堅守平凡，亦是英雄本色

任實

朱濱江，廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳工傷保險處的一名普通工作人員，長期奮戰(zhàn)在工傷保險戰(zhàn)線上，愛崗敬業(yè)，任勞任怨，為工傷保險事業(yè)奉獻了一生。平凡如他，卻用真誠、愛心和奉獻，燃盡生命譜寫忠誠，書寫了不平凡的人生華章。

行家里手“活字典”

在長期工作中，朱濱江深知自己肩上的責(zé)任，深知自己所掌握的知識，直接影響到工傷職工和用人單位的權(quán)益。因此，他十分注重理論學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，面對工傷保險工作中不斷出現(xiàn)的新情況和新問題，在完成繁重業(yè)務(wù)工作的同時，堅持充分利用業(yè)余時間，刻苦學(xué)習(xí)工傷保險相關(guān)知識和社會保障法律法規(guī)，不斷完善自己的知識結(jié)構(gòu)，不斷提高能力和素質(zhì)，成為了廣西工傷保險工作戰(zhàn)線的行家里手。說起他的業(yè)務(wù)水平，大家都交口稱贊：“濱江是廣西工傷案例的‘活字典?！币晃煌禄貞浧鹋c朱濱江所在的處室一起推進工傷保險立法工作時說：“濱江從事工傷保險工作很多年了，50年代以來的工傷保險政策他都非常熟悉，可以說是了如指掌。某些制度的設(shè)立既要考慮新形勢也要考慮與原有制度的銜接，這時濱江對政策熟悉的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了，他提了很多很好的意見?！?/p>

朱濱江牽頭負責(zé)了《廣西壯族自治區(qū)實施〈工傷保險條例〉辦法》等政府規(guī)章的起草工作。他在規(guī)范行政管理相對人的義務(wù)、權(quán)利的同時，摒棄部門立法常見的畸輕畸重的現(xiàn)象，注意規(guī)范行政管理機關(guān)的義務(wù)，通過立法規(guī)范行政管理機關(guān)行政管理行為，以達到促進行政管理機關(guān)依法行政有據(jù)，促進管理者與被管理者之間的和諧，進一步完善了具有廣西地方特色的人力資源和社會保障法規(guī)體系，促進了人力資源和社會保障法律法規(guī)的貫徹實施，促進了廣西人力資源和社會保障事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了民生的改善。

在工傷認定辦案過程中，朱濱江充分發(fā)揮了自己熟知工傷保險政策的優(yōu)勢，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感面對工傷職工這個弱勢群體，做到公平、公正處理好每一個案件，有效地維護了廣大工傷職工的合法權(quán)益。他每年辦案都在400件以上，經(jīng)過他辦理的案件，行政復(fù)議和行政訴訟很少，行政復(fù)議和行政訴訟敗訴率很低。

堅持宗旨“守護神”

朱濱江用一顆真誠熱情的心對待每一位工傷職工，認真辦好每一件工傷認定案件，成為了工傷患者的“守護神”。2010年一名農(nóng)民工在廣西某縣打工受傷癱瘓后，由于對法律和工傷保險政策不了解，與用人單位私下簽訂了協(xié)議，致使醫(yī)療費和生活費無保障，全家的生活十分困難，其父多次到社會保險部門要求解決問題。朱濱江知道后主動請纓，要求處理該案件。懷著對農(nóng)民工兄弟真誠的心，他不畏艱辛，多次往返于南寧與該縣之間，積極與法院、人社和仲裁等單位部門多方聯(lián)系和協(xié)調(diào)，經(jīng)過近半年的努力，這件非常棘手的疑難案件終于得以解決。農(nóng)民工一家人感動得連聲說：“謝謝！謝謝好人！”

由于工傷帶來的巨大痛苦、經(jīng)濟負擔(dān)和精神傷害，一些工傷職工總是帶著怨氣而來。朱濱江深知自己面對的是弱勢群體，他們常常是“一人受傷，全家受累”，要把他們當(dāng)成親人看待。在接訪中，他常懷同情之心，不管來人有多少，不管來人身份如何，都做到“四個一”，即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一聲問候暖心、一顆誠心辦事”。他踐行“依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的諾言，讓工傷職工忐忑而來，踏實而歸。一位工傷職工經(jīng)常來訪，他與單位關(guān)系不好，既不懂相關(guān)法律知識，也不相信單位和自己的親戚朋友，來訪時經(jīng)常激動地大聲說話和叫喊，就連陪他一起來的親戚好言相勸，他也一塊罵，最后連陪他一起來的親戚也不好意思再來了，而朱濱江仍然按照“四個一”的標(biāo)準(zhǔn)，每一次都耐心細致地給他做好政策解釋和宣傳疏導(dǎo)工作，經(jīng)過多次反復(fù)，他終于了解了政策和程序，并與單位協(xié)商解決了問題。

