吹響幸福沖鋒號(hào)

博文　牛小婉

內(nèi)陸山西，上黨腹地，長(zhǎng)治縣這座歷史悠久的古城正成為這塊大地上冉冉升起的明星：

過(guò)去的一年，長(zhǎng)治縣財(cái)政總收入率先在長(zhǎng)治市突破50億元大關(guān)，達(dá)到57.3億元，凈增10億元：

被評(píng)為“中國(guó)全面小康十六示范縣市”“山西投資創(chuàng)優(yōu)縣區(qū)”：

成為全國(guó)首家開(kāi)通免費(fèi)公交的縣城：

率先在全省實(shí)現(xiàn)了從幼兒到高中15年免費(fèi)教育：

圍繞“一軸兩區(qū)”的城市建設(shè)，正在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“零距離無(wú)縫隙”，形成獨(dú)具特色的“田園城市”。一個(gè)充滿幸福感、生態(tài)宜居的城市正煥發(fā)出勃勃生機(jī)……

這一切似乎都在傳遞著這樣一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)——“幸?！闭蔀殚L(zhǎng)治縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要元素！

長(zhǎng)治縣為自己定立了目標(biāo)，那就是著力打造“全國(guó)幸福百?gòu)?qiáng)縣”！對(duì)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，縣委書(shū)記裴少飛充滿了決心：“我們要挺進(jìn)百?gòu)?qiáng)，就必須在項(xiàng)目建設(shè)上攻堅(jiān)克難，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上敢于創(chuàng)新，在農(nóng)民增收上加快步伐！”縣長(zhǎng)李文兵同樣鼓足了干勁：“我們一定要集聚正能量，再鼓新干勁，努力奪取2013年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利，奮力譜寫(xiě)長(zhǎng)治縣沖刺百?gòu)?qiáng)、率先全面建成小康社會(huì)的新篇章！”

實(shí)力提升：回報(bào)人民殷殷期盼

長(zhǎng)治縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，有炎帝故里、煤鄉(xiāng)鐵府、城隍之都之稱。遠(yuǎn)古時(shí)期，華夏始祖炎帝曾在此“嘗百草、識(shí)五谷、教農(nóng)耕”，開(kāi)創(chuàng)了華夏農(nóng)耕文明之先河。殷商時(shí)期，古黎國(guó)在此建都，“黎民百姓”一詞就源于此。明清時(shí)期，作為晉商的重要分支——潞商，在這里開(kāi)創(chuàng)了“萬(wàn)里蔭城、日進(jìn)斗金”的鐵貨產(chǎn)、供、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)的輝煌。

今日的長(zhǎng)治縣，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)，著力解決發(fā)展中的種種矛盾，攻堅(jiān)克難，先行先試，全縣經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)發(fā)。2012年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成185億元；財(cái)政總收入完成57.3億元，成為全市唯一突破50億元的縣區(qū)；糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到萬(wàn)畝以上；農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到11200元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破兩萬(wàn)元，達(dá)到21400元，這兩項(xiàng)重大突破，標(biāo)志著長(zhǎng)治縣居民生活水平實(shí)現(xiàn)歷史性的飛躍。

轉(zhuǎn)型增量：經(jīng)濟(jì)板塊集群崛起

近年來(lái)，在加快轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，長(zhǎng)治縣搶抓機(jī)遇調(diào)結(jié)構(gòu)，一批新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出后發(fā)趕超的良好態(tài)勢(shì)，有效提升了突破縣域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的內(nèi)生動(dòng)力。尤其是深入實(shí)施“兩年沖刺進(jìn)百?gòu)?qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo)以來(lái)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所結(jié)出的喜果一個(gè)又一個(gè)。

