審查批捕中訊問犯罪嫌疑人存在的問題及對策

梁堅(jiān)

摘要：審查批捕中訊問犯罪嫌疑人對于檢察機(jī)關(guān)辦案人員來說至關(guān)重要，它的效果直接影響到檢察機(jī)關(guān)能否做出正確的批捕決定。為此筆者結(jié)合辦案實(shí)踐，就審查批捕中訊問犯罪嫌疑人方面存在的問題和解決辦法提出相關(guān)對策，以期具有積極的理論和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：審查批捕 訊問 問題 對策

一、存在的問題

1.時(shí)間、人力不夠用

對于已拘留的犯罪嫌疑人的案件，由于批捕期限只有7天，要對犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問，顯得時(shí)間緊迫。特別是一些重大復(fù)雜的案件，犯罪嫌疑人多，案卷材料多，如果要對每一犯罪嫌疑人都進(jìn)行訊問，在時(shí)間上顯得更加倉促。特別是從目前各級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門的具體情況來看，在人員、辦案經(jīng)費(fèi)等各方面都不足，據(jù)筆者所知，有些縣、區(qū)的偵查監(jiān)督部門少的只有兩人，多的也只有3人，多數(shù)連一部辦案的車子也沒有，特別是看守所遠(yuǎn)離縣、區(qū)的地方，提審時(shí)他們騎著自行車來回要跑十多公里路，不但辦案人員辛苦，而且把主要精力放在訊問犯罪嫌疑人工作上，也不利于全面細(xì)致地審查偵查機(jī)關(guān)移送的偵查卷等有關(guān)證據(jù)材料，這種情況很難履行監(jiān)督職能，難以把握案件質(zhì)量。

2.嫌疑人翻供、使審批工作騎虎難下

審查批捕期間對犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問時(shí)，會(huì)經(jīng)常遇到一些犯罪嫌疑人有畏罪心理，擔(dān)心案子到了檢察機(jī)關(guān)要受的處罰，往往有些犯罪嫌疑人原先在偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)交代過的事實(shí)，而檢察機(jī)關(guān)訊問時(shí)，他們就部分翻供或全面翻供。比如我們在審查批捕吳某盜竊手機(jī)一案時(shí)，原先他向偵查機(jī)關(guān)交代是偷了4部手機(jī)，當(dāng)我們在審查批捕期間提審他時(shí)，他改口說只偷了兩部，而且將偷2部手機(jī)的時(shí)間 、地址等情節(jié)都交代清楚了，究竟是認(rèn)定2部還是認(rèn)定4部，如果認(rèn)定2部，數(shù)額又不夠，如果認(rèn)定4部，說明提審沒有取得實(shí)質(zhì)性效果，在這種關(guān)系到罪與非罪的情況下，批還是不批，在短時(shí)間內(nèi)就很難作出決定，批了又怕捕錯(cuò)，如不批，犯罪嫌疑人屬流竄作案，一但改變了強(qiáng)制措施，以后要再抓捕他就很難了。遇到這種情況就使我們的審批工作陷入進(jìn)退兩難的境地。此外，有些犯罪嫌疑人為了逃避法律的追究，訊問時(shí)全面否認(rèn)，這種尷尬狀況的出現(xiàn)，也給我們審查批捕工作帶來了不便。

3.訊問不當(dāng)，會(huì)打亂偵查部署

偵破案件是偵查機(jī)關(guān)的職能，檢察機(jī)關(guān)的批捕階段，只是整個(gè)訴訟程序的一部分。檢察機(jī)關(guān)批捕以后，有些案件偵查機(jī)關(guān)還要按照事先擬定的部署和方案進(jìn)行大量的偵查工作。因此檢察機(jī)關(guān)在審查批捕階段，對于有些案件以后案情發(fā)展的趨勢還不能完全了解和把握，特別是對于犯罪嫌疑人涉嫌的其它重大犯罪和主要同案人，報(bào)捕時(shí)偵查機(jī)關(guān)對這一部分涉嫌的罪行或同案人還未完全掌握，尚在保密之中，檢察機(jī)關(guān)單憑報(bào)捕的材料和證據(jù)就更加難以知曉其中的內(nèi)情，因此，在訊問犯罪嫌疑人時(shí)，稍有不慎，就會(huì)引起犯罪嫌疑人的警覺，從而打亂偵查機(jī)關(guān)事先擬定的取證部署，給批捕以后的偵查工作帶來困難。

