shè)的年度目標(biāo)及責(zé)任，使“政府主導(dǎo)、突出重點(diǎn)、依法阻截、科學(xué)防控”阻截帶建設(shè)方針得到具體落實(shí)。長(zhǎng)春、通化還制定了適合本市的阻截帶實(shí)施方案，層層落實(shí)屬地管理責(zé)任。四平市植物檢疫系統(tǒng)實(shí)行層層責(zé)任制，對(duì)出具的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。榆樹等縣（市）做到了疫情防控政府出資，檢疫機(jī)構(gòu)購(gòu)藥，組織農(nóng)戶統(tǒng)一防控，疫情防控取得了較好的效果。五是加強(qiáng)植物檢疫宣傳，強(qiáng)化了檢疫監(jiān)管氛圍。2012年6月17日，省農(nóng)委在吉林市啟動(dòng)了 “吉林省植物檢疫宣傳周”活動(dòng)。隨即9個(gè)市州都擇機(jī)啟動(dòng)了植物檢疫宣傳周活動(dòng)，宣傳工作收到很好效果。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省植物檢疫機(jī)構(gòu)在電臺(tái)電視宣傳84次，報(bào)紙刊物、政府網(wǎng)站和吉林農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)刊載77篇。懸掛條幅，制作展板1589條（塊）。全省發(fā)放宣傳資料6.8萬(wàn)份，設(shè)立宣傳點(diǎn)133個(gè)，開展巡回宣傳146次，接受咨詢2.5萬(wàn)人次。全省檢疫機(jī)構(gòu)與種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位簽訂植物檢疫承諾書517份。全省共組織培訓(xùn)班68期，培訓(xùn)農(nóng)技和種苗經(jīng)營(yíng)人員6099人次。六是以項(xiàng)目促進(jìn)和帶動(dòng)植物檢疫工作整體發(fā)展。2012年在全省各地植物檢疫機(jī)構(gòu)的相互配合下，先后完成了農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司和農(nóng)技推廣中心下達(dá)的重大植物疫情的監(jiān)測(cè)和防控、國(guó)外引進(jìn)種苗疫情監(jiān)測(cè)、蘋果蠹蛾發(fā)生監(jiān)測(cè)及防控、稻水象甲封鎖與控制、蘋果蠹蛾封鎖與控制、綠斑駁病封鎖與控制、大豆疫病封鎖與控制、疫情阻截帶阻截監(jiān)測(cè)和吉林省主要農(nóng)作物檢疫性有害生物調(diào)查綜合分析與研究等9個(gè)項(xiàng)目。特別是項(xiàng)目資金落實(shí)，極大地推動(dòng)了全省植物檢疫工作整體發(fā)展。

1.2檢疫工作扎實(shí)推進(jìn)，市場(chǎng)檢疫執(zhí)法有了新發(fā)展一是堅(jiān)持把關(guān)與服務(wù)并舉，不斷加強(qiáng)流通領(lǐng)域檢疫執(zhí)法力度。按省農(nóng)委下發(fā)的《關(guān)于開展吉林省農(nóng)業(yè)植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知》和《吉林省實(shí)施植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法檢查方案》的要求，各地認(rèn)真組織，積極開展植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法自查工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省各地共檢查種子經(jīng)營(yíng)業(yè)戶4419戶，檢查品種3324個(gè)，總計(jì)6281.98萬(wàn)公斤。檢查果品蔬菜市場(chǎng)102個(gè)，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶1658戶，出動(dòng)執(zhí)法人員4671人次，車輛1408臺(tái)次，行政處罰237起，處罰金額16.79萬(wàn)元；補(bǔ)檢種子2057批次，總計(jì)2324萬(wàn)公斤；收取檢疫費(fèi)19.11萬(wàn)元；舉辦培訓(xùn)班2513次，參培人員1萬(wàn)余名；發(fā)放宣傳資料11.4萬(wàn)份。二是強(qiáng)化檢疫關(guān)口前移，不斷加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫監(jiān)測(cè)與管理的力度。省、市、縣實(shí)行三級(jí)種苗繁育單位申報(bào)核查、登記備案等制度，普遍實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移。東遼等縣市還實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全方位服務(wù)，受到了廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的好評(píng)。2012年全省產(chǎn)地檢疫種子合格數(shù)量5795萬(wàn)公斤，苗木7191萬(wàn)株。產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。三是堅(jiān)持跟蹤監(jiān)測(cè)檢疫，不斷加強(qiáng)保障國(guó)外引種種植安全的力度。全年共受理國(guó)外引種審批17批次，7個(gè)品種，其中部里審批6批次，省里審批11批次。對(duì)引進(jìn)的品種進(jìn)行苗期、成熟期兩次監(jiān)測(cè)，檢疫率達(dá)到100%。四是規(guī)范管理，把好調(diào)運(yùn)檢疫關(guān)。今年全省開展省間調(diào)運(yùn)檢疫種子2982批次，3362萬(wàn)公斤；苗木231批次，1.6億株；植物產(chǎn)品172批次，174萬(wàn)公斤。省內(nèi)調(diào)運(yùn)檢疫種子4310批次，2609萬(wàn)公斤；苗木121批次，37萬(wàn)株；植物產(chǎn)品122批次，160萬(wàn)公斤。