2011年、2012年長(zhǎng)治縣連續(xù)兩年重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)全市排名第一。截至目前，全縣實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，總投資629億元，其中：列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目121個(gè)，總投資426億元，新建項(xiàng)目開(kāi)工率100%，完工率82%。主要特點(diǎn)有：新上項(xiàng)目大，建設(shè)周期短，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，園區(qū)化布局。目前，長(zhǎng)治縣著力打造振東集團(tuán)、成功汽車(chē)等10個(gè)百億元產(chǎn)值，及惠豐特車(chē)、華泰水泥等20個(gè)10億元產(chǎn)值，設(shè)施農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、新型建材、紡織工業(yè)等100個(gè)5000萬(wàn)元以上產(chǎn)值“三大企業(yè)方陣”。全縣企業(yè)形成“參天大樹(shù)”，更有“綠色叢林”的梯隊(duì)發(fā)展新格局。

為使轉(zhuǎn)型取得成功，長(zhǎng)治縣提出了百億元項(xiàng)目示范轉(zhuǎn)型的思路。目前，在長(zhǎng)治市20個(gè)百億元轉(zhuǎn)型項(xiàng)目中，長(zhǎng)治縣就有4家。4大百億元項(xiàng)目中，由煤炭企業(yè)投資的就占了3個(gè)，煤炭資金被用來(lái)制造汽車(chē)、開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、制造新材料、籌劃制造飛機(jī)……煤炭資本已成為長(zhǎng)治縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。成功汽車(chē)已正式投產(chǎn)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)南美等國(guó)家，填補(bǔ)了山西省汽車(chē)制造業(yè)的空白，同時(shí)新引進(jìn)年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)無(wú)極變速箱項(xiàng)目，將建成北方最大的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)城；易通集團(tuán)自主研制的全國(guó)首臺(tái)雙循環(huán)全流發(fā)電機(jī)組已成功下線，瞄準(zhǔn)全國(guó)未來(lái)1萬(wàn)億的低溫發(fā)電市場(chǎng)潛力，將打造中國(guó)低溫發(fā)電裝備工業(yè)城；振東集團(tuán)成功上市，建成全國(guó)最大的片劑生產(chǎn)車(chē)間；日盛達(dá)新引進(jìn)德國(guó)最先進(jìn)的超薄光伏玻璃項(xiàng)目，致力打造市場(chǎng)份額較大的光伏產(chǎn)業(yè)城；太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)項(xiàng)目已開(kāi)工項(xiàng)目21個(gè)，完成投資13.5億元，目前入駐客商已達(dá)500多戶，日交易蔬菜500噸以上，全部完工后可提供直接就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)。預(yù)計(jì)兩年之后，一座華北最大的現(xiàn)代化、信息化、智能化的農(nóng)產(chǎn)品物流城將屹立在長(zhǎng)治南緣。

推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)：精繪協(xié)調(diào)發(fā)展格局

長(zhǎng)治縣以“市縣同城，城鄉(xiāng)同步，特色彰顯”為推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化的方向，充分利用靠近市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快“一軸兩區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“零距離無(wú)縫隙”，形成獨(dú)具特色的“田園城市”。

隨著城際快速通道的打通，成為長(zhǎng)治市區(qū)到長(zhǎng)治縣境南北的“金色走廊”，實(shí)現(xiàn)了“市區(qū)-縣城-蔭城”零距離無(wú)縫隙對(duì)接；通過(guò)“一軸”帶動(dòng)，架起市區(qū)與縣城之間的“五縱十橫”城市道路框架，將三鎮(zhèn)三鄉(xiāng)一區(qū)近20萬(wàn)人口全部納入城市建設(shè)之中，實(shí)現(xiàn)“城郊縣”向“大市區(qū)”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)通過(guò)完善要素配置和設(shè)施對(duì)接，將把這條以城際快速通道為軸線的城市經(jīng)濟(jì)帶打造成集人流、物流、信息流、資金流為一體的城市大通道，形成城市空間拓展帶、城市經(jīng)濟(jì)集聚帶和人口集中居住帶，到2015年，集聚全縣三分之二的人口和城市資源，打造晉東南城鎮(zhèn)群聯(lián)結(jié)發(fā)展的“橋頭堡”，成為三晉“一核一圈三群”的“大節(jié)點(diǎn)”，并初步形成城市田園化、田園城市化的特色城市建設(shè)。

