江蘇省溧水縣委原副書記湯小波受賄案剖析

陳澤旺 王海東

“昨天，自己還是一名縣委領導，今天卻成了一名違紀違法嫌疑人……”這是江蘇省南京市溧水縣委原副書記湯少波在被紀委辦案人員宣布調(diào)查時所說的一段話。

2011年5月，南京市紀委收到群眾舉報，反映湯少波利用職務便利為他人謀利，收受他人賄賂的問題。當時，各區(qū)縣黨委換屆選舉工作正在進行之中，市紀委按照有關(guān)程序匯報后，市委領導明確指示：“盡快查清問題，決不能讓干部‘帶病上崗?！彪S即，市紀委組成調(diào)查組，在初步核實、掌握有關(guān)證據(jù)的基礎上，經(jīng)市紀委常委會研究決定，對湯少波有關(guān)經(jīng)濟問題立案調(diào)查。

同年6月10日，南京市紀委、監(jiān)察局將湯少波受賄及其他違法問題移送市檢察院處理，并報市委常委會研究決定，給予湯少波開除黨籍和行政開除處分。南京市檢察院立案偵查后于11月18日提起公訴，經(jīng)南京市中級人民法院審理查明，2003年至2011年春節(jié)前，湯少波利用擔任溧水縣副縣長兼經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會主任的職務便利，收受4家單位相關(guān)人員所送財物價值共計人民幣77萬元。法院以犯受賄罪，判處其有期徒刑10年6個月，扣押在案的受賄犯罪所得予以追繳，上繳國庫。

湯少波未提出上訴。

掩耳盜鈴的“三不收”

數(shù)額太大的不收，關(guān)系不太熟的不收，看不順眼的不收。

據(jù)辦案人員介紹，與其他一些落馬貪官相比，湯少波一方面有對金錢的貪欲，另一方面卻又害怕出事，因而對送禮行賄的防范心理很重，可以說是非常小心謹慎，甚至經(jīng)常耍些“小聰明”。

辦案人員在外圍初核時發(fā)現(xiàn)，在溧水開發(fā)區(qū)領導干部禮金禮品上繳登記表上，2007年以來，湯少波先后13次上繳共計人民幣29萬余元、美元1萬元、購物卡價值2萬元、仿古錢幣1套、名牌手包1只、名貴手表1只。

在被詢問上繳錢物的原因時，湯少波說，他有三種情況不收：一是數(shù)額太大的不收，二是關(guān)系不太熟的不收，三是看不順眼的不收。

2008年6月，一個做汽車零配件生意的浙江老板想在溧水做些項目，經(jīng)人介紹認識了湯少波。在接觸過程中，該老板送給湯少波一個紙袋，里面除了香煙外，還有1萬美元。湯少波發(fā)現(xiàn)后，立即把1萬美元交給了開發(fā)區(qū)紀工委?！芭c該老板關(guān)系不是很熟，不是很放心，而且1萬美元數(shù)額太大?！睖俨ㄕf。

此前的2007年12月，某公司董事長王某送給湯少波一個公文包。待王某走后，湯少波發(fā)現(xiàn)包里還有5萬元現(xiàn)金，便立刻打電話讓辦公室主任拿走上繳。湯少波說：“看王某就不順眼，而且還聽說王某以前經(jīng)濟上就出過問題，這種人最容易出事?！?/p>

一些老板摸透了湯少波的這種心理，送錢的金額既不是太多，每次只送兩三萬元，同時還盡量把送錢的事做得隨意，不讓湯少波感到行賄的目的太明顯。

據(jù)統(tǒng)計，湯少波所收受的77萬元財物，是4家公司8年間共27次送給他的。湯少波認為只要做到“三不收”，自己就不會出事，可謂是機關(guān)算盡。殊不知，聰明反被聰明誤，最終還是應了那句老話——莫伸手，伸手必被捉。

悔過書中的三處“……”

