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    家禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范化的建議

    2013-04-29 15:50:34王瑞華
    湖北畜牧獸醫(yī) 2013年5期
    關(guān)鍵詞:建議措施

    王瑞華

    摘要:經(jīng)過多年的努力和生豬定點屠宰實行及加強查證驗證,生豬產(chǎn)地檢疫工作基本上走上規(guī)范化軌道。但家禽產(chǎn)地檢疫工作相對滯后,一些不法商販利用家禽產(chǎn)地檢疫相對滯后的弱點,將病害家禽收購后加工處理成各種熟制品上市,坑害消費者。為了有效控制家禽疫病流行,防止病害家禽及其產(chǎn)品上市,必須加強家禽產(chǎn)地檢疫工作。對家禽產(chǎn)地檢疫滯后原因進行了分析,提出了規(guī)范家禽產(chǎn)地檢疫的建議。

    關(guān)鍵詞:畜禽產(chǎn)地檢疫:措施:建議

    中圖分類號:S851.4 文獻標(biāo)識碼:B 文章編號:1007-273X(2013)05-0088-02

    1 家禽產(chǎn)地檢疫相對滯后的原因

    1.1 重視不夠,條件制約

    家禽產(chǎn)地檢疫工作在動物檢疫工作中沒有得到足夠的重視。一是理念偏差,實行“放心肉”工程把重點只放在生豬屠宰;二是以市場檢疫代指,主觀上放松;三是家禽飼養(yǎng)相對分散,產(chǎn)地檢疫難度較大;四是家禽沒有推行定點屠宰,監(jiān)督難以到位;五是家禽加工成各種熟制品多而易,加工點分散,混入的病害家禽經(jīng)加工處理難以鑒別。據(jù)調(diào)查,目前我縣生豬產(chǎn)地檢疫出證率達89%以上,而家禽產(chǎn)地檢疫出證率幾乎為零。

    1.2 缺乏標(biāo)志,手段落后

    根據(jù)《動物防疫法》規(guī)定,動物憑檢疫證明出售,運輸,參加展覽,演出和比賽。動物產(chǎn)品憑檢疫證明,驗訖標(biāo)志出售和運輸。只憑檢疫證明容易引起:(1)調(diào)包。由于家禽交易數(shù)量較多,缺乏個體檢疫標(biāo)志。幾十至幾千羽的家禽就一張檢疫證明,往往讓畜主鉆了空子,實行調(diào)包計。畜主讓檢疫員檢疫的是健康的家禽,取得檢疫證明后將病禽混入銷售。事后如果被查出病禽時,拿出檢疫合格證明,將責(zé)任推向檢疫人員,使檢疫部門蒙受不白之冤而處于被動局面。(2)漏檢。由于缺乏個體檢疫標(biāo)志,畜主在銷售時,將經(jīng)過檢疫和未經(jīng)檢疫的混在一起銷售,只要當(dāng)期銷售的數(shù)量不超過當(dāng)日有效期內(nèi)的檢疫證數(shù),另外只憑目檢難以分辨已檢和未檢家禽。(3)監(jiān)督到位難。家禽宰殺,加工多以家庭作坊式為主,然后將宰殺好的光條雞鴨等上市銷售,或加工成熟制品上市。這部分家禽幾乎未經(jīng)產(chǎn)地檢疫。這也是制約家禽產(chǎn)地檢疫的因素之一。

    1.3 經(jīng)濟利益驅(qū)動,法制觀念淡薄

    (1)許多養(yǎng)殖戶對家禽產(chǎn)地檢疫意識不強,不報檢,逃避檢疫。有點經(jīng)濟利益就不顧社會利益和畜牧業(yè)發(fā)展。法制觀念淡薄,隨意收購,使得出售的家禽未經(jīng)產(chǎn)地檢疫的現(xiàn)象屢見不鮮。更有甚者,為了個人利益,不顧消費者的利益和健康,明知是染疫的病害家禽還進行買賣,加工成各類熟制品牟取暴利。