2.深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全力做好2013年植物檢疫工作

2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。黨的十八大。高度重視“三農(nóng)”工作，我們植檢工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全力抓好植物疫情監(jiān)測(cè)與防控工作。2013年全省植物檢疫工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收”的目標(biāo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)植保、公共植保、綠色植?！崩砟顬橐I(lǐng)，以大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、大力推進(jìn)綠色防控、大力推進(jìn)植檢信息化建設(shè)為主攻方向，強(qiáng)化植檢防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)化服務(wù)能力，加快推進(jìn)現(xiàn)代植檢建設(shè)。全面落實(shí)“政府主導(dǎo)、屬地管理、統(tǒng)防統(tǒng)控”的防控機(jī)制，切實(shí)做好重大植物疫情防控工作。植物檢疫的總體目標(biāo)是：確保新發(fā)生疫情不蔓延危害，已有疫情不暴發(fā)成災(zāi)，全力保障糧食豐收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。重點(diǎn)工作是：全面控制“兩蟲”（稻水象甲和馬鈴薯甲蟲）、“兩蛾”（蘋果蠹蛾和美國(guó)白蛾）、“兩病”（黃瓜綠斑駁花葉病毒病和大豆疫?。┑戎卮笠咔榈陌l(fā)生和擴(kuò)散。產(chǎn)地檢疫和國(guó)外引種檢疫率達(dá)到100%。要著力抓好以下7個(gè)方面的工作：

2.1全面落實(shí)疫情防控責(zé)任和防控措施 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步優(yōu)化植檢防災(zāi)方式，全面落實(shí)防控責(zé)任制。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)部門重大疫情防控組織協(xié)調(diào)作用，明確部門責(zé)任，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)防控任務(wù)。二要建立專家指導(dǎo)制度。建立植檢專家聯(lián)系點(diǎn)制度和重大疫情會(huì)商制度，在重大疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，組織專家分區(qū)域、分作物、分專題開展指導(dǎo)，深入基層解決防控疑難問(wèn)題，確保技術(shù)指導(dǎo)到位。三要落實(shí)科學(xué)防控措施。制定重大疫情防控方案，強(qiáng)化常規(guī)防控與應(yīng)急防控措施協(xié)調(diào)配套，注重統(tǒng)防統(tǒng)控和群防群控有機(jī)結(jié)合。四要把監(jiān)測(cè)和防控措施統(tǒng)一考慮。要落實(shí)好赤眼蜂、性誘劑、迷向劑和黑光燈等生態(tài)綠色監(jiān)測(cè)與防控措施，確保防控關(guān)鍵措施落實(shí)到位。

2.2大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控 在糧食主產(chǎn)區(qū)、重大疫情源頭區(qū)以及經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。各市縣農(nóng)業(yè)部門要大力支持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織開展社會(huì)化服務(wù)，重點(diǎn)培育規(guī)范化服務(wù)骨干組織，促進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)控組織持續(xù)快速發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加大植物疫情統(tǒng)防紡控和聯(lián)防聯(lián)控的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，根據(jù)各自植物疫情防控重點(diǎn)，縣域內(nèi)要加大統(tǒng)防統(tǒng)控，縣與縣間要加大聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)的力度，以使植物疫情防控達(dá)到最佳效果。要大力推進(jìn)植物疫情綠色防控。有條件的市縣要抓好農(nóng)作物疫情綠色防控試驗(yàn)示范，要加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作攻關(guān)，集成應(yīng)用一批防治效果好、操作簡(jiǎn)便的全程綠色防控模式，為在水稻主產(chǎn)區(qū)舉辦綠色防控全面推廣做好技術(shù)準(zhǔn)備。

2.3不斷提升植檢信息化水平 一是加大對(duì)我省重大疫情監(jiān)測(cè)信息的研究。針對(duì)我省疫情形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)我省已發(fā)生的和傳入風(fēng)險(xiǎn)較大的重大植物檢疫性有害生物進(jìn)行適時(shí)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的重大疫情要加大監(jiān)測(cè)范圍和頻度。要總結(jié)交流各地經(jīng)驗(yàn)與做法，研究部署推進(jìn)植檢信息化建設(shè)發(fā)展思路和工作措施。二是完善疫情監(jiān)控?cái)?shù)字化平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)疫情監(jiān)測(cè)和防控信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，嚴(yán)格信息填報(bào)和災(zāi)情報(bào)告制度，穩(wěn)步提高疫情實(shí)時(shí)預(yù)警和防控決策指揮能力。三是開展標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)承擔(dān)國(guó)家阻截帶建設(shè)監(jiān)測(cè)任務(wù)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)在監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控指導(dǎo)、信息服務(wù)等方面進(jìn)行考核評(píng)估，推進(jìn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化和科學(xué)化管理。