由于始終用寬厚仁愛的理念面對工傷患者，朱濱江總是處處為工傷患者著想，解決他們的實際困難。2007年開始，廳機關(guān)開展節(jié)約型政府機關(guān)活動，每季度通報一次辦公電話費。在檢查時發(fā)現(xiàn)朱濱江的那臺辦公電話每月都超支較多，對此，朱濱江誠懇地解釋說：“這是我廳勞動能力鑒定的受理電話，既要接受勞動者工傷政策的咨詢，又要和工傷職工溝通，很多工傷職工在外地，打長途要個人掏錢，于是我就主動打過去，可能辦公話費就多了點?！?/p>

朱濱江注意深入基層和現(xiàn)場調(diào)查、了解、詢問，傾聽有關(guān)方面或人員的意見，強化“說理說法，以法以理服人”。工廠、礦山、碼頭、鄉(xiāng)村，凡是有工傷事故的地方都有他的身影。一次，一起工傷事故發(fā)生在廣東境內(nèi)，他要去現(xiàn)場調(diào)查核實，申請派車前往，因為考慮到超出本區(qū)范圍，按規(guī)定沒有派車。幾天后，當(dāng)看見他拖著疲憊的身體回來時，派車的同志問：“去了沒有？怎么去的？”他興奮地回答：“怎么能不去呢？先坐火車，后坐公共汽車，總算把情況搞清楚啦?！?/p>

鞠躬盡瘁“老黃牛”

將老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作是時任國務(wù)院總理溫家寶在全國人大會議上向全國人民作出的莊嚴承諾，是2011年廣西工傷保險工作的重點和難點。朱濱江為了讓此項工作更好更快完成，帶病深入各市縣進行調(diào)研，經(jīng)常加班加點統(tǒng)計各市老工傷人員人數(shù)、測算分配經(jīng)費和納入工作進度情況，經(jīng)常到自治區(qū)財政廳和國資委等相關(guān)廳局協(xié)調(diào)老工傷納入的經(jīng)費和相關(guān)問題。他在病重住院前3個月已出現(xiàn)嚴重的腹瀉癥狀，領(lǐng)導(dǎo)和同事多次建議和提醒他到醫(yī)院檢查身體，而他每次都以已經(jīng)到社區(qū)醫(yī)院拿藥、身體無大礙為由，一直堅持工作在第一線。然而，無情的病魔一點一點地侵蝕著他的身體，他終于倒下了。他在辦公室的最后一句話是：“我想休假，想辦完這些老工傷的文件后休假。”在此之前，他沒有休過一次完整的假期。在醫(yī)院住院的最后日子里，他仍然不忘工作，將工傷認定案件帶到病房審閱，并多次通過電話和短信與領(lǐng)導(dǎo)、同事交流工作中的問題。5月18日，他住院的第一天，就自治區(qū)政協(xié)《關(guān)于解決我區(qū)機關(guān)公務(wù)員工傷保險的提案》發(fā)來短信：“委員們對提案答復(fù)無意見，電話記錄在我電腦桌上?！痹ㄋ麉⒓臃ㄔ阂粋€案件的庭審，5月20日他再次發(fā)來短信問道：“23日南寧市中級法院開庭，處里安排人去了嗎？”過了幾天，他又說掛念老工傷人員協(xié)議簽訂問題。5月30日廣西人力資源和社會保障廳領(lǐng)導(dǎo)到他家慰問，他姐姐和妻子拿出一沓案卷說：“這是清理濱江遺物時發(fā)現(xiàn)的?！碑?dāng)他們接過這沉甸甸的案卷時，眼里充滿了淚水，心里充滿了敬意！他們知道，那不僅僅是一份案卷，那是一位公務(wù)員最后的履職！那是一名黨員最后的答卷！

朱濱江，一個再平凡不過的省直機關(guān)工作人員，面對群眾的苦難，滿懷仁愛之心播撒陽光，點亮希望，在無數(shù)工傷職工心中樹立起永恒的豐碑。把平凡的事情做好就是不平凡，在為人民服務(wù)的崗位上堅守平凡，亦能用英雄的標(biāo)尺去衡量。這就是朱濱江這位普通公務(wù)員給我們留下的平凡與偉大的辯證思考。讓我們向無數(shù)像他一樣在平凡崗位上默默耕耘、無私奉獻的平凡英雄致以生命的禮贊！