悔過書中寫到父母、妻子和女兒時，他幾度潸然淚下，難以秉筆。

有人說，貪官的悔過書都大同小異，但細讀湯少波書寫的16頁悔過書，發(fā)現(xiàn)其悔恨之心情真意切。尤其是寫到父母、妻子和女兒時，留下三處“……”，讓筆者為之動容。

“從轉(zhuǎn)業(yè)至今，無論在機關(guān)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再到瀕臨倒閉的企業(yè)，以及在縣級領導崗位13年，都沒有休過一次公休假，雙休日也大都放棄休息。”在悔過書中，湯少波這樣寫道：“年屆八十的父母終日與一只小狗相伴，自己即使有時去探望也是來去匆匆。2008年，父親腹部腫瘤住院開刀，手術(shù)日期與自己到深圳洽談項目時間恰巧為同一天，去機場前到醫(yī)院探望父親，已經(jīng)做完麻醉但還未失去意識的父親平靜地說，‘放心去忙工作吧，不要擔心我。每想到此，內(nèi)心都會一陣陣疼痛……”

俗話說：“妻賢夫禍少。”與一些聯(lián)手貪污受賄的夫妻相比，湯少波的妻子應該說是屬于賢惠的類型，她一再告誡湯少波不要收人家的錢，凡是湯少波身上多出來的錢，她總要查問來源。

2007年中秋節(jié)，有人給湯少波家送土特產(chǎn)時在里面放了一個裝有現(xiàn)金的紅包，妻子發(fā)現(xiàn)后多次催促湯少波把錢退還掉，隨后湯少波將3人所送共計5萬元現(xiàn)金交給了紀工委。

為了應對妻子的“檢查”，湯少波除了將單位發(fā)的工資卡和正常收入交給妻子保管外，自己私下辦了3張銀行卡，將別人逢年過節(jié)等給的現(xiàn)金藏在辦公室里，一段時間后就悄悄存入3張卡中。妻子雖然賢惠，但湯少波貪婪的欲望抵擋不住誘惑，最終還是辜負了妻子的一片苦心。

湯少波在懺悔書中寫道：“妻子身體不好，左眼幾近失明，雖然小我三歲，但白發(fā)早已多過青絲。結(jié)婚22年，我從沒有帶她出去旅游過一次，而妻子也從沒有抱怨過我，反而經(jīng)常叮囑我，做人要謙虛謹慎，不要收人家的錢。如今卻因為自己，讓她陷入了難以抬頭做人的屈辱……”

第三處“……”，體現(xiàn)的則是一位父親對女兒的深深愧疚：“女兒自從背起書包上學，我就沒有接送過一次。如今在大學讀書的她，卻也要面對有一個罪犯父親的難堪局面……”

筆者調(diào)看了湯少波寫悔過書的錄像，發(fā)現(xiàn)他在寫到這三處時，潸然淚下，難以秉筆。此外，在案件調(diào)查筆錄中看到，當辦案人員詢問湯少波父母住址時，湯少波竟然說不清父母住所的門牌號碼。

未能跨過的“三道坎”

物欲橫流的誘惑，友誼與交易的混淆，職務未得升遷的失落。

現(xiàn)年49歲的湯少波，16歲就考上了部隊電子工程學院，20歲畢業(yè)后，分配在某軍區(qū)后勤部干部文化學校擔任教員，24歲轉(zhuǎn)業(yè)在溧水縣委辦公室當秘書，29歲任縣政府辦公室副主任，32歲任鄉(xiāng)黨委書記，33歲被調(diào)任有2800多人的活塞環(huán)廠當廠長，36歲任溧水縣副縣長兼開發(fā)區(qū)管委會主任。

