淺析數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的評(píng)估意圖

李萃等

摘要：目前，教育部利用數(shù)據(jù)采集平臺(tái)了解高職院校的辦學(xué)發(fā)展情況并實(shí)行監(jiān)控和管理。為了進(jìn)一步做好數(shù)據(jù)采集平臺(tái)工作，解析數(shù)據(jù)采集平臺(tái)采集的數(shù)據(jù)條目，本文從領(lǐng)導(dǎo)作用、辦學(xué)條件、實(shí)踐條件、師資隊(duì)伍、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)管理、社會(huì)評(píng)價(jià)等七個(gè)方面，淺析數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的評(píng)估意圖。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)采集平臺(tái)；評(píng)估；采集意圖

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2013）29-0158-03

為增強(qiáng)高職院校評(píng)估的科學(xué)性，教育部2008年發(fā)布了高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)采集平臺(tái)”），是《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》中的重要組成部分。通過每年的數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，可以對(duì)高職院校的評(píng)估實(shí)施實(shí)時(shí)的狀態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)控，迫使院校有序運(yùn)作，主動(dòng)調(diào)控，自覺建立起發(fā)展性的質(zhì)量保障體系，從而在機(jī)制上保證評(píng)估的常規(guī)化、長(zhǎng)效性。依據(jù)《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16號(hào)文）對(duì)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作的基本要求和基本標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)體系，突出高職人才培養(yǎng)的質(zhì)量與類型差別。通過解析數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，本文主要從以下幾點(diǎn)透析評(píng)估意圖。

一、院校領(lǐng)導(dǎo)深入教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)作用

院校領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能夠提升學(xué)校教學(xué)效能，是促進(jìn)學(xué)校改革、進(jìn)步、發(fā)展和變革的重要因素。數(shù)據(jù)采集平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的關(guān)于高職院校關(guān)注教學(xué)和學(xué)生的情況，包括聽課、走訪學(xué)生寢室、走訪校外實(shí)習(xí)點(diǎn)和參與學(xué)生社團(tuán)文體活動(dòng)，其次數(shù)的多少直接體現(xiàn)出院校領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)中的領(lǐng)導(dǎo)，以及對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的直接或間接的領(lǐng)導(dǎo)程度。作為學(xué)校教育教學(xué)工作服務(wù)的有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者，直接領(lǐng)導(dǎo)能夠促進(jìn)學(xué)校教學(xué)不斷發(fā)展。院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以不同的方式在教育教學(xué)中激勵(lì)教師和學(xué)生。若院校領(lǐng)導(dǎo)一味地憑借行政權(quán)、強(qiáng)制權(quán)和獎(jiǎng)賞權(quán)來領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，就忽略了培養(yǎng)與運(yùn)用專家權(quán)與自身人格魅力等因素。高職院校要透過院校領(lǐng)導(dǎo)本身的教學(xué)專業(yè)能力來引導(dǎo)學(xué)校成員朝向教學(xué)目標(biāo)奮進(jìn)，進(jìn)而激勵(lì)學(xué)校成員的工作和學(xué)習(xí)積極性，提升士氣。

二、辦學(xué)基本條件和指標(biāo)量化評(píng)定

隨著高職院校大幅度擴(kuò)招，在校學(xué)生人數(shù)不斷增加，對(duì)辦學(xué)基本條件提出了更高的要求，如生均教學(xué)行政用房面積、生均圖書冊(cè)數(shù)等辦學(xué)條件的指標(biāo)，均呈現(xiàn)不同程度的下降。為使高職院校教育持續(xù)健康發(fā)展，教育部按照基本辦學(xué)條件指標(biāo)，通過分析數(shù)據(jù)采集平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，對(duì)高職院校的占地建筑面積、館藏圖書資料、閱覽室、多媒體教室、語(yǔ)音室、機(jī)房、校園網(wǎng)、固定資產(chǎn)等基本辦學(xué)因素實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控?；巨k學(xué)條件指標(biāo)主要用于高職院校核定年度招生規(guī)模，確定限制或停止招生的意向，并對(duì)辦學(xué)條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。新修訂的《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》主要有以下三方面：

1.衡量基本辦學(xué)條件和核定年度招生規(guī)模的重要依據(jù)

3.限制招生、暫停招生的指標(biāo)

凡有一項(xiàng)基本辦學(xué)條件指標(biāo)低于限制招生規(guī)定要求的學(xué)校，即給予限制招生的（黃牌）警示，限制招生的學(xué)校其招生規(guī)模不得超過當(dāng)年畢業(yè)生數(shù)。凡有兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上基本辦學(xué)條件指標(biāo)低于限制招生規(guī)定要求的，或連續(xù)三年被確定為黃牌的學(xué)校即為暫停招生（紅牌）學(xué)校。暫停招生學(xué)校當(dāng)年不得安排普通高等學(xué)歷教育招生計(jì)劃。

三、實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)程度

為了進(jìn)一步培養(yǎng)高職學(xué)生專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力，滿足企業(yè)對(duì)專業(yè)型人才的技能需求，實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)成為了高等職業(yè)院校改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)，在專業(yè)建設(shè)中實(shí)踐教學(xué)主體地位已得到初步確立，受到前所未有的重視。目前，實(shí)踐教學(xué)體系的研究與實(shí)踐正在探索之中，各高職院校的實(shí)踐教學(xué)建設(shè)程度不同。通過數(shù)據(jù)采集平臺(tái)統(tǒng)計(jì)出高職院校的校內(nèi)實(shí)踐基地、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和職業(yè)技能鑒機(jī)構(gòu)等方面的數(shù)據(jù)，能夠清晰的分析出高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外頂崗實(shí)習(xí)的投放力度和建設(shè)情況。