實(shí)施民生工程：群眾笑容更燦爛

在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)的同時(shí)，長(zhǎng)治縣按照“幸福與經(jīng)濟(jì)共同增長(zhǎng)”的理念，致力于普惠民生、共建共享、宜居宜業(yè)、民富民安，著力讓全縣人民享有優(yōu)質(zhì)的國(guó)民教育、完善的醫(yī)療保障、充分的就業(yè)機(jī)會(huì)、寬裕的物質(zhì)生活和豐富的文化享受，不斷增強(qiáng)了人民群眾的滿意度和幸福感，為進(jìn)入“全國(guó)幸福百?gòu)?qiáng)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在全縣百姓的心中，有這樣一份縣委、縣政府向全縣百姓兌現(xiàn)的“幸福單”：在全國(guó)首家開(kāi)通了縣城免費(fèi)公交；全縣農(nóng)村60歲以上老人每人每月領(lǐng)取養(yǎng)老金65元，60歲以上的城鎮(zhèn)居民每人每月領(lǐng)取養(yǎng)老金75元，是全國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋第一縣；實(shí)現(xiàn)幼兒到高中“十五年”免費(fèi)教育的全面普及；率先在全省實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工（居民）醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障全覆蓋。

2012年，長(zhǎng)治縣又啟動(dòng)了“四個(gè)全民”的民生工作新工程：“全民教育”，實(shí)行學(xué)前教育階段幼兒免費(fèi)教育，使長(zhǎng)治縣免費(fèi)教育年限增加到十五年。“全民就業(yè)”，力爭(zhēng)“十二五”末，提供就業(yè)崗位容量超過(guò)全縣勞動(dòng)力人數(shù)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。“全民養(yǎng)老”，實(shí)現(xiàn)全縣60周歲以上老人無(wú)憂養(yǎng)老?！叭襻t(yī)保”，實(shí)現(xiàn)全縣人民一生享有醫(yī)療保障。

今年，長(zhǎng)治縣仍然繼續(xù)致力于解決老百姓關(guān)注的大事、要事、急事、難事。將集中力量辦好以下惠民實(shí)事：開(kāi)通縣城至市區(qū)城際快速公交，實(shí)現(xiàn)市縣、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村三級(jí)公交“無(wú)縫對(duì)接”；實(shí)現(xiàn)全縣數(shù)字電視全覆蓋，為所有數(shù)字電視用戶提供8元/月的收視費(fèi)補(bǔ)助；加大環(huán)境治理力度，實(shí)施原劉家山黃礦礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程；開(kāi)工建設(shè)黎嶺街西延工程；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金再提高10元，分別達(dá)到75元、85元，同時(shí)，為全縣80歲以上老人發(fā)放高齡津貼；完善城鄉(xiāng)低保最低保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，人均最低保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元、24元，達(dá)到288元、134元。同時(shí)，建立重大疾病救助基金，對(duì)20類(lèi)重大疾病、特困人員最高可獲得醫(yī)藥白費(fèi)部分50%的救助，最高封頂線5萬(wàn)元。

“讓全縣百姓生活得更有尊嚴(yán)，更有自信，更有幸福感！”這是長(zhǎng)治縣縣委書(shū)記裴少飛對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾。

“我們要把關(guān)乎民生的事情，掛在心上，抓在手上，努力使發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民！”這是長(zhǎng)治縣縣長(zhǎng)李文兵實(shí)實(shí)在在的保證。

相信，幸福在每個(gè)長(zhǎng)治縣人的心中，“全國(guó)幸福百?gòu)?qiáng)”不會(huì)太遠(yuǎn)！