曾經(jīng)意氣風發(fā)、一心撲在工作上、想有一番作為的湯少波，為什么會走到今天這個地步？

湯少波自己作了深刻反思，痛悔未能跨過“三道坎”。

第一道坎，是物欲橫流的誘惑。

湯少波在悔過書中寫道：“回顧自己的一生，從考入軍校到任副縣長這20年，自己的世界觀、人生觀和價值觀是正確而健康的，也始終得到了組織的信任和傾心培養(yǎng)，自己也一直不畏艱險、傾盡心血、無怨無悔地努力工作。但隨著職務的升遷，特別是兼任開發(fā)區(qū)管委會主任后，經(jīng)常洽談數(shù)億、數(shù)十億的大項目，出入的是裝潢考究的高檔場所，接觸的是出手闊綽的商人富豪，宴席上擺的是珍饈佳肴和名煙美酒。漸漸地，自己不僅身體醉倒在觥籌交錯的酒意中，思想也慢慢迷失在酒綠燈紅的花花世界里，以前連土特產(chǎn)也拒不接受的我，逐漸連老板們送的錢、卡也半推半就甚至安之若素了，主席臺上正襟危坐讀講稿、給黨員干部提要求時，有時心里也會一陣陣發(fā)虛?！?/p>

第二道坎，則是友誼與交易的混淆。

工作中，湯少波經(jīng)常對機關(guān)部門工作人員講，要真心誠意地為企業(yè)辦實事，要與企業(yè)老板交真心朋友，對企業(yè)的困難要有求必應。

客觀地說，湯少波作為政府的副縣長，要求機關(guān)部門服務企業(yè)、扶持企業(yè)的發(fā)展，這本無可厚非。在實際工作中，湯少波也確實為企業(yè)排憂解難做了不少工作，一些老板與湯少波成了很好的朋友。

本來，這些老板朋友應該把政府的支持，變?yōu)楦玫卮龠M地方經(jīng)濟發(fā)展的行動，實現(xiàn)企業(yè)和地方的“雙贏”，但湯少波在與這些“朋友”的你來我往中，逐漸使政府和企業(yè)之間的關(guān)系變了味兒，老板“來”的是給湯少波個人的金錢財物，湯少波“往”的是人民賦予政府的權(quán)力。他與老板們所謂的朋友和友誼，實質(zhì)是個人利用職務便利和老板們的金錢交易。

第三道坎，則是職務未得升遷的失落。

不論哪一個干部如何發(fā)展，職務提升總有到頂?shù)臅r候，不可能永無止境。就湯少波來說，從一個懵懂少年，經(jīng)過部隊大學的鍛煉，再到地方機關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的歷練，最終到擔任副縣長和縣委副書記，從一個縣的范圍和同齡人來說，已屬鳳毛麟角。這當中，既有個人的努力，更傾注了黨組織的培養(yǎng)。

然而，隨著任職年數(shù)的增加，特別是思想的滑坡，湯少波的心態(tài)也逐漸發(fā)生了變化。他在悔過書中寫道：“擔任縣級領導一段時間，特別是近五六年，總感到仕途不順，升職無望。物欲貪念和仕途失望的心理糾結(jié)，思想上怨憤情緒不斷積累，總認為組織對自己不公正、不信任，既然戴不上更高的‘帽子，那么有其他‘補償也不錯。于是，拎進辦公室的煙酒來者不拒了，‘朋友送的一萬、兩萬現(xiàn)金也拿了。在組織面前‘換不到前程，就到老板們那里‘換好處。由此，世界觀、價值觀嚴重蛻變，人生追求已開始和共產(chǎn)黨人理想追求相背離，所作所為與黨的宗旨和共產(chǎn)黨員的要求根本背離?！?/p>

最終，湯少波徹底栽倒在這三道坎前。

“法紀是無情的。它就像掛在門頭上的一塊‘鐵，你進門、出門都要認真看一下，不要碰到它。”南京市紀委負責同志說，“倘若心存僥幸，對這塊‘鐵視而不見，不管你身份多高、貢獻多大，都會被撞得頭破血流。”