2.4強(qiáng)化重大疫情監(jiān)控和檢疫執(zhí)法 以良種繁育基地、重大疫情發(fā)生區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)關(guān)鍵通道為重點(diǎn)，依法加強(qiáng)檢疫監(jiān)管和阻截防控。重大疫情處置率達(dá)到80%以上。一是加大重大植物疫情監(jiān)控力度。突出抓好重大疫情阻截帶建設(shè)，重點(diǎn)提升140個(gè)關(guān)鍵站點(diǎn)監(jiān)控能力，加強(qiáng)對(duì)稻水象甲、蘋果蠹蛾、美國(guó)白蛾等重大疫情發(fā)生傳播關(guān)鍵區(qū)的監(jiān)測(cè)和阻截防控，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控和關(guān)鍵措施落實(shí)。二是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫監(jiān)管。突出抓好種子種苗繁育基地尤其是海南南繁基地，以及重點(diǎn)疫情發(fā)生區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)出的產(chǎn)地檢疫及其監(jiān)督管理，加快構(gòu)建植物檢疫網(wǎng)絡(luò)化追溯體系。三是組織檢疫聯(lián)合執(zhí)法檢查。要以迎接國(guó)家檢查為契機(jī)，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重大疫情、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，查處、曝光和處罰一批檢疫違規(guī)案件。

2.5切實(shí)提升植物檢疫隊(duì)伍整體素質(zhì) 主要是“調(diào)整、充實(shí)、提高”。“調(diào)整”就是要進(jìn)一步摸清檢疫員隊(duì)伍的底數(shù)，對(duì)工作調(diào)動(dòng)的，現(xiàn)崗位人員不適應(yīng)工作的要調(diào)整出檢疫員隊(duì)伍?！俺鋵?shí)”就是加強(qiáng)新檢疫員培養(yǎng)和選拔，按國(guó)家要求統(tǒng)一組織考試，切實(shí)提高檢疫隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻和執(zhí)法水平?！疤岣摺本褪钦嗡刭|(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力的提高。真正建設(shè)一支“政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬、風(fēng)清氣正”的植物檢疫隊(duì)伍。

2.6切實(shí)提高人們對(duì)植物檢疫工作的認(rèn)知度 今年六月份，農(nóng)業(yè)部還要組織以“普及檢疫知識(shí)、強(qiáng)化檢疫監(jiān)管、嚴(yán)防疫情擴(kuò)散、保障生產(chǎn)安全”為主題的植物檢疫宣傳周活動(dòng)，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要配合抓好宣傳周啟動(dòng)工作。一是以宣傳周為龍頭，注意宣傳效果。要兼顧不同群體和不同階層對(duì)植物檢疫的認(rèn)知水平。要采取靈活多樣的方式，不斷提高宣傳的親和力和感召力，營(yíng)造良好的植物檢疫監(jiān)管防控社會(huì)氛圍。二是檢疫宣傳要進(jìn)村入戶。把植物檢疫宣傳作為我們轉(zhuǎn)作風(fēng)，下基層的一項(xiàng)指標(biāo)，讓農(nóng)民朋友知道植物檢疫的重要性，實(shí)現(xiàn)群防群控。三是堅(jiān)持宣傳工作常態(tài)化。植物檢疫宣傳是一個(gè)常年必須堅(jiān)持的工作，因此我們的宣傳也要體現(xiàn)一種常態(tài)化。

2.7切實(shí)加強(qiáng)植物檢疫工作創(chuàng)新 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，植物檢疫工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨，特別是在實(shí)際工作中出現(xiàn)的既有迫切需要加強(qiáng)的，又有需要深入研究解決的新問(wèn)題，我們一定要通過(guò)工作機(jī)制和工作方法的改變來(lái)積極應(yīng)對(duì)。一是既要集中抓好市場(chǎng)檢疫集中查處，又要深入農(nóng)戶進(jìn)行走訪，防止直銷到戶漏檢的種苗危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是深入探討如何抓好疫情發(fā)生區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫監(jiān)管。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求，如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的監(jiān)管，讓其既保證順利流通，又能把住檢疫關(guān)是有待解決的一個(gè)新課題。三是隨著我省棚膜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，蔬菜種子品種多雜，農(nóng)戶獲得渠道也比較復(fù)雜，給監(jiān)管帶來(lái)了不小的難度。同時(shí)還有如何抓好南繁基地種子繁育產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫如何管理等問(wèn)題，都需要在今年認(rèn)真研究探討解決。

會(huì)上，長(zhǎng)春市、榆樹市、柳河縣等8個(gè)單位作了典型經(jīng)驗(yàn)交流。省農(nóng)委法規(guī)處處長(zhǎng)鄭建東宣讀了表彰2012年度全省農(nóng)業(yè)植物檢疫工作先進(jìn)集體、優(yōu)秀單位和優(yōu)秀檢疫員的決定。省植物檢疫站書記李鐵強(qiáng)宣讀了全省省間調(diào)運(yùn)檢疫簽證授權(quán)決定。9個(gè)市（州）農(nóng)委向于文波副主任遞交了《重大疫情阻截帶建設(shè)責(zé)任書》。省植物檢疫站站長(zhǎng)溫克明就貫徹落實(shí)會(huì)議精神作了具體要求。

（省植物檢疫站 供稿）