4.增加了辦案成本，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則

偵查監(jiān)督部門審查批捕時(shí)，主要是以審查偵查機(jī)關(guān)移送的 偵查卷為主，在偵查卷中，偵查機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人的訊問往往已經(jīng)進(jìn)行過多次，檢察機(jī)關(guān)在決定捕與不捕時(shí)，主要是根據(jù)案卷中的事實(shí)和證據(jù)，符合條件的就作出批捕決定，不符合條件的作出不批捕決定。如果每人每案都必須訊問的話，在一定程度上屬于重復(fù)勞動(dòng)，增加了辦案成本，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。

二、完善對策

1.延長刑拘期限，增加審批時(shí)間

根據(jù)刑訴法第89條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)在3日以內(nèi)報(bào)同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕。在特殊情況下依法可延長1至4日，對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長至30日。人民檢察院在接到公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后，應(yīng)當(dāng)在7日以內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)逮捕或不批準(zhǔn)逮捕的決定。據(jù)此，一般刑拘最長期限不超過14日，對流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子的刑拘最長期限為37日。因此，筆者建議，應(yīng)將該條規(guī)定的刑拘期限稍作修改，再適當(dāng)延長，把檢察機(jī)關(guān)審查批捕的7天時(shí)間改為10天或15天，不但更有利于全面審查偵查機(jī)關(guān)的報(bào)捕材料，而且也能抽出時(shí)間去訊問犯罪嫌疑人，能進(jìn)一步保證辦案質(zhì)量。

2.訊問前擬好提綱，訊問時(shí)有的放矢

筆者認(rèn)為，在訊問前應(yīng)該擬好提審提綱，在訊問的時(shí)候才能做到有的放矢。首先，應(yīng)訊問其刑事拘留的時(shí)間，從中發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)是否有超期羈押現(xiàn)象。比如我們曾經(jīng)在提審時(shí)就發(fā)現(xiàn)有一流竄作案的犯罪嫌疑人講的拘留時(shí)間與案卷中拘留證上的時(shí)間不相符，兩者相差6天，后經(jīng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)是偵查人員在偵查期間延長了拘留時(shí)間后還不夠用，所以將拘留證上拘留的時(shí)間往后挪動(dòng)了6天，造成了超期。發(fā)現(xiàn)問題后，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)提出了書面糾正意見。其二、應(yīng)著重訊問犯罪嫌疑人以前向偵查機(jī)關(guān)交代自己所涉嫌的犯罪事實(shí)是否是真實(shí)，并應(yīng)認(rèn)真聽取其作罪輕或者無罪的辯解，從中發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)是否有刑訊逼供的行為。其三、訊問未成年犯罪嫌疑人時(shí)，還應(yīng)當(dāng)把是否已滿十四、十六周歲的臨界年齡，作為重要事實(shí)予以查清，對于難以判斷未成年犯罪嫌疑人實(shí)際年齡，影響案件認(rèn)定的，應(yīng)該作出不批捕的決定，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。其四、在訊問時(shí)，應(yīng)宜粗不宜細(xì)，不糾纏枝節(jié)問題，一般只需訊問報(bào)捕中認(rèn)定的事實(shí)，對于其他還未查明的重大案情，訊問時(shí)一般不去觸及，以免引起犯罪嫌疑人猜忌，給以后的偵查工作帶來麻煩。訊問筆錄一般放在內(nèi)卷中自己掌握，而不必放在偵查卷中作證據(jù)使用。其五、對于一般事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件，為了節(jié)省辦案經(jīng)費(fèi)，縮短訴訟時(shí)間，筆者建議一般宜不去訊問為好。

3.認(rèn)真審查證據(jù)，訊問時(shí)制服翻供

逼供、誘供、屈打成招，往往造成冤假錯(cuò)案，檢察機(jī)關(guān)審查批捕期間訊問時(shí)，有的犯罪嫌疑人就往往利用這一點(diǎn)作為進(jìn)行翻供的“有效手段”，因此，在審查批捕中應(yīng)將工作做在前面。首先在審查案卷，核實(shí)證據(jù)時(shí)，就要去偽存真，做到心中有數(shù)。在訊問犯罪嫌疑人時(shí)，不要直接點(diǎn)公安人員有否逼供，只問其在公安的交待是否屬實(shí)或是否主動(dòng)交待，而讓其自然回答，記錄在卷就行了，若回答有逼供、誘供現(xiàn)象，就應(yīng)當(dāng)查明原委。如果屬嫌疑人企圖逃避罪責(zé)，加害于公安偵查人員就應(yīng)當(dāng)向其指出，指明刑事政策，打消其僥幸心理，以制服犯罪嫌疑人的翻供，這樣才能更有效地把握住審查批捕關(guān)。