    (2)違規(guī)操作。一些基層檢疫部門為獲得眼前利益,檢疫不規(guī)范,只出證不檢疫。只要畜主要求開檢疫證明均照開不誤。

    2 規(guī)范家禽產(chǎn)地檢疫的措施

    (1)加大《動物防疫法》及配套法規(guī)的宣傳教育力度,使廣大養(yǎng)殖經(jīng)營戶知曉《動物防疫法》的目的和意義,提高廣大養(yǎng)殖經(jīng)營戶的法律意識。認識到逃避檢疫是一種違法行為,必須承擔(dān)法律責(zé)任。讓養(yǎng)殖經(jīng)營戶守法,自覺配合檢疫部門做好檢疫工作。

    (2)加強服務(wù)意識。動物檢疫是一種行政行為,也是服務(wù)行為。全面提高檢疫員的綜合素質(zhì)。改善服務(wù)方式和態(tài)度。設(shè)立報檢點電話,明確值班職責(zé),規(guī)范檢疫操作。定期或不定期到場了解養(yǎng)殖戶生產(chǎn),管理,疫情情況,收集信息。幫助養(yǎng)殖戶解決技術(shù)難題。嚴(yán)禁刁難養(yǎng)殖經(jīng)營戶。接到報檢時要及時實施檢疫。

    (3)規(guī)范操作。嚴(yán)格按照畜禽檢疫規(guī)程進行檢疫,防止只出證不檢疫的行為;嚴(yán)禁利用壓低收費標(biāo)準(zhǔn)追求數(shù)量效益的違規(guī)檢疫行為。

    (4)部門協(xié)作,加強監(jiān)督,強化加工管理。①家禽產(chǎn)地檢疫工作量大,覆蓋面廣,場地分散。它與商品流通,發(fā)展生產(chǎn),交通運輸,農(nóng)民負擔(dān)息息相關(guān)。因此,單靠動物檢疫是難以完成的,要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,畜牧部門,工商部門,衛(wèi)生及商務(wù)等各有關(guān)職能部門通力合作,各司其責(zé),分頭把關(guān)。在市場流通中,家禽熟制品加工原料采購等方面進行規(guī)范,做到無證不能作為加工原料,以保證上市活禽都必須經(jīng)過檢疫合格,以保障消費者的健康。②強化化監(jiān)督職能,加大打擊力度。對上市交易的家禽及產(chǎn)品要加強監(jiān)督,加大查處力度;對無證上市的要嚴(yán)格按照《動物防疫法》及有關(guān)法規(guī)進行處理。市場檢疫要逐步退出并前移,將家禽檢疫重點放在產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié),防止檢疫職能替代監(jiān)督職能。③加強加工場所的管理。家禽加工場所是家禽檢疫監(jiān)督的一個盲區(qū)。其主要原因是店面經(jīng)營的是禽類的熟制品,而加工熟制品的場所一般都很隱蔽。加工所需要的原料參差不齊,絕大多數(shù)都未經(jīng)檢疫。因此,要規(guī)范加工場所,推行前店后廠的生產(chǎn)模式,有利于有關(guān)職能部門進行監(jiān)督。規(guī)范加工戶原料進貨渠道,防止病害的、未經(jīng)檢疫的家禽流入加工環(huán)節(jié)。

    (5)推行家禽集中屠宰。根據(jù)“集中屠宰,合理布局,方便管理,有利流通,安全衛(wèi)生”的原則,政府應(yīng)積極推行家禽集中屠宰。做到進入屠宰場(點)的家禽,必須是經(jīng)過產(chǎn)地檢疫合格的家禽。并在屠宰過程中實行屠宰監(jiān)督,防止病害家禽進入流通環(huán)節(jié)。

    (6)切實提高檢疫員素質(zhì)。人員的素質(zhì)高低決定著檢疫水平,因此,在配備檢疫人員時要從嚴(yán)把關(guān)。要將具備專業(yè)技術(shù)知識,原則性強,政治思想覺悟高,對工作認真負責(zé),愛崗敬業(yè),秉公執(zhí)法的人員選拔充實到檢疫隊伍。防止濫竽充數(shù)及個別素質(zhì)差的人員敗壞整個檢疫隊伍的形象。要加強對檢疫人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高檢疫人員的業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)不斷提高的檢疫技術(shù)要求。

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