四、師資隊(duì)伍的組成結(jié)構(gòu)

提升高職院校的人才培養(yǎng)水平，關(guān)鍵在教師素質(zhì)。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)以及整個(gè)教育結(jié)構(gòu)中的一個(gè)重要組成部分。高職院校的性質(zhì)決定了高職院校教師必須具備“雙師”素質(zhì)，“雙師”素質(zhì)教師構(gòu)成了師資隊(duì)伍整體的“雙師”結(jié)構(gòu)，也是高職院校適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革的需要。尤其是工科類高職院校，這種需要尤為突出。通過數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的高職院校校內(nèi)專任教師、校內(nèi)兼課人員、校外兼職教師、校外兼課教師的基本情況、授課情況和科研情況，能夠很直觀地量化出師資隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)、雙師素質(zhì)、授課等情況所占總數(shù)的比例，對(duì)照《辦學(xué)基本條件》的指標(biāo)，可以衡量出高職院校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理化分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)師資隊(duì)伍存在的問題。

五、專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)

專業(yè)設(shè)置是人才培養(yǎng)過程的重要環(huán)節(jié)，設(shè)置是否合理將直接影響學(xué)校的辦學(xué)效益。而專業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，專業(yè)發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。通過數(shù)據(jù)采集平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、職業(yè)資格證書與社會(huì)培訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、產(chǎn)學(xué)合作和學(xué)生招生就業(yè)等方面數(shù)據(jù)，能夠很清晰地理清專業(yè)建設(shè)過程中存在的問題，擬定好專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)地確定專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和思路，合理地設(shè)置近期培養(yǎng)目標(biāo)和中遠(yuǎn)期培養(yǎng)目標(biāo)，提出切實(shí)可行的專業(yè)建設(shè)舉措和方法，并認(rèn)真分析和研究專業(yè)發(fā)展趨向。以就業(yè)為導(dǎo)向，科學(xué)、合理地設(shè)置社會(huì)需求的專業(yè)，為學(xué)生提供和創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)和提高學(xué)生的專業(yè)技能和實(shí)踐能力，才能保證畢業(yè)生造就較高的職業(yè)技能與綜合素質(zhì)，形成較高的就業(yè)率。

六、教學(xué)管理與教學(xué)研究

教學(xué)管理制度是教學(xué)管理系統(tǒng)的重要組成部分，也是學(xué)校強(qiáng)化教學(xué)管理、穩(wěn)定教學(xué)秩序，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量控制的重要保障，更是實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理科學(xué)化和教務(wù)工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)采集平臺(tái)統(tǒng)計(jì)教學(xué)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，諸如教學(xué)與學(xué)生管理文件、專職教學(xué)管理人員、專職學(xué)生管理人員、專職招生就業(yè)指導(dǎo)人員、專職督導(dǎo)人員、專職教學(xué)研究人員、評(píng)教情況、獎(jiǎng)助學(xué)金情況和教學(xué)重大制度創(chuàng)新，等等，以教學(xué)過程管理、教學(xué)支持服務(wù)、教務(wù)管理為重點(diǎn)，分析教學(xué)管理與教學(xué)研究的人員組成和進(jìn)展情況，監(jiān)測(cè)高職院校教育教學(xué)管理機(jī)制。

七、社會(huì)對(duì)高職院校的評(píng)價(jià)

高職院校評(píng)估，其目的是判斷學(xué)校達(dá)到教育目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度，更重要地是判斷其人才培養(yǎng)是否適應(yīng)社會(huì)需要的程度。社會(huì)評(píng)價(jià)保證了高等職業(yè)教育的最低質(zhì)量，促進(jìn)高職院校質(zhì)量的不斷改進(jìn)，促使高等職業(yè)教育的辦學(xué)模式由“政府的職業(yè)教育”向“社會(huì)的職業(yè)教育”的不斷轉(zhuǎn)變。通過數(shù)據(jù)采集平臺(tái)統(tǒng)計(jì)高職院校的社會(huì)（準(zhǔn)）捐贈(zèng)情況，就業(yè)單位與聯(lián)系人、應(yīng)屆畢業(yè)生信息、質(zhì)量工程、學(xué)生獲獎(jiǎng)情況、學(xué)校獲獎(jiǎng)情況，學(xué)生社團(tuán)和紅十字會(huì)獲獎(jiǎng)情況等數(shù)據(jù)，來分析學(xué)校在社會(huì)的影響力度，督促學(xué)校促進(jìn)與社會(huì)溝通交流的意愿，

綜上，數(shù)據(jù)采集平臺(tái)著眼于人才培養(yǎng)的全過程，不僅是短期的靜態(tài)數(shù)據(jù)，而且呈現(xiàn)長(zhǎng)期的變化。通過數(shù)據(jù)采集平臺(tái)整理數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題和規(guī)范管理，有利于學(xué)校加強(qiáng)管理，全面、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)自身存在的不足，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，增強(qiáng)學(xué)校管理決策的科學(xué)性和有效性，為制訂和實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐，接受資格評(píng)審的數(shù)據(jù)說明；加強(qiáng)學(xué)校與評(píng)估專家之間的溝通，使專家的評(píng)估更為科學(xué)、高效；使政府對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)工作的監(jiān)測(cè)更加全面、準(zhǔn)確，學(xué)校與社會(huì)之間的溝通更加全面、直接；為高等教育研究揭示規(guī)律和意義，提供大量詳實(shí)、真實(shí)的個(gè)案分析資料，有助于高等教育理論與實(shí)踐的結(jié)合。

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